| 标题 | 改革开放是以人民为中心的创举理论探讨 |
| 范文 | 刘凤祥 摘要：党领导的改革开放，是为了人民群众，解决人民群众的贫困问题，使全体中国人民都走进全面小康社会，都过上幸福美好的生活。改革开放紧紧依靠人民群众，坚持人民群众的主体地位，尊重人民群众的首创精神，充分发挥人民群众的智慧和力量。改革开放的成果是让人民群众共享，不断提高人民群众的收人水平，使人民群众有获得感幸福感，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。改革开放就是党领导下的以人民为中心的伟大创举。 关键词：改革开放 人民为中心 幸福感 创举 中图分类号：D60 文献标识码：A 40年的改革开放，中国共产党始终坚持马克思主义的历史唯物主义人民观，坚持人民群众的主体地位。改革开放是为了人民群众，让人民群众过上好日子。改革开放依靠人民群众，尊重人民群众的首创精神，发挥人民群众的智慧和力量。改革开放的成果让人民群众共享，使人民群众有获得感、幸福感。改革开放40年始终贯穿党的“初心”和使命，坚持“以人民为中心”，从理念价值、立场、方式方法、结果评判等等，都坚持人民至上，不断满足人民群众对美好生活的向往，使我国广大的人民群众从解决“温饱”问题到走进“全面小康”社会。改革开放是在党领导下的以人民为中心的伟大创举。 1 改革开放就是为人民群众谋福祉 改革开放前，中国共产党带领广大人民群众对于如何建设社会主义，进行了艰辛的探索，为改革开放提供了重要的理论准备、宝贵经验和物质基础。 改革开放之初，人民群众的生活还相当困难。到“文化大革命”结束时，整个国民经济几乎到了崩溃的边缘。[1]整个国家发展和人民生活水平，大多数指标排在世界国家和地区170位以外，处于联合国有关部门和世界银行等组织划定的贫困线之下。[2]城市居民在全国职工中平均货币工资1976年比1957年还少了49元，是575元。[3]城市居民恩格尔系数56.66%，日常生活消费品很多要凭票购买，住房拥挤困难。农村的贫困情况更加严重。改革开放初期，根据新华社国内部农村组记者的调查，有三分之二至五分之四的农民常年挣扎在饥饿线上，[4]原農业部人民公社管理局统计，1978年全国农民每人年均从集体分配到的收入仅有74.67元，其中两亿农民的年均收入低于50元。1978年农村居民恩格尔系数为67.71%。由于生活与港澳比落差大，广东农民偷渡港澳，1979年1～5月，全省有11.9万次人偷渡外逃，外逃2.9万人。安徽农村有代表性。1977年，万里作为安徽省委第一书记，先后到芜湖、徽州、肥东、定远、凤阳等地调研，他后来回忆说：“原来农民的生活水平这么低啊，吃不饱，穿不暖，住的房子不像个房子的样子。我真没料到，解放几十年了，不少农村还这么穷！” 改革开放之初，党就着力解决人民群众的贫穷问题。党的十一届三中全会，开启了改革开放的伟大事业。果断摈弃“以阶级斗争为纲”的错误口号，把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。邓小平提出，迅速发展生产力，不断提高人民的生活水平，是我们执政的根基。“社会主义要表现出它的优越性，哪能像现在这样，搞了20多年还这么穷，那要社会主义干什么？”由此，他旗帜鲜明地指出：贫穷不是社会主义。社会主义的根本任务是发展生产力。邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中讲：“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。” 党的“三步走”的战略目标，就是让人民群众的生活越来越好。战略目标概念的提出，就是从提高老百姓的生活水平开始的。改革开放之初以邓小平为核心的党中央，提出了“小康”的概念。后又提出“温饱”概念。“温饱”“小康”概念是以老百姓的生活状况为基础来描绘的。1979年，邓小平会见日本首相大平正芳，在这次历史性的会晤中，邓小平说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家。”“小康”是“四个现代化的最低目标”“就是还不富裕，但日子好过”。邓小平用“小康之家”这样一个中国历史上普通百姓所向往的吃穿不愁、日子好过的理想社会状态，来定位党在20世纪末所要实现的战略目标。到1987年，邓小平提出了“三步走”战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱;第二步，从1991年到20世纪末，再翻一番，达到小康;第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。党的十三大全党形成共识，明确而系统地阐述了“三步走”的发展战略。 在总体小康的基础上，提出全面建设小康社会、全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、建成社会主义现代化强国，都把人民群众的美好生活作为最重要的内容之一。在基本解决人民群众的温饱问题之后，党的十六大提出，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，规划21世纪前20年为全面建设小康社会的时期。