| 标题 | 以院务公开为抓手推进医院民主化管理进程 |
| 范文 | 胡雪峰 摘要：推行院务公开民主管理制度，是医院不断提高患者满意度，增强广大干部职工凝聚力和向心力，推动公立医院改革发展的一项重要举措。医院推行院务公开民主管理制度，领导重视是关键，职工参与是基础，职代会作用发挥是条件。只有医院职工的积极性得到充分激发，才会有医院蓬勃发展的未来。 关键词：院务公开;民主管理;领导重视;职工参与 中图分类号：R197.3 文献标识码：A 嘉兴市第二医院创建于1895年，是浙江省三级甲等综合性医院。到2018年年底共有在岗职工1965人，其中编内职工1169人，编外职工770人，在岗职工全部是工会会员。在卫生技术人员中，具有正高职称118人，副高职称218人，中级职称690人。医院核定床位1200张。2018年完成门急诊151.16万人次，同比增加67109人次，增长4.65%;出院人数71502人次，同比增加4110人次，增长6.10%。;完成手术25389例，其中四级以上手术8487例。医院实现总收入11.25亿元，其中包括医院全年医疗收入10.81亿元;食堂、租金、存款利息等其他收入3509.81万元;财政基本补助收入852.46万元，同比增加3596.55万元，增幅3.30%。医院2018年年末总资产9.06亿元，比上年减少1328.98万元，总资产下降1.44%。医院在深化卫生改革过程中，坚持院务公开，全心全意依靠职工办院，促进了医院可持续发展。 1 充分认识实行院务公开的重要意义 医院推行院务公开民主管理制度，是医院加强民主管理、促进医院健康发展、增强职工的责任感、调动医院职工的积极性、推动医院进一步改革和发展的一项重要措施，是贯彻全心全意依靠广大职工办好医院的有效途径，是党风廉政建设的要求。[1] 推行院务公开民主管理制度，是加强医院民主政治建设的重要途径，是坚持和完善以职工代表大会为基本形式的医院民主管理、民主监督制度的有效形式，是促进领导干部廉洁自律，密切干群关系，进一步搞好党风廉政建设的有力保证，是增强医院凝聚力，促进医院改革、发展和稳定的重要举措。[2] 第一，实行院务公开是激发职工主人翁精神，促进医院改革发展和稳定的需要。推行院务公开民主管理制度是我党推行更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主的具体表现。国家以保证人民民主权利为根本，以增强党和国家稳步发展的活力、调动人民群众工作积极性为长远目标，推行社会主义民主法制建设，发展和提升社会主义政治文明。通过院务公开，让职工知院情、明院务、议院政、管院事，让广大职工觉得自己是医院这个大家庭中的一分子，每个职工都可以为医院的发展献计献策，每个职工都有责任把医院医疗服务能力不断地提升上去，每个职工都觉得医院的发展都与自己息息相关。推行院务公开民主管理制度，对于巩固职工的主人翁地位，推动医疗领域的改革发展，具有极其重要的意义。 第二，实行院务公开是维护职工合法权益，稳定协调和谐劳动关系的需要。推行院务公开民主管理制度，是坚持医院为职工、发展靠职工，从群众中来、到群众中去的具体体现。党的十八大提出，要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。习近平总书记曾在十八届中央政治局第一次集体学习时强调，我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，就要深入细致地做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的系列工作，虚心向人民群众学习，诚心接受人民群众监督，始终植根群众、造福人民。因此，医院要始终保持院领导班子同医院职工的密切联系，始终与医院职工心连心、同呼吸、共命运。从治国理政的角度看，必须始终坚持群众路线，这是我们的生命线。通过院务公开，把职工的工资收入、奖金分配、岗位分配、重大投资、建设等涉及职工切身利益的问题向职工公开，能有效的防止和杜绝不民主现象的发生，有利于维护职工的合法权益，促进医院劳动关系协调发展。 第三，实行院务公开是密切党群干群关系，推动党风廉政建设的需要。推行院务公开，实施民主管理是医院民主政治建设的重要体现。实行院务公开，把医院经营管理和干部廉政情况置于职工的监督之下，就可以最大限度地防止滥用职权，以权谋私现象的发生，从源头上预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，对推动医院领导班子的廉政建设起着极其重要的作用。推行院务公开就是要提高医院管理的透明度，引导和支持医院广大职工参与决策，参与管理，参与监督，完善法人治理结构。这是建立和完善医院内部监督机制的有效办法，也是依法治院的有益探索，必然会促进现代医院制度的进一步完善和发展。 2 强化措施，推进院务公开不断深化 2.1 加强组织领导 为进一步加强院务公开工作的领导，医院调整充实了党委书记为牵头领导，院办室、党办室为责任科室，工会及相关职能科室负责人组成的院务公开工作领导小组。