| 标题 | 论建筑工程项目全过程造价控制及管理 |
| 范文 | 杨少锋 摘要： 对建筑工程项目来说，工程造价控制及管理的效果，在一定程度上直接决定着工程项目的效益，为了提高建筑工程项目的效益，需要做好工程造价控制及管理工作，基于此，文章从全过程的角度进行阐述，同时分别从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段、后评估阶段进行分析，并提出相应的建议，为组织开展造价控制及管理工作提供参考。 Abstract： For construction projects， the effect of project cost control and management directly determines the benefits of the project to a certain extent. In order to improve the benefits of construction projects， it is necessary to do a good job in project cost control and management. Based on this， The article elaborates from the perspective of the whole process， and analyzes from the investment decision-making phase， design phase， bidding phase， construction phase， completion settlement phase， and post-assessment phase respectively， and proposes corresponding suggestions for the organization to carry out cost control and management work. 关键词： 造价控制；全过程管理；建筑工程 Key words： cost control；whole process management；construction 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）19-0067-02 0 引言 在建筑工程项目管理中，工程项目造价控制作为一个重要环节，贯穿于工程建设的全过程，同时也是在整个建筑工程项目投资决策、设计、招投标、施工等各阶段采取有效措施的重要参考，通过造价控制及管理，可以在批准的限额内控制整个工程项目建设发生的全部费用，并且可以实时调整出现的偏差，进而在一定程度上实现投资估算、设计概预算、竣工决算等管理目标，通过在建设过程中合理配置人、财、物，以期获得更大经济效益和社会效益。 1 投资决策阶段 1.1 对方案进行技术经济方面的评估，选择最优建设方案 对建筑工程项目进行全过程造价控制与管理，投资决策是首要环节，在这一环节通过对建设方案进行技术经济方面的评估，也就是在项目决策前进行可行性研究和评估，借助现代化的经济分析方法，对拟建工程项目进行调查、预测、研究、计算和论证，进一步选择最优的建设方案。 1.2 实施项目法人责任制 对于建筑工程项目来说，通过实施法人制，完善法人投资主体，建立健全决策、约束、风险、发展的全方位运行机制，以此对工程项目造价实施全过程控制和管理。在整个建设项目中（从决策到生产经营管理），法人承担全部的法律责任和经营风险，通过实施法人责任制，真正实现了谁决策，谁负责的目的，这种管理模式，在一定程度上避免了只有争项目、争投资的积极性，而没有合理决策、科学筹资、控制项目造价等的积极性。借助法人责任制对建筑工程造价实施全过程控制和管理，有利于推进国家法制化进程，利用法律手段规范建筑工程项目投资，从根本上规范化管理建筑市场。 2 设计阶段 对于建筑工程项目来说，当进入投资决策环节后，设计是控制工程造价的关键。实践结果显示，重施工，轻设计的思想往往会提高工程造价。对此，需要克服重施工，轻设计的思想，高度重视设计环节，这才是控制建筑工程项目造价的关键，基于此，可以做好以下工作： 2.1 高度重视施工現场的地质勘察工作 从实际施工效果来看，如果建筑工程地质勘察工作不到位，勘察结果不详实、不准确，那么将会难以落实设计成果，最终在施工过程中，必然会出现大量的设计变更，无形中增加了工程造价。因此，资质高、业务能力强、职业道德良好的地质勘察单位受到建设单位的青睐。 2.2 优化设计方案 在建筑工程项目、单位工程项目相同的情况下，选择的设计方案不同，其工程造价也会有所不同。因此，在实现建筑工程功能的前提下，设计多个方案，通过在技术、经济、效益评价等方面对不同的方案进行分析和对比，选择技术先进、经济合理的设计方案，这一过程就是对设计方案进行优化。价值工程模式作为一种有效的设计方案优化管理方法，被广泛应用到众多工程建设中。 2.3 实施限额设计 在实行限额设计的过程中，投资分解和工程量控制是最为有效的途径和方法。通过实施限额设计，可以按照专业分解上一环节设计审定的投资额、工程量等，然后，再将投资额、工程量等落实到各单位工程、各分部工程。从某种意义上说，限额设计在一定程度上体现了建筑工程项目的设计标准、设计规模，以及确定合理的设计原则，同时可以合理确定有关概预算基础资料。通过对建筑工程项目进行限额设计，进一步控制、管理投资限额，确保建筑工程造价的合理性。 2.4 设计的标准化 所谓设计的标准化是指在设计建筑、结构和构件等的过程中，严格遵守国家、地方政府批准的整套标准性文件、图纸等。对于建筑工程项目来说，通过采用标准化设计，可以大大提高设计效率，节省设计费用，节约建筑材料，降低施工成本，从根本上达到控制工程造价的目的。