| 标题 | 论海洋法律人才专业素质及其构成 |
| 范文 | 张显伟 陈伟斌 张聪锐 摘要 “一带一路”和“海洋强国”战略实施背景下，国家急需大量海洋法律人才。海洋法律人才首先需具備法律专业人才的素质。在此基础上，该类专门法律人才还需要具备海洋法律知识结构、海洋法律实务技能和海洋社会民情、风俗、习惯等方面知识结构。只有因应进行、一体化设置培养方案，才可能实现海洋法律人才培养目标任务。 关键词 法律人才 海洋法律人才 专业素质一、问题缘起 近年来，我国高等教育法学专业各培养单位为更好契合法治国家建设加速推进需要，同时也为了自身的生存与发展，在国家法学教育培养目标基础上，基于自身特色、传统优势和培养资源环境等，着力塑造自身的法律专业人才培养特色。比如在“财经”为传统特色的培养单位，其法学专业往往着力打造“财经法”法律专业人才培养特色;工业大学的法学专业，其法律专业人才培养倾向于“工业法”;外贸大学的法学专业，其法律专业人才培养倾向于“涉外经济贸易法”;海洋大学的法学专业多将“海洋法律人才”的培养作为自身特色加以凝练。 作为一个传统的农业国家，过去我国不太注重海洋经济、海洋发展与保护。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设海洋强国发表一系列重要讲话、作出一系列重大部署。党的十九大报告进一步强调要加快建设海洋强国。无容置疑，“海洋强国”战略的实施离不开大量高素质海洋法律人才，所以，今天看来，海洋法律人才的培养已经成为我国高等教育法学专业的历史使命之一。 无疑，作为海洋大学的法学专业，更应该将海洋法律人才的培养作为自己义不容辞的“社会担当”担负起来。缘于专业素质构成是培养目标与培养方案、课程设置、教学模式、教学方法等具体培养措施的桥梁与纽带。因此，海洋法律人才培养的前提是需要明确海洋法律人才的专业素质构成，只有明确了海洋法律人才的专业素质构成，我们才可以依据其专业素质构成因应设置相应的培养方案、课程设置、教学模式，同时采取相应的教学方法，以期实现海洋法律人才培养的目标。另外，逻辑上，海洋法律人才是法律人才之一种，法律专业素质该种人才必须具备。笔者拟在本文中在对法律专业人才和海洋法律人才专业素质的构成要素略陈管见，以期服务于我国海洋法律人才培养目标的实现。二、法律专业素质及其构成 （一）法律专业素质的内涵 明确法律专业人才、专业素质的概念是法律专业素质概念明确的逻辑前提。二十世纪八十年代末，我国教育界提出了“素质教育”这一新术语。随之出现了专业素质和专业素质教育等术语。。那么何为法律专业人才？法律专业人才是一个描述性术语，意指以法律为职业的人才。目前学界对法律职业的理解较为一致，认为：“有着较为专业的法律（法学）业务知识，具有能够灵活运用法律（法学）业务知识处理法律实务，能够按照法律职业伦理在其岗位上从事法律实务的人员，这些人员包括但不限于法官、检察官、律师、仲裁人员、公证人员等，这些法律工作者所从事的职业就是法律职业。”。法治国家全面推进背景下，法律职业共同体建设对法治意义重大。徐显明认为：“没有法律职业共同体，就没有成熟的法治。反之，法治的不成熟，也难有发达的法律职业共同体。法治与法律职业共同体应是共生共伴同长同成的关系。法律职业共同体以法官、检察官、律师、法学教授以及职业立法者、社会法律服务者等组成”。作为特定专业人才之一的法律专业人才需要具有从事法律实务和法律服务能力和法律职业素养，很显然这类专业人才具有专业性、专门性和职业的独立性，这类专业人才必须进行专门化培养。当下中国，法学院校法学专业是培养这类专业人才最基本场所。为培养合格的法律专业人才，必须明确该专业人才需要具备的基本素质亦即法律专业素质。 （二）法律专业素质的构成 一般认为，法律专业素质包括法律信仰、法律知识结构、法律思维范式、法律实务技能、法律职业伦理、国情以及民情和风俗习惯方面知识结构等构成要素，下面对各构成要素略作展开： 1.法律信仰。“法律信仰是指人们对法律的发自内心的虔诚的信任、相信和崇拜，具体包括法律权威意识和依法办事的法律行为习惯两个方面”，作为社会职业之一的法律职业，其以法律及其实务问题的处理作为其服务社会、取得报酬的基本方式，因此，该类职业要求职业者信仰法律，思考问题、行为方式首先想到并切实运用法律规则;该类职业的从业者秉承并信奉公平正义，相信正义不仅能够实现，而且会以看得见的方式实现。所以，法律专业人才的培养需要培养它们对法律的忠诚，需要培养他们公平正义的理念、法律秩序观念、崇尚和献身法治的精神，需要培养他们维护法律的使命感与责任感。 2.法律知识结构。