院务公开领导小组实行责任分工，形成主管领导亲自抓，职能科室配合具体抓的工作机制;建立了目标管理责任制，采取了一系列有效措施，把院务公开工作作为单位、科室和医务人员年终考核、干部任免、奖惩、评优评先的一项重要内容，从而使院務公开得到进一步强化和落实。 2.2 健全工作制度 为了使院务公开工作更加规范，医院先后制订了院务公开责任制度、预审制度、审议制度、内部评议制度、反馈制度、投诉监督检查、主动公开和备案等工作制度。《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后，又增加了信息公开考核、社会评议、排查矛盾纠纷、密切联系群众和举报调查等工作制度，专门制订了院务公开工作有关流程图，并根据实际情况和形势发展的要求，进一步规范和完善院务公开和办事公开的内容、方式、程序和监督保障措施，形成比较完备的制度规范和工作机制。 2.3 完善公开目录 为了使院务公开的内容更加具体，公开的形式更加活跃，医院根据上级有关文件精神，结合医院工作的实际，编制院务公开目录，并根据《条例》的要求，对单位的院务公开事项进行认真的梳理，从机构职能、行政决策、公共服务、工作动态等多个方面入手，对院务事项进行详细分类，编制详细的分类目录，进一步明确公开的形式、时限、范围、程序和责任科室。目前，医院内部公开的范围涉及人事、财务、基建、设备等各个方面;对外公开的内容涉及医疗技术、服务、收费管理等各个方面，公开的内容比较全面。 3 推行院务公开，医院工作成效显著 实行院务公开管理制度，增强了全院职工民主参与的积极性，民主管理、民主监督主动性，民主决策的规范性和透明度，为医院改革发展注入了新的活力，在医院的发展中取得了明显的效果。 3.1 激发职工参与热情，促进医院健康发展 职工通过参与重大决策，认清了形式，明确了责任，更加激发了职工的主人翁责任感和工作热情。每年召开职工代表大会，严格规范职代会操作程序。针对职工特别关心的热点问题，列入职工代表大会讨论，对讨论的过程公开、结果公开，接受全院职工的监督。对于涉及职工切身利益的，广泛征求职工的意见建议;单位的重大事项，如年度工作计划、技术经济目标责任制方案、财务收支情况等，采取“多上多下”的方法，确保体现职工意愿。每年组织职工，开展对单位党政领导的民主评议活动。专门建立了院内公开栏，单位的财务收支项目、人事招聘、行政费用、基建设备采购情况等均实行公开，接受职工监督。通过一系列措施，不断增强广大职工的民主参与意识，有力调动了广大职工的积极性、创造性和主观能动性。 3.2 健全监督管理制度，推进党风廉政建设 在评议监督权落实上，对院党政领导行使权力的监督作为加强医院领导班子建设一个重要内容加以落实。每年职代会上，院领导都认真做好述职、述廉工作，并对院领导述职内容进行不记名测评，汇总后由党委反馈给院领导个人的同时，向职代会报告每个院领导述职的测评结果，使民主评议对领导干部真正起到了激励和约束作用。在涉及职工重大利益方案的审议中，一律采用无记名投票方式。同时公开医疗服务投诉，向社会公开了举报投诉电话，设置举报投诉信箱，建立来信、来访、来电接待、登记、处理制度，公开投诉处理程序，做到件件有答复，事事有结果，不断完善服务流程，提高医疗服务质量。 3.3 密切党群干群关系，促进医院蓬勃发展 通过院务公开，密切了干群关系、党群关系。在医院中形成上下团结，党政一心，群策群力的大好局面，使领导和全院职工始终保持昂扬向上的斗志，自觉地、创造性的开展工作。进一步深化党建“三级联创”活动，在全面推进院务公开的同时，增加党务工作透明度，把党务公开工作情况纳入支部考核的一项重要内容，作为评先评优的重要依据，从而促进医院民主科学管理，构建和谐党群干群关系，切实保障广大党员的知情权、参与权和监督权，维护广大党员的合法权益。 在推行院务公开的进程中，深刻体会到领导重视是关键，职工参与是基础，职代会作用发挥是条件，医院蓬勃发展是必然结果。医院实行院务公开，增加医院职工的主人感和归属感，极大发挥了广大职工的工作积极性。院务公开目前已渗透到医院日常工作之中，形成了科学的决策机制和工作机制，成为联系医院管理层和医院職工之间的桥梁。推行院务公开极大地增强了全院职工的凝聚力和向心力，使医院管理模式更加科学化、合理化。推行院务公开使得职工的民主权利得到了应有尊重，知识分子的自我价值得到了充分体现，他们的主动性、积极性、创造性也因此得到了充分发挥，为提高医院发展的综合竞争力提供了持续的动力。 参考文献： [1]邱伟，贾晋.大型公立医院实行院务公开制度的实践探索[J].中国医院管理，2014，34（8）：74-75. [2]苗榕生.加强民主监督以院务公开促进管理精细化[J].中国卫生质量管理，2011，18（3）：113-115. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。