例如，预制厂生产标准构件，通过统一安排、统一配料、集中制作的方式，在提高设计质量，确保工程质量的前提下，大大节省材料，降低建筑工程成本。 3 招投标阶段 对建筑工程项目实施招投标管理，是工程项目造价管理的重要组成部分，通过投标进行市场化竞争，业主通过选择合适的承包商，可以有效降低工程造价，同时这也是控制、管理工程造价的一个重要举措。在招投标阶段，造价管理人员需要依据现行的规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等指标认真编制限价，同时在概算或预算范围内控制限价。科学合理的限价可以有效保证建筑工程质量，这是因为高价承包导致业主遭受损失，反之低价承包会影响建筑工程施工质量，在一定程度上增加工程项目的后期维护费用。 4 施工阶段 对于建筑工程项目来说，通过招标选择合适的施工单位后，意味着建筑工程项目进入施工阶段，也就是落实合同阶段，这一阶段主要是投资控制的操作，同时也是实现工程设计意图，形成工程实物的阶段。在施工阶段，受施工周期长、材料价格波动大等因素的影响和制约，都会对工程造价产生不同程度的影响。这一阶段可以做好以下工作，控制和管理工程造价。①控制好施工阶段的造价，可以有效提高整个建设项目的投资效益。在设备、材料的采购方式方面，施工设备、材料借助招标方式通过大渠道方式进行采购，同时配合市场化自行采购。在采购时间方面，采购人员要实时了解设备、材料的市场行情，实时把握设备、材料的价格变化趋势，确保采购行为发生在价格波动的低谷。②做好设计变更签证管理，在管理变更签证的过程中，针对一般性变更签证，通常由施工方进行起草变更方案，然后由甲方现场代表、监理等进行审批。如果变更比较大，在这种情况下，先由施工方做出预算，然后报建设单位主管领导，通过批准后实施。同时，变更要科学合理，坚决杜绝不必要的变更。针对某些变更，在满足使用功能的前提下，通过优化设计方案，进一步降低工程造价。③严格管理工程进度款支付，对于建筑工程投资管理部门来说，通过安排工程预算人员，严格按照审核后的进度款进行支付，从根本上避免出现进度款支付金额大于工程结算总额的现象，最大限度确保建設方的切身利益。 5 竣工结算阶段（后期控制） 在建筑工程造价管理中，做好竣工结算造价审核可以有效控制和管理工程造价。通常情况下，可以从以下方面着手： 5.1 合同条款的审核 有效的合同文件是组织开展工程竣工结算审查工作的基础，合同文件涉及的各种条款，就是开展竣工结算审查的标准，对此，只有按照合同要求，全部工程验收合格后才能进入竣工结算环节。 5.2 隐蔽验收记录的审核 在验收隐蔽工程的过程中，为了确保验收的真实性和有效性，一般需要有两人以上的签证。针对工程监理项目，需要监理工程师进行确认。在审核竣工结算时，需要对隐蔽工程施工记录进行验收和签证，只有手续完整，工程量与竣工图一致的情况下，才能进入结算环节。 5.3 设计变更签证的审核 对于设计修改，需要原设计单位出具相应的设计变更通知单和修改图纸，同时由设计、审校人员进行签字和加盖公章，并且需要建设单位、监理工程师的同意、签证，如果设计变更范围较大，在这种情况下，需要原审批部门的审批，只有这样才能进入结算环节。 5.4 工程量的审核 工程量的准确性在一定程度上直接关系到结算的准确性，在对工程量进行审核时，首先审核项目划分的合理性，其次审核工程量的计算规则与定额的一致性，第三审核工程量的计算单位与套用定额单位之间的一致性，第四审核工程量的准确性。 5.5 取费的审核 在取费过程中，需要严格遵守合同条款要求，以及当地工程造价管理部门制定实施的造价文件。在对取费进行审核时，重点审核，首先取费类别和优惠条款与合同条款的一致性，其次取费文件的时效性，第三取费表与工程性质的一致性，第四取费程序、费率计算、取费基数的科学性，第五计取特殊费用是否合理等。 6 后评估阶段 对建筑工程进行后评估，就是综合评价整个建设项目，总结该项目的工程造价，一方面总结归纳建设项目的造价管理经验，另一方面分析造价控制的不足，同时找出影响全过程造价控制与管理的因素，并制定相应的措施。 总之，通过对建筑工程项目实施后评价，在肯定成绩、总结经验的基础上，不 断提高工程项目决策水平，降低工程造价，同时为开展造价控制与管理工作提供参考。 7 结论 通过上述分析可知，工程造价控制与管理具有较强的技术性、专业性，贯穿建筑工程的投资决策、项目设计、招标投标、施工等各阶段，通过对工程造价进行“一体化” 管理，弥补传统分段管理的不足。通过对工程造价实施主动控制，强化工程造价的全过程管控，有效降低工程造价。对于政府相关职能部门来说，通过对工程造价实施动态管理，有利于净化建筑市场竞争环境，遵循市场运作规律，进而在一定程度上全方位稳定建筑市场价格水平，对建筑市场进行主动调节和间接管理，规范和引导建筑市场竞争，确保建筑市场竞争的公开和公正。在激烈的市场竞争中，只有这样才能实现自身的生存和发展，同时适应社会发展需要。 参考文献： [1]唐婉.建筑工程造价审核中对项目全过程造价控制的应用探讨[J].江西建材，2016-03-15. [2]白晓东.谈建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的积极作用[J].工程建设与设计，2017-02-28. [3]张兆聪.建筑工程造价审核中项目全过程造价控制的运用[J].住宅与房地产，2017-02-25. [4]李靖宇.项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用[J].低碳世界，2017-04-05. [5]谢望平.造价咨询机构参与工程项目全过程造价控制与管理[J].工程经济，2015-10-15. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。