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标题 电力企业安全文化建设与实践
范文 单大鹏+崔岩
摘要：为了建立可靠的供电安全保障体系，必须强化安全文化建设。国网天津市电力公司检修公司企业安全文化扎根“四维识别”体系，由“视觉、听觉、理念、行为”等四个维度构成，从安全管理制度化、安全设施标准化、安全手段信息化、安全行为规范化、安全保障立体化、安全文化基层化等六个层面推进公司安全文化建设，推进了公司安全文化建设水平。
关键词：安全文化 思维识别 检修公司 实践研究
中图分类号：X934 文献标识码：A
安全是人类永恒的主题，也是企业科学发展、健康发展、可持续发展的前提和基础[1]。
随着科技的进步和发展，人们生活水平的提高，与此同时，人们对于安全的重视也与日俱增。避免安全事故、提高企业安全绩效已然成为企业年度重要工作目标之一，同时也成为社会对企业要求的关键绩效指标。电网是国家的经济命脉，供电企业又是高危行业，因此供电企业的生产安全已发展成为企业管理的重中之重。近年来，国家电网公司不断加强安全风险管理，重在提高企业的安全绩效。特别是新的《安全生产法》实施以来，创新运用“三性三化”工作方法，加强隐患排查治理、现场监督和风险预防预控，实现电网安全稳定运行和电力可靠供应已然成为国家电网公司的重点工作。
企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障的新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程[2]。
安全文化的最终目的是建立可靠的供电安全保障体系。为了建立可靠的供电安全保障体系，必须强化安全文化建设。如何构建安全文化是目前我国众多供电企业所探讨的安全管理工作问题，也是当前安全管理工作创新的一个重要课题[3]。
国网天津市电力公司检修公司成立于2012年4月23日，是国网天津市电力公司下属二级机构，是天津电网主干网架和重要输变电设备的安全运行责任主体。近年来，公司先后被评为全国电力行业设备管理先进单位、国家能源局安全生产达标评级一级企业、国家电网公司先进集体、国家电网公司运维检修工作先进集体、天津市五一劳动奖状、天津市安全文化建设示范单位，检修基地荣获中质协颁发的全国现场管理五星级评价。
现阶段，国网天津市电力公司检修公司在国网天津市电力公司的正确领导下，弘扬“两越”精神，践行“五大品质”，全力保持天津主网安全稳定运行，全面创建国网系统一流检修公司，为国网天津市电力公司争当“两个排头兵”不断做出新的更大贡献。
1 电力企业安全文化内涵
张荔从视觉、行为、精神等三个层面探讨了企业安全文化的定义，指出电力企业安全文化在视觉层面包括生产环境和生产设备等物质方面；在情深层面应与企业文化内涵相统一；行为层面是电力企业安全文化的核心所在，其实质应该是其员工。
郑浩[4]认为电力企业安全文化由安全物质文化、安全精神文化、安全制度文化、安全行为文化等多种文化组成。
本文认为电力企业安全文化是指电力企业在安全生产经营活动中，逐步塑造而成的，并为所有员工认同遵循的、具有行业特色的安全意识、行为作风、安全管控机制的有机整体，具有实践性、社会性、独特性、目标性、一致性、超前性等典型特征。
2 电力企业安全文化建设实践
国网天津市电力公司检修公司企业安全文化扎根“四维识别”体系，由“视觉、听觉、理念、行为”等四个维度构成，努力营造以人为本、“我要安全”“我能安全”的安全文化氛围，见图1。
国网天津市电力公司检修公司以“人”为核心、“网”为基础、“管”为关键，从设备设施运维、作业人员管理等要素，充实公司安全风险管理体系，梳理安全管理体系机制现状，完善规章制度并有效落地，形成系统性风险管理体系。从理念制度、安全责任、能力实施、持续改进等要素构建安全文化体系，弘扬安全“家”文化，培育好家风、恪守好家训、践行好家规，推进安全承诺书的签订执行，改进安全绩效与激励，量化責任过程指标，鼓励一线部门未遂事件上报，鼓励一线职工自查自纠。定期发布安全生产通报，广泛宣传本质安全，转变思维方式，培养全员参与安全的意识，训练安全行为和决策习惯，提高安全领导力。
2.1安全管理制度化
