| 标题 | 电力招投标管理常见问题及对策探究 |
| 范文 | 陈觉非+刘吉成+熊媛媛+赵振利 摘要：当今社会，我国经济迅速发展，随着经济全球化的加快，我国的基础设施建设也在不断加快，当前对有关工程建设项目进行招标的管理也在逐渐增多。当前，国家招投标管理的相关法律法规在不断的完善以及健全当中，但是相关的制度也存在着一定的不足，需要在发展过程中不断完善。一些问题的存在导致电力工作无法正常进行，也使得电力招投标的管理工作受到制约和影响，对于招投标过程的每一个责任人也无法进行相关的责任划分，这就使得当有问题出现时不能及时的解决问题。本文对当前电力招投标管理的意义及其招投标的特点进行简单介绍，随后提出了相关的常见问题以及解决对策。 关键词：电力招投标 管理 意义 常见问题 对策 中图分类号：C931.2 文献标识码：A 随着当今社会建筑业的迅速发展，对电力的招投标的需求也在逐渐增多，当前的建筑工程要想保证正常的施工进度、安全质量，就要保证招投标这一重要环节，这一环节也直接关系着工程的整体施工效率。但是随着发展步伐的推进，必然会带来各种问题，需要相关管理人员在问题的出现过程中，不断摸索经验，对管理工作进行完善和提高，将问题转化为发展的机遇，只有相关的问题得到解决，电力招投标的管理工作才能适应市场的需要，相关的制度才能保证市场的竞争与统一。良好的电力招投标管理还能有效的激发企业的发展，加大市场的竞争力，最大程度的避免市场竞争中不良现象的发生，相关人员不断探索有关电力招投标管理工作的有关制度，进而实现工程的正常进行。 一、电力招投标管理工作的意义 电力招投标的有关文件在工程的合同管理当中占有重要的地位，也为我国电力工程在实施过程中出现的合同管理提供了十分重要的文件依据。所以在工程的电力招投标的过程中，十分重要的工作就是对有关合同的制定，工程的具体实施就是参照合同进行工作。一些发达国家对于合同的制定是十分重视的，但是我国的工程建设对于此环节就缺乏足够的重视，实施起来也是比较薄弱的环节，所以为了使得我国建筑市场正常的运转，有效促进国家经济发展，就要不断加大有关部门的监管工作，对有关制度进行逐步完善，进而促进我国建筑业稳定健康的发展。 二、电力招投标的特点 我国电力招投标的工作是工程按照有关计划实施完成的重要前提，招投标的过程能够向社会说明此工程项目的概况以及相关的招投标标准，有关的单位就会根据标准进行选择，是否进行招标的发起，如果有意愿进行招标工作，就可以发出相应的申请，完成有关报价，最后等待承包公司的综合性审批和评估，对最佳的投标企业进行初选，列为候选人，再进行合同的签署，进而确定有关的权利和义务。 （一）招投标流程规范 我国在工程招投标过程当中所涉及的一切合同都是受到法律保护的，也有着一定的法律效应，所以招投标的整个过程要严格按照相关法律进行，不得违背有关法律法规，还要遵守相应的工作流程，这样就可以进行规范的招投标过程。 （二）招投标信息全面公开透明 招标的主要目的就是帮助工程企业寻找最合适的合作企业，在日后的建筑实施过程中，实现最佳的建筑效果，但是在此过程当中，如果不能进行公开透明的招标，就不能保证有关电力工程的高效的进行，而且有关承包商也要实行公开透明的工作原则，对所使用的材料等进行清晰记载。 （三）公平、客观 我国建筑工程的招投标过程就是为了实现企业间的公平竞争，并且对一些有能力的企业也是一种激励作用，只有招投标过程保证公开透明，才能使得我国的工程进行保质保量的实施与完成。 （四）时间限制较严格 电力的招投标过程对时间的限制是比较严格的，所以招投标的过程要严格遵守时间约定，整个流程、环节按照事先规定好的时间要求进行，做到严格遵守时间。 三、电力招投标管理中存在的问题 （一）我国招标企业通过相关文件获利 招标活动开始阶段，招标企业会对有关单位进行邀请，招标会有多家单位获得邀请资格，这样的过程就可以将招标文书更多的出售，获得一定的利润，也实现了合作企业的多源化选择，选择最佳的合作伙伴。招标的文书在发售时的费用大概在几千到几万之间，一般与工程的规模大小没有关系，而且只要接到招标的邀请，不论是否中标都要进行费用的缴纳，并且不予退还，而且此费用并没有有关的发票。还有一些企业要求交一些建筑管理费用，否则不给予投标资格。 （二）缺乏完善的招投标制度 当前市场竞争十分激烈，电力企业的工程建设对于市场上很多企业都有着较强的诱惑。在此竞争的过程当中，企业为了达到中标的目的，并且最终实现最大利益，不断完善自身的服务、提高质量、降低成本，同时也在不断策划更加适合当前市场发展的营销策略，也使得我国市场的产品份额被扩大。