知识是技能掌握和运用的前提和基础，法律专业人才离不开对法律知识的理解与掌握，只有系统、全面掌握法律知识，才可能运用法律知识、法律规定解决法律实务问题。系统的法律知识是从事法律职业的基本保障，法律职业是将法律理论尤其是现行有效的法律规定用来分析解决法律实务问题的一门专门职业，运用法学理论和现行有效的法律规定的前提条件是对法学理论和现行法律规定谙熟，所以系统的法律知识是法律职业人才素质构成中的必备要素，系统的法律知识结构除了更具体、更细小专业的法律专业人才另有的特殊要求外，基于法律专业人才角度看应该具有一般的法律知识，这些一般的法律专业知识我们可以外化为目前要求的法理学、宪法、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、经济法等十六门基础课程、核心课程知识，为确保培养合格的法治国家建设所需要的法治人才，中国法学会党组书记陈冀平在“党的十八大以来法学事业新成就”报告中指出：“法学类专业核心课程体系调整，在原有的16门核心课程基础上拟增加两门，即法律职业伦理和证据科学”，这十八门法学专业核心课所传授的法学专业知识是任何一个法律职业人才都必须具备的最基本、最起码的法学专业知识。 3.法律思维范式。法律专业人才的或者法律人的思维活动是一种高度理性化的认知形式。有学者对思维范式进行了解读，认为：“所谓法律思维是指在国家法治生活中，法律专业人才基于某种共同的或者类似的知识背景、职业传统与行为习惯形成的某种较为稳定的思维倾向（包括思维主体的价值指向、主体自觉指向与对象自觉指向等三个方面），并以其行为实践中的需要及需满足的反馈机制为实现基础而形成的一定思维范式”。对法律思维的特点，有日本学者把它概括为：“教义学的性质，过去导向性，个别性，辩论的一刀两断性以及推论的原理性、统一性、类型性和一般性”。季卫东教授在《法律职业定位》一文中将其归纳为三个方面：“一切依法办事的卫道精神、兼听则明的长处、以三段论推理为基础的缜密思维。”讨论法律思维的及其特征并非本文的旨趣所在，笔者只是想说明法律专业人才，无论是法官、律师还是法学教育人员均有源自专业工作特点的特殊思维方式，培养和提高接受教育者的这一特殊的思维范式是法学院校的基本职责之，一。 4.法律实务技能。良好的法律实务技能是从事法律职业的关键。法律实务技能意指：“從事法律职业的人所应具备的与法律职业密切相关的能力、技术和方法的总称”。美国律师协会1992年出版的专门报告将法律职业技能列举为十项能力，包括：（1）解决问题，（2）法律分析和推理，（3）法律研究，（4）事实调查，（5）沟通，（6）咨询，（7）协商，（8）诉讼与非诉讼程序的能力，（9）组织与管理法律工作的能力，（10）解决道德困境。作为一门实践性、运用性、操作性极强的社会科学，虽然法律知识的学习很重要，但是在法律原理、法律文本学习的同时，不能脱离法律实践技能的提升与训练，需要将法律实践能力的培养与塑造贯穿于法律理论学习的全过程。只有如此，才可以确保学生在离开校门的时候就可以较熟练地操作与处理法律实务问题。 5.法律职业伦理。我国著名的法学教育家孙晓楼先生早在上个世纪三十年代就强调法科学生法律职业伦理培养的重要性，他认为：“法律职业伦理是教法科学生于研究法律之外，注意到运用法律时在社会上所应有的态度。尤其是于执行法律事务时，使他知识、技能、品性方面都有相当的准备”，法律是一种特定社会规范，该规范既具有工具性价值，是解决社会法律问题、定纷止争的工具和手段之一;同时，法律规范又具有伦理性价值，任何一个法律规范渗透着社会的公平、正义价值，都与其所处时代的主流价值观紧密联系，是其所处时代和国家地区的主流价值观的法律反映与法律要求。为此，法律职业素质的培养需要对该职业专门人才进行道德伦理教育，塑造学生从事法律职业所应该剧本的职业伦理。 6.国情、民情、风俗、习惯方面知识结构。马克思主义法学认为法律是由社会物质生活决定的。有学者谓立法者并非在创制法律而是在发现社会生活需要的法律规范。因此，法律规范植根于社会生活现实中，法律事务问题的处理只有合乎国情、民情、风俗、习惯等社会现实，才可能发挥出其应该具有的社会效果，达致法律效果与社会效果的统一。所以，在对学生进行法律知识传授的同时，应该分析法律文本、法律规范、法律原则背后的赖以支撑的国情、民情、风俗、习惯基础。另外，在法律适用、法律运用亦即运用法律解决现实社会问题时，单靠法律一定是行不通，徒法不足以自行的法谚语告诉人们法律的运用及其法律效果的产生离不开各种社会因素的协调配合。这就要求法科学生对本国的国情、民情、风俗、习惯等有足够的清晰认识，法科学生对社会常识要有足够的了解。