修订《检修公司安全职责规范》，做到监管有力、职责清晰、主体明确。开展安全大讲堂，党政一把手、班子成员、车间主任、班组长四个层面开展“率职责、守底线、保安全”安全大讲堂活动。充分发挥安委会和各类安全例会作用，积极推进“变电站二种票电话许可”、“智能化站二次设备验收工作标准”等重点任务按期完成。选树安全生产先进典型，丰富安全激励手段，通过百日安全奖、工作票奖励、隐患排查治理等专项奖励，兑现各类安全奖金1680万元，有效激发了公司员工主动管控安全的热情。
2.2安全设施标准化
探索安全工器具全寿命周期管理新模式，通过开展台账梳理统计、张贴二维码、健全试验检测周期等具体措施，实现安全工器具动态闭环管理。实现变电检修现场“口袋式”安全措施布置全覆盖，试点开展民生村、上古林等站可拆卸式硬遮拦安全措施布置，大幅提升安全措施布置效率。
2.3安全手段信息化
加大安全生产科技投入，自主研发应用《安规》学习APP，具备安规自学、安规考试、事故通报推送等多项功能。强化违章统计分析，定期发布安全稽查通报，实现违章处罚与记分管理双管齐下。开发并试应用“安全随手拍APP”，在11座变电站建立智能地线管理系统，地线状态数据可实时推送至管理者手机。
2.4安全行为规范化
一是制定《检修现场作业安全管控标准》和《检修现场总协调人管理规定》，标准化作业模式覆盖检修公司全部重要综合检修现场。二是严把“三种人”质量关，通过市公司复核、定期调考，不断提升“三种人”安全素质能力。三是强化地线管理力度，制定下发《接地线安全管理有关要求》（津电检修安质〔2016〕11号），明确责任人员和流程标准，编制《接地线管理实务手册》，图文并茂帮助“一线员工”学得透、理解深，执行准。四是组织制定《无人值守变电站第二种工作票电话许可工作实施方案》，对电话许可工作流程全面梳理，明确适用范围、使用条件。
2.5安全保障立体化
组建专业安全稽查队伍，规范反违章稽查管理机制，实现综合检修现场安全稽查全覆盖。创新建立“一强四重”排查治理长效工作机制，以五个“精准发力”，确保五个“切实落地”，深入开展全方位、立体式、全覆盖、高强度的隐患排查整治行动。借鉴杜邦公司先进安全管理经验，导入安全培训矩阵，提升安全生产关键人员个人修养，构建24项安全文化要素和三大类风险管理体系要素，确立公司安全原则，提升安全领导力和安全执行力，推进公司由“监管安全”向“主动安全”的转变。
2.6安全文化基层化
以班组为前沿阵地，扎实推进安全文化建设。打造“家·安全”班組安全文化理念，推进无违章班组的创建，鼓励班组形成有自己特色的刚性安全“班规、班训、班风”，引导员工严格落实安全生产工作规范；导入“亲情助力安全”的柔性机制，采取亲情寄语、亲情恳谈、亲情观摩等多种形式，将亲情引入班组安全文化，激发员工安全责任感和荣誉感，刚柔并济，共同构建班组安全幸福家园。开展安全文化示范班组评选和展示，大力推广班组安全文化建设成果，提炼员工共同安全价值观、荣辱观、道德观，推动安全警示句和指导语上墙展示，培养全员“参与安全、共保安全”的责任意识，逐级推进，全力夯实安全文化体系基础。
3 结束语
电力企业安全文化建设是落实新《安全生产法》的重要举措，是保障电力企业电力、设备、人员生产安全的必然举措。国网天津市电力公司检修公司制定安全文化建设规划，从安全管理制度化、安全设施标准化、安全手段信息化、安全行为规范化、安全保障立体化、安全文化基层化等六个层面推进公司安全文化建设，推进了公司安全文化建设水平，提高了公司安全生产水平。同时各项举措来源于生产、用于生产，适用于电力企业，具有较好的复制性和可移植性。
参考文献：
[1] 国网内蒙古东部电力有限公司.本质安全化建设探索与实践[M].北京：中国电力出版社，2015.
[2] 杨鹏.电力企业安全文化体系构建[D].北京：北京交通大学，2007.
[3] 张荔.供电企业安全文化构建与评价研究[D].华中科技大学，2009.
[4] 郑浩.电力企业安全文化体系的构建与评价[D].华北电力大学，2013.
[5] 任柏棠.电力企业安全文化建设现状及其对策[J].公司与产业，2012（14）：19.
[6] 袁旭，曹琦.安全文化管理模式研究[J].西南交通大学学报，2000（6）：323- 326.
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更新时间：2025/3/15 22:34:58