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基于风险管理原理构建煤矿企业应急知识库

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陈全殷璨

摘要：为了提高煤矿企业应急管理水平与煤矿现场人员应急能力，同时为其他应急手段提供基础依据，而构建煤矿企业应急知识库。以大同T煤矿为例，运用JHA、HAZOP、FMEA与ESA等分析方法分别对煤矿企业作业活动、操作行为、通风风流、设备设施及场所环境进行危险源辨识。进而基于危险源辨识成果，依据事故因果连锁理论构建了煤矿企业应急知识库，并开发出了对应的应急培训课程与培训试题。

Abstract： Establishing the emergency knowledge base of coal mine enterprises in order to improve the emergency management level of coal mine enterprises and the emergency response capability of coal mine personnel， and provide the basis for other emergency measures. Taking Datong Tashan Coal Mine as an example， JHA， HAZOP， FMEA and ESA analysis methods were used to identify the hazard source of coal mine enterprise's operation activities， operation behavior， ventilation and airflow， equipment and facilities environment. Based on the results of hazard identification， the emergency knowledge base of coal mine enterprises was constructed based on the accident causal chain theory， and corresponding emergency training courses and training questions were developed.

關键词：风险管理;危险源辨识;紧急情况;预警信息;预警行动

Key words： risk management;hazard identification;emergency situations;warning information;warning action

中图分类号：TN948.61 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章编号：1006-4311（2019）30-0262-03

0 ?引言

煤矿事故频发，目前煤矿企业的应对紧急情况的手段主要是应急预案，而应急预案内容不够详细，内容不够全面，一些严重度较小的风险无法体现。应急知识库的构建将基于风险管理辨识出的风险及预警信息等内容完整的梳理呈现，进而在应急知识库的基础上形成培训课程和培训试题，使操作人员掌握应急相关知识。

1 ?基于风险管理原理对煤矿企业进行危险源辨识

1.1 危险源辨识思路

根据风险管理原理，首先要进行风险识别，进而分析风险进行风险评价，才能控制风险。而危险源辨识的过程就是识别风险。针对煤矿企业进行危险源辨识，首先确定该煤矿企业生产过程中涉及到的生产要素，进而针对不同的生产要素（包括人、机、料、法、环）选择合适的方法进行辨识。

进行危险源辨识除了系统地考虑煤矿企业的各个生产要素，还需全面地考虑各个生产要素的全生命周期（包括规划、设计、安装、使用运行、改造更新、报废等）。

1.2 风险与危害因素识别

为了保证危险源辨识结果的完整性与系统性，根据不同方法的目的与适用性，针对煤矿企业的生产要素采用五种分析方法进行辨识。

如图1所示，采用工作危害分析方法（JHA）分析作业活动（包括常规作业与非常规作业）;采用故障模式与后果分析方法（FMEA）分析设备设施;采用危险与可操作性分析方法（HAZOP）分析人员具体操作行为[1];采用危险与可操作性分析方法（HAZOP）分析通风风流;采用能量源分析方法分析场所环境[2]。

通过五种辨识方法将煤矿企业生产中各项工作、各个地点的安全风险与导致风险的因素即危险源/危害因素识别出来，构成一条条完整的事故因果连锁链，最终形成风险与危害因素信息表，为应急知识库的构建提供基础信息。

2 ?应急知识库的构建

为了便于煤矿人员集中学习相关应急课程，在构建应急知识库时以区域划分，以大同T煤矿为例，将其划分为掘进区、机运区、综采区、通风区和选煤厂五个区域，分别形成相应区域的应急知识库[3-5]。

2.1 紧急情况/潜在紧急情况与紧急情况可能发生的活动/过程/地点

根据事故因果连锁理论，事故是由一系列不期待事件导致的，所以从事件的角度，将导致事故发生的因素即危险源分为隐患事件和紧急情况，如图2所示。隐患事件是指初始事件与靠近初始事件的一系列中间事件，此类事件是生产中可整改，从而避免事故的事件，主要通过隐患排查标准进行控制。而紧急情况是指事故与接近事故的一系列中间事件，紧急情况在生产中来不及整改，需要采取紧急措施来避免事故或减少损失。

