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标题 高速铁路集中采购供应模式研究
范文 李博+于宁
摘要：随着我国高速铁路的快速发展，地区经济快速发展，地区经济和人们的生活也发生了巨大的变化。要想保证高速铁路健康、稳定、安全、快速地发展，就要严格把控高速铁路建设的基础阶段，即高速铁路建设物资的采购供应阶段。国资委在2012年下半年就要求中央企业加大集中采购，通过充分利用信息化手段、向供应链管理转变、加强惩防体系建设及不断创新采购管理等方法和手段，准确把握采购管理发展方向，尽快建立集中、高效、透明的采购管理体系。正是在此背景下，中国铁建物资集中采购供应工作应运而生，通过对铁路建设所需大宗物资的招标、采购、供应以及后续相关工作的全供应链的参与和监控，打破了传统物资采购供应模式，采取集中联合招标兜底采购，通过供应链全流程互联网技术应用及集约化的管理，有效降低供应链各个环节的成本，建立完善的售前、售中、售后服务机制，保证供应物资的质量，为未来大型集团公司对大、中型项目的大宗物资采、销、供一体化管理提供新的思路。
关键词：高速铁路 集中采购 供应链管理 兜底采购 服务管理体制
中图分类号：F253.2 文献标识码：A
一、提出背景与原因
（一）2014年我国铁路发展需求
1.2014年铁路发展简况
随着大西高铁太原南至西安北段、沪昆高铁长怀段、绵成乐客运专线、贵广高铁、南广高铁、兰新高铁等一批新线相继通车运营，“四纵四横”快速铁路网主骨架初具规模。
2014年，中国铁路总公司进一步加快铁路建设，各项铁路建设任务全面完成，新线投产8427公里，创历史最高纪录；完成建设投资8088亿元。我国铁路营业里程已达11.2万公里，其中高铁1.6万公里，位居世界第一，全路动车组运送超过8亿人次，超过铁路总运输量的35%。截至2014年底，中西部铁路营业里程达到7万公里，占全国铁路营业总里程的62.3%。
此外，铁路总公司认真落实国务院关于加快铁路建设的部署，加大在建项目组织实施力度，新开工的额哈铁路、怀邵衡铁路、杭黄铁路、川藏铁路成都至雅安段等66个项目已全部完成招标并开工建设，超过“十二五”历年新开工项目平均数37个。
至此，2014年全国铁路建设三大目标，即全国铁路固定资产投资8000亿元、新线投产7000公里、新开工项目64项全面完成。
2. 2015年我国铁路发展预期
2015年是铁路“十二五”规划的收官之年。根据规划，到2015年，全国铁路营业里程达12万公里。到2015年末，我国高速铁路营业里程将达1.8万公里，以高速铁路为骨架，包括区际快速铁路、城际铁路及既有线提速线路等构成的快速铁路网基本建成，总规模达4万公里以上，基本覆盖50万人口以上城市。而到2020年，路网完善、结构合理、服务优质、安全快捷、技術先进、竞争力强的现代化铁路，将基本实现相邻中心城市间及中心城市与周边城市间形成1～2小时交通圈，“人便其行、货畅其流”的目标将逐步变为现实。
目前，已完成我国铁路营业里程达11.2万公里，其中高铁1.6万公里，这意味着年内将开通运营高铁2000公里，总运营铁路将再增加8000公里。这就要求今年的建设将保持和去年差不多的速度。
（二）中国铁路物资采购组织
1.国资委推进央企集中采购政策实施
国资委在2012年下半年就要求中央企业加大集中采购，通过充分利用信息化手段、向供应链管理转变、加强惩防体系建设及不断创新采购管理等方法和手段，准确把握采购管理发展方向，尽快建立集中、高效、透明的采购管理体系。
采购管理作为供应链管理的重要环节，不仅在根本上影响着企业的经营成本，更是企业核心竞争力的重要组成部分，但也一直是国有企业管理的难点和重点，被称为企业管理领域的“黑箱”。20世纪90年代，一些国有企业采购工作只看谁给的好处多、回扣多，或者只看谁的关系硬，导致“人情物资”、“关系物资”、“高价物资”和“假冒伪劣物资”的泛滥。