三、海洋法律人才专业素质及其构成 （一）海洋法律人才的内涵 海洋法是对海洋或者与海洋相关的法律问题、法律现象、法律制度进行研究而形成的一门法学学科。法律人才与海洋法律人才这两个术语间的逻辑关系是包含与被包含关系，亦即法律人才是属概念，海洋法律人才是法律人才概念的种概念。所以，逻辑上论，海洋法律人才应该具备法律人才所应具备的基本属性和本质特征，除此外，海洋法律人才还应该对海洋法律问题、法律现象、法律制度有专门的学习、掌握，对海洋法律实务问题有分析、处理的专业技能。 （二）海洋法律人才专业素质的构成 逻辑上，海洋法律人才是法律专业人才之一种，其专业素质构成首先应该具有或者满足法律专业人才素质的构成要素，即含有法律信仰、法律知识结构、法律思维范式、法律实务技能、法律职业伦理等构成要素。另外海洋法律专业人才是在海洋法律方面有专门要求的特殊法律人才，所以还应该具备一定的特殊素质构成。笔者认为海洋法律人才专业素质至少还应该有海洋法律知识结构，海洋法律实务技能，海洋社会民情、风俗、习惯方面知识结构等三方面专门素质要素，下面分而述之： 1.海洋法律知识结构。客观说，目前我国海洋法学的研究尚不能满足海洋经济、社会的发展诉求，研究亟待深化、系统。在学科上海洋法学作为法学的一个学科门类尚并未能纳入国家学科目录，其研究内容、研究体系等尚未能达成共识。笔者认为海洋法律专业人才应该通晓海洋法律制度以及与海洋现象相关的法律问题等方面知识，这方面的知识包括但不限于以下海洋法知识： 海洋法律与政策方面的知识以及海洋争端法律问题研究。这方面的问题带有极强的政治性、政策性，需要进行专门的学习培养，另外这些问题的妥善解决需要对相关历史较熟悉。比如，南海岛礁归属争端和海域划界争端，是国家海权争夺的焦点和所有海洋权益和安全问题的根源，因此是首要必须研究的问题。 海洋资源、环境保护法律问题。近年来海洋资源、海洋环境对经济、社会的价值越加明显，海洋环境、资源开发利用的同时，其保护问题提上日程，海洋资源、环境的保护遵循资源环境保护法律规定的前提下，有针对性的特殊要求，比如在环境保护法颁行的同时，还颁行海洋环境保护法，对海洋环境、资源开发、利用、保护法律知识的掌握无疑是海洋法律人才的基本要求。 海洋、海事活动纠纷解决法律知识。这里的海洋、海事活动纠纷外延十分宽泛，比如海事贸易方面的纠纷、海域滩涂征收征用方面的纠纷、海洋活动处罚引起的行政纠纷、渔民之间发生的各类纠纷、海产品养殖经营过程中可能发生的各类纠纷等，这些纠纷的解决在本着纠纷解决基本理论和遵循纠纷解决法律规定的基础上，其纠纷的顺畅解决需要结合海洋、海事活动的惯例和习俗，需要考虑海事、海洋活动的特殊性，因此需要专门的培养。 2.海洋法律实务技能。海洋法律实务技能是指在通晓海洋法律知识基础上，能够理性分析海洋法律问题、精准判断海洋法律现象，能够运用现行有效的法律规定和政策、海洋法习惯惯例解决现实生活中遇到的海洋实务问题。特别是二十一世纪以来，关注海洋、关注海洋社会已经不仅仅是呼声，海洋经济成为二十一世纪世界经济发展新支柱的情况下，海洋法律问题、海洋法律纠纷必将愈加突出、普遍，海洋法律实务解决也变得尤为重要。海洋法律实务方面的能力既需要在实践中磨练也需要在学习海洋法律知识的时候进行必要的训练。 3.海洋社会民情、风俗、习惯方面知识结构。我国研究海洋社会的开拓者张开诚教授对海洋社会的含义进行了界定，他认为：“海洋社会是人类社会的重要组成部分，是基于海洋、海岸带、岛礁形成的区域性人群共同体。海洋社会是一个复杂的系统，其中包括人海关系和人海互动、涉海生产和生活实践中的人际关系和人际互动。以这种关系和互动为基础形成包括经济结构、政治结构和思想文化结构在内的有机整体。这个有机整体就是海洋社会。”海洋社会有着自身的鲜明特征，从时间上、空间上和文化模式上都有别于大陆社会。比如从文化模式上看，海洋社会构成一个文化共同体，以海为生的人类群体是一个特殊的共同体，包括海上居民、定居陆上但长年在海上从事贸易活动的船上群体、从事涉海生产和经贸活动的群体等。很显然，不同社会中人的生产、生活及交往方式不一样，也形成了海洋社会不同于大陆社会不一样的社会民情、风俗、习惯。毫无疑问，法律与社会民情、风俗、习惯存在着联系，法律从起源意义上论萌芽于习俗，现代社会的法律多为制定法，但制定法也需要扎根于社会生活的实践中，因此法律实务操作离不开必要的对民情、风俗、习惯的谙熟。总之，海洋社会民情、风俗、习惯方面知识是海洋法律专业人才素质的必要构成要素，离开了这一要素，很难想像会对对海洋法律实务问题进行妥善处理。 |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。