这种市场现象看似正常，但是在实际的市场操作过程当中，就会有一些企业投机取巧，为了实现自身的利益使用一些不正当的手段，对整个招投标的过程造成一定的干扰。而且我国的部分领导对于招投标过程的认识不够清晰，缺乏一定的立场，所以监督也不到位，进而没有有效的落实招投标的工作。 （三）缺乏科学的评标方法 当前我国的评标方法仍然比较少，也不够科学，而且每个方法都有着一定的缺陷需要弥补，有的方法在服务保障方面不够完善，缺乏最优的服务质量，而且这种方法也会给企业一种缺乏利润空间的感觉；也有的方法由于评价时间较短，所以不能有充足的时间进行对相关知识全面性的掌握，因此作不出最客观的评标。 （四）电力招投标管理目标不明确 当前我国的大部分企业在招投标过程中的主要选择目标就是低成本的选择，这样的目标使得我国的产品供应方面缺乏足够的成本控制以及发展的协调性，给予当前市场工程建设的发展带来一定的阻碍，市场也缺乏一定的电力物资招投标的管理体系，对于有关的屋子缺乏合理的管理，很多企业仍然沿用传统的招投标目标与要求，缺乏明確的管理目标，这样的企业发展已经不能再适应当前的发展需求。 四、电力招投标管理对策 （一）规范招投标管理制度 我国电力招投标工作要想规范、有序的进行，就要对相关的管理制度进行完善和规范，只有规范了市场制度，才能给予招投标工作顺利进行奠定扎实的基础，尤其是当前一些基层单位，更是需要有关单位根据企业发展的实际情况进行制度的遵守，根据企业的实际情况制定最适合企业发展的制度，由于我国的一些上级制度在适用范围上比较广泛，所以在电力招投标实际操作过程当中，不一定能够适用，也存在着一定的差距，所以要依据上级制度，在结合当前实际情况进行制度的细化与规范，制定出最适合本单位发展需要的管理制度，做到量化、细化，实现制度的最终有效落实。 （二）招投标环节进行规范性操作 要对我国电力招投标的过程进行规范性操作，明确相关的范围和权限，在适当的范围和权限内进行操作。文件也要进行规范化的管理，在文件当中明确此处评标方法，给予相关企业一定的招投标努力方向。这也是招投标过程中一个十分重要的工作环节，能够给予企业相应的技术支持，在招标的过程中尽量做到一人一票的投票方法，并且采用实名打分的制度。这样的方法在操作过程中困难比较大，但是会比集体讨论得出的结果要更加规范与真实。商品供应还要有专门的供应库，还要建立相应的服务。评标的专家也要有规范性管理，主要以各个单位的领导者以及专业的技术人员为主，还可以从一些技术骨干当中进行选择，保证评标专家的多样性，保证评标过程的公平性。供应商还要经过严格的审查，使得我国供应商的资质获得有关的限制，实现最佳的动态管理。 （三）加强领导的思想教育 在一个电力招投标的过程当中，重要的决策者就是领导，所以领导在招投标过程当中决定着工作能否顺利的进行。因此，要想更加规范的管理招投标的全部过程，就要对整个工作进行实效性的检验，要想实现招投标的实效性，就要加强领导的思想教育工作，强化每个领导的自我约束能力，做到党风廉政，在招投标的整个过程中实现公开、公正、透明。电力系统的工作人员要时刻记住反腐倡廉，在工作上进行自觉遵守原则，思想上时刻告诫自己，防患于未然。领导不但要时刻监督、告诫自己，还要时常叮嘱工作人员，进行思想教育，为他们树立榜样、以身作则，这不但是对自身负责的一种表现，还是对企业、国家的一种责任所在。 （四）优化电力招投标管理机制 当前招投标过程要不断建立信息反馈系统，对所有信息进行保管和录入，实现合同的健全式管理。同时为了更好的管理项目，实现最精细化的管理水平，实现招投标管理的标准化、规范化，要不断加强对物资的管控工作，实现采购的整体流程受到严格的把控。在此期间，实现最严格的措施监督，给予最及时的调整，促进公平竞争，坚决打击违法竞争的行为存在。 随着社会经济的不断飞速发展，我国对电能的需求也在逐渐增大，所以市场上的电力工程也在逐渐增多，所以带来的電力招投标的工作就愈发重要。电力的招投标工作是对市场丰富资源的有效利用，能够有效推动市场快速的发展，实现最佳的电力招投标工作。但是由于这一工作仍处在发展初期，这一发展阶段必然会出现各种问题，问题的出现不能使我们退缩，而是应该当作一种发展机遇。这就需要相关单位和人员进行问题的解决，并要不断研究新方法，结合国内发展实际，实现招投标工作更好的进行，给予我国电力招投标的管理更加公平的环境。 参考文献： [1] 贾彬豁.招标投标管理工作存在的问题及建议[J].魅力中国，2009，（5）：45. |
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