在危险源辨识过程中遵循事故因果连锁理论的原则，故安全风险与导致该风险（事故）的若干危害因素（中间事件）形成了一个完整的事故因果连锁（某个事故可能会由一個或多个事故因果连锁事件形成），危险源辨识中识别出的安全风险与导致风险的危害因素/危险源则是该事故因果连锁链中的一个个连贯的事件。由辨识成果中识别出的风险与接近风险的中间事件确定为紧急情况或潜在紧急情况，也就是从危险源辨识结果中梳理出需要采取应急措施（避免或减少损失的措施）的潜在事件/事故。

通过各分析方法辨识出的信息进行筛选，可得出大量潜在紧急情况。将某些应采取相同应急措施的潜在紧急情况合并为同一类，便于相关信息的查询与学习。针对同一区域，将各种方法的辨识结果进行梳理，相同紧急情况的信息加以合并。例如通风区操作程序、作业活动、设备设施、场所环境与通风风流危险源辨识的信息表中都识别出人员CO中毒的紧急情况，虽然导致人员CO中毒的原因不尽相同，但需要采取的行动和处置措施基本相同，故可以将梳理出的紧急情况进行合并。

梳理出紧急情况/潜在紧急情况的信息后，将危险源辨识信息表中可能发生紧急情况的活动、过程、地点提取出来并具体描述。以JHA分析为例，就是将作业活动JHA分析中紧急情况/潜在紧急情况对应生产作业活动列的内容加以细化描述，例如在大同T掘进区（辅助工作）作业应急知识库中，梳理出潜在紧急情况为“吊物砸伤”，根据危险源辨识信息表，描述紧急情况可能发生的活动/过程/地点为“安装综采设备”。

2.2 紧急情况发生的原因

危险源辨识时，每一风险均由一个或多个事故因果连锁事件形成，针对梳理出的紧急情况/潜在紧急情况也存在一系列因果连锁事件，而导致紧急情况/潜在紧急情况发生的原因因素、因果事件，也就是紧急情况发生的原因。将各方法辨识出的信息中，对应相同潜在紧急情况与紧急情况可能发生的活动/过程/地点的危害因素的危害因素整合表述，大同T煤矿掘进区（辅助工作）作业应急知识库前三列示例见表1。

3 ?根据预警信息制定相应的预警行动和现场处置措施

3.1 预警信息和预警行动

安全预警是安全管理的一项内容[6]。避免紧急情况发生就需要查找出事故因果链中导致紧急情况的一系列中间事件，并消除这些不期待事件。基于事故因果连锁理论，对紧急情况的预警应在紧急情况前的隐患事件中确定，并对其进行监测，从而得以控制。由于紧急情况涉及到的事故因果连锁链可能并非一条，故预警信息也可能有多个。

煤矿企业开展预警工作可以从气象环境和生产活动两方面进行，即气象紧急情况的监测与预警和生产紧急情况的监测与预警。气象紧急情况的预警主要通过危险源辨识工作，识别、确定可能导致紧急情况的各类气象情况，通过实时关注本地气象局发布的气象信息进行判断与预警。生产紧急情况的预警主要通过已进行的危险源识别过程，确定煤矿生产实际中可能导致紧急情况的事件，通过适当手段监测煤矿生产过程的这类事件加以监测[7]。

预警行动则是对预警信息的处理与控制，主要包括两方面的内容：一是针对预警信息的及时行动;二是视情况逐级上报[8]。预警行动主要是指预警信息发现人立刻停止相关作业活动，确定预警信息情况，进行现场迅速处理等针对预警信息的具体行动，例如：“①接到预警信息后现场安全员及时通知起吊人员缓慢操作或停止作业;②现场发现起重链条过量磨损腐蚀变形和外部损伤时，需及时叫停作业，并更换新的链条，待更换上新的链条后再进行作业;③接到预警信息后现场安全员及时将人员拉至安全区内。”