十七大报告的大标题就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。十八大报告，提出“为全面建成小康社会而奋斗”。十八大以来，以习近平为核心的党中央，形成了“四个全面”战略布局，第一个“全面”就是全面建成小康社会。在十九大报告中，习近平总书记说：“我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会。”十九大明确了新的战略目标，2020年，如期决胜全面小康社会;2035年在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。人民生活更为宽裕，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 2 改革开放发挥人民群众的首创精神 依靠人民群众，发挥人民群众的首创精神，是40年改革开放党的最重要的方法和经验之一。如果说改革开放就是为人民谋福社，是明确改革开放为什么人的问题，那么，改革开放尊重人民的主体地位和首创精神，发挥人民群众的智慧和力量，就是表明改革开放依靠什么人的问题。 党注重调动人民群众的积极性、主动性、创造性，鼓励支持人民群众在改革开放中创新创造。改革开放中，很多创新举措，很多新的突破，是基层群众创造的。就农村来说，家庭联产承包责任制、乡镇企业、个体户、农业合作社、土地流转、农民工等等，都是基层群众创造出来的新鲜事物。1978年安徽凤阳小岗村18户农民冒着风险在契约上按下“红手印”，土地包干到户，粮食增产，迅速解决了农民的吃饭问题。经过完善，1980年9月成了“中央文件”，后来形成了全国性的农村家庭联产承包责任制。在20世纪70年代，在温州、苏南等为代表的一些农村，稍稍地搞了“小五金”厂之类的社队企业（乡镇企业），改革开放后，从“地下”正式转到地上来。乡镇企业发展起来了。邓小平说：“那不是我们领导出的主意，而是基层农业单位和农民自己创造的。”“没有想到”“异军突起”。土地承包，劳动力解放出来了，很多农民摸进城里做起了个体户。在市场经济条件下，单个农民力量太小，风险太大，农民就“抱团”发展，搞起了农村各类合作组织。老是一家一户那么点土地，虽然解决了吃饭问题，但收入有限，进城打工，地又没有人种，小块土地更是不能适应农业机械作业和现代农业的发展需要，农民又搞起了土地流转。随着我国工业化城镇化的快速发展，各类企业、城市建设和服务需要大量的用工，“农民工”产生了。刚开始还顶着“盲流”的帽子，后又遭受种种歧视，但农民工还是背着棉被、拎上行李，一次又一次地踏上驶向远方的列车。 3 改革开放的成果让人民群众共享 40年改革开放，实践证明和世界公认，成果丰硕，获得巨大成功。经济快速发展，我国现在是世界第二大经济体。综合国力增强，国家面貌发生了根本性的变化。人民的生活水平前所未有地得到提高。 改革开放的成果普遍惠及广大人民群众，十几亿人民群众的温饱问题获得稳定解决，总体上达到小康水平。从1978年到2017年，全国城镇人均可支配收入由343元增加到36000多元，农村居民人均纯收入由134元增加到13400多元。基本医疗保险、社会养老保险从无到有，分别覆盖13一亿人、9亿多人。人民群众的物质生活丰富多彩。各种商品琳琅满目，市场上应有尽有，现在人民群众讲究的是多样化个性化高质量的消费。人民群众的精神文化生活也丰富多彩，电影、电视、多媒体、书籍报刊、戏曲音乐、广场舞、健身、国内外旅游等等，人民群众的精神文化生活也是多样化个性化，向高质量、高水平转化。 在改革开放中保障和改善民生。优先发展教育，城乡免费义务教育全面实现。把促进就业放在经济社会发展优先位置，每年新增就业1000多万人以上。建立了中国特色社会保障框架体系，基本养老、基本医疗、失业、工傷、生育五项社会保险制度逐步完善，覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高。实施健康中国战略，深化医改，开展全民健身活动。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。 改革开放只有进行时，没有完成时。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。改革开放进入新时代迈上新征程，按照党的十九大描绘的蓝图，在党的领导下，深化改革，扩大开放，我们要永不懈怠、一往无前，为不断满足人民群众日益增长的美好生活需要而奋斗。 参考文献： [1]华国锋.团结起来，为建设社会主义现代化强国而奋斗——1978年2月26日在第五届全国人民代表大会第一次会议上的政府工作报告[N].人民日报，1978-3-7. [2]曹普.当代中国改革开放史上卷[M].北京：人民出版社，2016. [3]曾培炎.新中国经济50年[M].北京：中国计划出版社，1999. [4]陈大斌.饥饿引发的变革——一个资深记者的亲身经历与思考[M].北京：中共党史出版社，1998. |
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