| 标题 | 浅析艾德礼政府改革 |
| 范文 | 【摘 要】 文章探析了 1945年—1951年艾德礼工党政府实施“民主社会主义”实践。叙述了艾德礼“社会主义多样性理论”;解析了艾德礼工党政府对资本主义进行的社会主义改革：实行国有化政策;建立从摇篮到坟墓的福利制度。认为这次改革是对资本主义制度的较大调整，开启了战后在资本主义制度里加入社会主义元素的先河。在英国国内外经济日益衰微的情况下，一定程度上促进了经济发展，维护了社会稳定。该文还客观地分析了英国社会主义实践的经验与教训，阐明了英国社会主义改革也是世界社会主义进程中的一部分。 【关键词】 艾德礼政府;工党;社会主义实践;改革 伴随着20世纪30年代的世界性经济危机，欧洲大陆各资本主义国家的议会民主制都陷入了发展的困境，世界形勢发生了重大变化，欧洲各国社会党都在寻求改革社会的可行性方案，一股民主社会主义之风在欧洲大陆蔓延开来，而英国正是实践这一思想理论的领头国家。在1918年党章第四条和《工党和社会新秩序》的指引下，英国工党确定了社会主义意识形态，在追求公有化、国有化以及民主的工业管理等基础上形成了追求“新社会秩序”的愿望。为了规划英国工党政府的政策，明确工党所坚持的社会主义内涵，艾德礼通过《走向社会主义的意识和道路》《工党的展望》两本著作，阐述了英国社会主义的目标，以及其与马克思主义之间的不同及特点。 一、社会主义目标多样性 虽然艾德礼认为未来社会没有一个统一的标准或者形式，但他也论述了社会主义应向何处发展。他认为，社会主义是一种自由、平等、追求民主政治、实行公有制的社会制度。在《工党的展望》一书中，艾德礼认为社会主义并不是目的，而是为了获得人类将来可能获得美满生活的手段。 关于自由，艾德礼认为社会主义要给民众带来自由与安全感。“社会主义者渴望的自由是一切人都能享受的自由，将被强加的限制，只会是为了获得自由所必须的限制……是必要约束的自由。”社会主义目标的第一点就在于赋予个人以更多的自由，而真正的社会富强在于它的多样性，而不是因为它的一模一样。社会主义要消除大多数人的恐慌，建立起普通民众的安全感。 关于平等，艾德礼主张完全废除阶级差别，消除阶级的平等。“社会中有阶级之间的斗争即有财产所有权的人与依靠劳动力生活的人之间的斗争。”消灭阶级和财富的两极分化并不是要拉低较高者，而是要提高较低者。但是艾德礼不认为生活的贫困不是社会的不作为的原因，也不是因为富裕者的骄奢，而是由于社会没有利用可利用的天然资源所造成的。 关于民主，艾德礼主张坚决反对独裁，追求民主政治。在组建一个新的社会组织时，将控制权托付给少数的超人，通过这样民主政治，将资源充分开发出来，并指导人民将生产方向转变到可以产生成果的领域，这样的社会的确可以取得迅速的物质进步，并且可以持续一个时期，但是这种方法断然会导致人民自由的缺失，而自由一旦丧失，将很难再夺回来。另外艾德礼还认为社会主义国家中，除了国家和工业的民主机构外，还应设有有成员管理的自愿结合的会社，使人民可以充分参与到决策中来。 关于公有制，艾德礼主张追求公有制，将土地归社会所有，“所有较大的企业将由社会所有和管理，留给个人经营的较小的企业可以适宜的存在一个时期。”但是艾德礼认为要注意一个巨大的危险，即过分的集中。因为资本主义正积极地使全国趋于一律，英国正在逐步丧失多样性。应在社会主义制度下，通过一种广泛的分权机制，使各个地区人民的努力得到体现。 二、艾德礼政府的实践探索 艾德礼政府赢得了1945年的大选，迎来了一次长时间的平稳执政来将其社会主义理论和设想付诸实践。面对如此惨淡的经济局面，艾德礼政府制定了一系列政策来恢复经济，实践民主社会主义。 1、实行国有化政策 艾德礼认为资本主义弊端最根本之处在于私有制，而公有制才是解决问题的良药。在英国工党建党之初，工党党章就提出了著名的公有制条款——“第四条”即“在生产、分配和交换资料公有制和对每一工业或行业所能做到的最佳民众管理和监督的基础上，确保体力劳动或脑力劳动者获得其辛勤劳动的成果和可行的最公平的分配。”艾德礼政府国有化改革主要有三个特点：将一部分基础工业部门国有化;采用有偿赎买的方式，对原企业主进行补偿;企业国有化之后，派遣工人代表参与企业管理。