上报包括现场人员的上报与公司级上报，即“现场人员报告给班队长，班队长视情况上报给主管部门”和“公司主管部门对预警级别做出初步判定后报送至公司相关部门和机构”。

3.2 现场处置措施的确定

预警行动是在紧急情况出现征兆但未发生前，立即采取预警行动来避免紧急情况;现场处置措施是紧急情况已经发生，为抢救现场人员和减少损失而采取的措施。针对小规模的、现场相关人员可以处理的紧急情况采取现场处置措施，现场处置措施不包括恢复问题。由于各种紧急情况的影响程度和范围不同，现场处置措施主要包含四个方面的内容：查明险情、处理原则、脱离险情和疏散警戒。

现场处置时，首先要保证现场人员的生命安全，查明险情主要是确定人员伤亡情况与现场环境情况是否安全，即救助人员处境是否安全可靠，如火灾发生时，应首先确定如下事项：①是否有人员被困;②周围是否有易燃易爆物。查明险情后进行处理时，应始终坚持处理原则。由煤矿操作人员、企业负责人与专业救护人员共同确定不同紧急情况的处理原则，例如：对于火灾爆炸事故，应采取先控制后消灭，先重点后一般的处理原则。在处理原则的指导下，有序的进行脱离险情工作，最后进行疏散警戒。为了便于现场人员学习掌握实际的救助方法，将全矿五个应急知识库中的需要学习掌握的救护措施梳理，由专业救护人员进行编写整理出包括人工呼吸方法、骨折急救方法、休克急救方法在内的14种救护方法的具体步骤，形成现场人员救援措施文件[9，10]。应急知识库示例见图3。

4 ?应急知识培训课程与试题的开发

根据已构建的应急知识库，将知识库的内容以PPT的形式呈现在信息系统中，供煤矿操作人员学习，其中现场救援措施单独形成一个培训课程，便于集中学习救护知识。试题与课程一一对应，试题中的内容全部取自培训课程中，现场人员在进行课程学习后即可通过试题检测学习效果，巩固已学应急知识。试题类型包括判断题、单选题和多选题，试题难度有简单、一般与困难之分，多角度，全方面加深人员对应急知识的掌握，从而在实际紧急情况中做到有条不紊，将损失降到最低。大同T煤矿培训试题示例见表2。

参考文献：

[1]陈全，刘信君.基于HAZOP分析法的煤矿作业人员不安全行为识别研究与应用[J].煤矿安全，2019，50（06）：297-300.

[2]陈全，史轩.能量源分析法在煤矿安全风险辨识中的应用[J].煤矿安全，2016，47（6）：240-244.

[3]黄艳萍.基于风险管理原理的企业应急管理研究[D].天津理工大学，2018.

[4]白枫桐.矿山企业应急管理体系建设探讨[J].煤炭工程，2015，47（05）：143-145.

[5]王晓红.我国煤炭企业安全应急管理体系的构建[J].煤炭技术，2016，35（04）：314-315.

[6]孟德义，刘丙旭，马文学，董学中.企业提高现场应急处置能力的措施研究[J].纯碱工业，2016（05）：46-48.

[7]王喜芳，刘霞.以风险防控预警为导向的新型应急预案体系研究及其构建方法[J].上海交通大学学报（哲学社会科学版），2018，26（06）：65-72.

[8]乔国厚.煤矿安全风险综合评价与预警管理模式研究[D].中国地质大学，2013.

[9]赵青云，田培刚，刘林，张祖敬.矿山应急救援自身防卫实用技术研究及应用[J].煤矿安全，2017，48（6）：242-244.

[10]解学才，宫伟东，林辰，梁跃强.我国煤矿应急救援现状分析研究[J].煤矿安全，2017，48（11）：229-232，236.

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