| 标题 | 浅谈电力系统基建项目投资计划管理中存在的问题及对策 |
| 范文 | 李辉 吕晓辉 摘 要：电力作为我国的基础型产业，不仅推动了我国经济的发展，而且也进一步提高了人们的生活质量，因此，必须加大对我国电力系统基建项目的重视力度，遵循项目特点要求的基础上来加强对其投资计划的管理，从而有效控制住项目的投资风险，推动电力系统基建项目的有序开展。本文基于当前电力系统基建项目投资计划管理工作中存在的问题，并进一步提出了相应的改善措施，以此来提高基建项目投资的科学性及合理性。 关键词：电力系统;基建项目投资;计划管理;措施 在开展电力系统基建项目时，要牢牢把握好其三大特点，即项目建设周期长、投资风险以及工程风险，才能提高投资计划管理水平，有序推动项目的展开。为此，必须加强对电力系统基建项目投资计划管理工作的重视力度，从而控制投资风险，进一步提高投资效益。 一、当前电力系统基建项目投资计划管理中存在的问题 （一）缺乏对投资计划分析的重视 伴随着人们生活水平的提高，促使我国电力企业得到了迅速发展，但是其在发展过程中并没有依据时代发展的趋势来调整发展路线，仍然遵循着“扩张保供”这一路线，使得电力企业在发展中也存在着一定的局限性。电力企业在发展中始终坚持以数量扩展为主要特点的电力规划模式，虽然在用电高峰期也能提高用电安全，滿足市场的发展需要;但是这种发展模式由于本身缺乏对电力系统基建项目投资等方面的分析与评估，而直接导致电力企业的经济效益虽然处于稳定状态都是却并没有出现实质性的增长，这在一定程度上不仅限制了企业的进一步发展，而且也无法有效提高企业的市场竞争力。 （二）忽视对投资统计管理工作的重视 随着人们生活水平的提高，对电力资源的需求量也随之增长，这使得电力需求与用电供需矛盾也日益尖锐，从而导致电力出现时段性紧缺的现象，从而无法满足市场的需求。而且我国部分电力企业在发展中往往只注重于生产经营活动而直接忽略了投资计划管理，或者有的企业会错误的人为基建工程的完工意味着基建项目结束了，这对后续工作的开展有着重要的影响，使得部分基建项目资料无法得到有效收集，这在一定程度上也影响了工程资料的完整性，从而也会直接导致在缺乏相关凭据的基础上无法开展项目结算工作，进而无法完成基建项目的施工转结，在一定程度上也会为电力企业带来负面影响。 二、加强电力系统基建项目投资计划管理工作的措施 （一）提高基建项目计划管理的执行力 市场需求的不断增加促使电力系统基建项目也随之增多，再加上其建设周期长、工程量大等特点，使得基建项目的开展易受多方面因素的影响，尤其是电力系统基建项目的专业知识，为项目投资计划管理工作的开展也带来了一定的难度，因此，为了有序推动基建项目投资计划管理工作的进行就必须建立完善的项目管理系统，从而提高重视力度的同时，落实到实处。对此，就必须做好两个方面的工作：第一，在确定电力系统基建项目时，必须做好一系列的准备工作，例如制定项目方案及项目进度，不仅要包括月计划，还需要考虑到季度计划以及年度计划，除此之外，还必须严格按照方案来执行，并予以一定的监督，从而保证项目的有序开展。因为如果出现计划并不能按时按量完成，临近交付日期工作量会出现扎堆，进而影响到投资计划的管理工作。第二，要提前做好基建项目投资管理工作的安排，并在工程建设过程中加大对其施工内容的监督，从而提高项目工程的质量及工作进度，提高基建项目计划管理的执行力。 （二）提高对项目完成后的评价管理工作的重视 当电力系统基建项目建设完工后，往往会出现管理上的缺陷，因此，为了有序推动项目后续工作的开展就必须加强对项目完成后的评价管理工作的重视，从而提高项目工程的质量。那么，选择什么样的评价方式对基建项目也有着一定的影响，对此，应当依据项目投资后的实际运营情况，从技术、定性、经济以及定量四个方面出发，来对比出项目实际运行情况与预测的指标间的差异，从而分析出基建项目是否达到预测的标准。另外，对已达年度规定的项目的评价可采取定量与定性方法相结合的方式，从而提高项目完成后的评价管理的科学性。在提高对项目完成后的评价管理工作的重视的同时，也应当加大对电力系统基建投资计划管理过程的了解和监督力度，只有这样才能系统的了解基建项目的评价效果，才能提高投资计划管理的合理性，推动电力企业的持续发展。 （三）加强对投资收益预算的管理力度 在开展电力系统基建项目的投资计划管理工作时，如果企业并没有认识的基建项目投资管理工作的重要性，就很难做好项目资金管理工作，无法有效提高资金的利用率，因此，为了进一步做好电力系统基建项目投资计划管理工作就必须加大对项目施工进度以及项目资金使用情况的监督力度，做好项目的预算及评估工作，还需要进一步规划好资金成本以及相关信息的收集工作，从而推动基建工程建设工作的有序开展。另外，还应当综合考虑环境、工期等因素，从而做好电力系统基建项目的投资成本预算工作，尽可能地减少投资风险，提高投资收益预算的管理水平。 （四）加强对成本预算误差的控制力度 为了有效提高基建项目成本数据的科学性，就必须把控好成本预算的误差，才能直接加强对成本的控制，进而将其有效控制在预算范围内，减少不必要的资金浪费。所以，在加强对成本预算误差控制力度时，必须要注重于项目成本的变化情况，从而不断完善电力系统中的成本管理机制;还需要进一步优化资源的配置，通过引进国内外的先进设备，不断提高施工技术水平，从而避免基建项目建设过程中出现资源浪费现象，降低项目的施工成本。另外，电力企业还需要依据自身的发展趋势以及市场的变化来逐步完善电力系统的风险预警机制，从而进一步提高电力系统的产能，不断满足市场的发展需求，推动电力企业的持久、稳步发展。 三、结语 综上所述，在投资电力系统基建项目时，必须要综合考虑多方面的因素，从而提高项目投资计划的管理水平，为电力企业的进一步发展奠定基础。因此，为了提高电力企业的投资效益，就必须依据当前电力系统基建项目投资计划管理工作中存在的问题，提出相应的改善措施，例如，加强对投资收益预算的挂你力度、加强对成本预算误差的控制力度以及提高对项目完成后的评价管理工作的重视等，从而推动基建项目投资计划管理工作的顺利展开。 参考文献： [1]刘绮，黄兴德，杨菁.电力系统基建项目投资计划管理[J].电力与能源，2017. [2]罗华.试论电力系统基建项目投资计划管理[J].纳税，2019： [3]骆瑞玲 ?电网基建项目投资计划管理 ? [J]. ?中外企业家 ? 2016 [4]陈什春 ?试论电力系统基建项目投资计划管理 ?[J]. 中国新通信 ?2019 [5]朱丹龙 ? 现阶段的电网基建进度计划管理分析[J].电子世界 ?2014 |
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