艾德礼提出：“要对金融、运输、燃料和钢铁行业实行国有化，因为这些行业在为新社会秩序打下巩固基础方面都处于最重要的优先地位。” 战后艾德礼政府提出的国有化政策，是对资本主义进行改造的一种手段，也是进行经济改革的一种尝试。就结果来说，艾德礼政府推行国有化改革有利有弊。积极影响方面是，艾德礼政府主张国有的企业多是长期亏损，私人并不愿意投资的企业，通过国有化之后，国家对亏损行业大力扶持，进行经济补偿，有效地提高了企业的生产力和生产效率;对英格兰银行等金融行业国有化，可以方便英国政府通过财政政策和货币政策对经济进行把控;国有化还有利于增加竞争力。消极影响在于，由于国家对长期亏损的企业进行经济补偿，使得国家财政压力增大，收归国有的企业由于价格低廉，盈余甚少，自然会增加国库的负担;其次国有化之后虽然在企业里派遣了工人代表参与管理，但是管理权还是掌握在原企业主手里，工人对于决策并没有实际的管理权限。因此，艾德礼政府的国有化改革对战后国家经济复苏发展有一定的作用，但是就其增加国家负担来说，未免有些后劲不足，不利于国家长期的发展，也没有达到工党追求的社会主义目标。 2、建立从摇篮到坟墓的福利制度 艾德礼政府进行民主社会主义改革的重要目标之一就是要建立福利制国家。即建立一个“中央政府和地方当局共同承担主要职责，通过总的纲领和服务措施解决使公民苦恼的所有的各类社会问题。这些问题包括在充分就业基础上解决公民的社会保障、医疗服务、住房和教育”的福利制国家。 艾德礼政府在教育、医疗、住房等方面建立了完备的社会保障体系。它缩小了英国各阶级之间的贫富差距，使英国向福利制国家大大地前进了一步，是英国民众不至于生活在贫困的恐慌之中，基本实现了社会主义安全感的目标。与此同时，高福利政策使英国大幅度增加财政支出，没有后顾之忧的生活使英国民众趋于懒散，缺乏竞争力，整个社会缺乏前进的动力。艾德礼在60年代反思福利制国家时说道：“当时看来还不错，但是我低估了民众的私心。” 三、正确看待艾德礼政府的社会主义实践 社会主义从来没有固定的模式，无论是通过暴力革命建立起来的无产阶级专政的社会主义，还是建立在自由、民主之上的英国式社会主义，其目标都是追求社会公平和人类社会的美好生活。艾德礼政府坚持在自由、民主的基础上实行社会主义，号称为“民主社会主义”。美国学者伯恩斯认为“实行民主制度或是社会主义是可行的，但是把两者结合在一起就困难了。”民主的主要特点就是允许公民自由地选择政治团体，若是选择了反社会主义团体上台，必然会推翻之前社会主义政党所做出的一切努力，导致社会主义实践的中断。若要避免出现此等情况，要么是反社会主义政党上台，抹杀社会主义功绩;要么社会主义政党上台，为了避免上述情况出现，也许会选择限制选民的选择。在这种情况下，工党选择了一条适应英国社会情况的一条道路。在社会发展过程中，革命不常有，而改革常有。改革与革命都在历史进程中发挥过积极作用，也都有不可避免的弊端。因此选择什么样的方式，必须要具体问题具体分析。 艾德礼政府对英国资本主义的改革，取得了有目共睹的成绩。它为英国奠定了福利制度的基础，也开启了当代资本主义社会包容社会主义因素的先河，也开启了英国现代民主社会主义发展的先河。虽然中国与西方意识形态不同，社会政策不同，但是在全球化合作日益发展的今天，如何追求经济又好又快的发展，如何统筹社会各阶层群体的利益关系，推进适合中国国情的社会改革不断深化，中国也有必要向西方国家有针对性地汲取一些经验教训。因此艾德礼政府社会主义实践的历史经验，对完善中国特色社会主义制度有一定的借鉴意义。虽然英国没有创建新型社会主义，但是艾德礼政府通过对资本主义制度进行改革、实现社会主义目标的做法也曾取得了成效，因此，艾德礼政府的社会主义实践也可视为社会主义历史进程中不可或缺的一部分。 【参考文献】 [1] 艾德礼.工党的展望[M].北京：商务印书馆.1961. [2] 殷叙彝.民主社会主义论[M].北京：中央编译出版社，2007. [3] 亨利·佩林.英国工党简史[M].上海：上海人民出版社，1977. 【作者简介】 窦文安（1994.11—），蒙古族，内蒙古赤峰人，硕士研究生，研究方向：社会民主主义基本价值观研究. |
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