经过十多年的改革发展，中央企业的采购管理正从粗放式逐步向集约化转变，成效十分显著，许多央企的采购管理工作都取得了明显的进步，探索出了一套具有鲜明国企特色、行之有效的管理方法。从采购管理体制上来看，绝大部分中央企业通过建立健全制度、优化改进流程、实施权力分置、开展激励约束等措施，实现了采购管理中“隐蔽的权力公开化，集中的权力分散化”和“责任明确，奖惩严明”。从采购理念上来看，在市场经济条件下，为订单而采购成了一条重要规律，得到中央企业的普遍认同。
虽然中央企业采购管理工作成效显著，但仍存在采购管理水平参差不齐、部分企业对采购管理提升的认识不够到位、信息化手段利用率不高、跨国采购管理经验不足、采购专业人员不足等问题。
目前，相当一部分中央企业拥有较大规模的海外业务，时常要进行跨国采购。但是海外市场风险高、外部环境复杂，且中央企业的业务大多分布在经济欠发达国家和政治风险较大的区域，所在国工业基础比较薄弱，生产作业装备和物资供应等可用资源不足，同时，各国的政治、法律环境也不相同。而中央企业跨国采购的经验又不够，很多时候容易吃亏上当。
针对这些问题，国资委要求中央企业要加大集中采购力度。
2.全国铁路物资采购组织
2013年12月13日，中国铁建物资集中采购供应工作推进会幕启北京，历经四年艰辛探索的中国铁建股份有限公司（以下简称“股份公司”）集采模式在岁末迫近的严冬里尘埃落定：从“公开招标采购”、“企业集中采购”正式步入“集中采购+供应”的“大集采”阶段，包括钢材及制品、水泥等在内的5大类大宗通用物资将统一由总部（集采中心）集中采购供应。集采流程的顶层再造，是头顶全球最大工程承包商光环的中国铁建为了破除“产高利低”魔咒，主动发起的一场物资管理模式的深度变革，在降本增效的同时，更被赋予调结构、促转型、释放企业产业红利新的使命。
在2012年为推动股份公司物资集中采购工作，经股份公司总裁办公会议研究决定，成立中国铁建股份有限公司物资集中采购中心（以下简称“物资集中采购中心”），物资集中采购中心设在中铁物资集团有限公司（以下简称“物资集团”），物资集团集团实施物资集中采购相关工作时，以物资集中采购中心的名义对外联络、谈判、签署合同等。物资集中采购中心内设机构、人员安排和具体工作由物资集团根据需要设定。
2013年，物资集中采购中心为进一步加强股份公司物资集中采购管理，充分发挥股份公司整体优势和品牌效应，提高整体盈利能力，股份公司提出在国内工程项目强力推进物资集中采购供应工作，建立以总部集中采购供应为主、以物资集团为实施主体的集采升级模式。按照股份公司物资集中采购供应工作的总体要求，经研究决定，对集采中心人员和机构设置进行调整，进一步明确人员、机构配置和各部门的工作职责。
3. 东北物资采购中心
中国铁建物资集中采购中心东北分中心（以下简称“东北分中心”）是中国铁建物资集中采购中心下设的12个分中心之一，分中心设主任一名，副主任二名，专职人员一名，负责组织东北（黑、吉、辽三省）区域内公司开展选商工作；负责组织东北区域内公司开展集中采购供应服务；负责协调、处理质量投诉工作；负责提出东北区域内责任公司及配合公司调整建议方案。
二、京沈客专辽宁段物资集中采购创新
（一）京沈客专辽宁段物资集中采购供应主要特点
1.京沈客专辽宁段概况
北京至沈阳铁路客运专线是《中长期铁路网规划》“四纵四横”客运专线主骨架京哈客运专线的重要组成部分，是铁路“十二五”规划的重大项目。京沈客运专线位于中国东北和北京市，连接环渤海和东北工业基地两个经济区域，线路自北京铁路枢纽星火站引出，沿线共设20座车站，途经河北省承德市，辽宁省朝阳市、阜新市、锦州市后接入沈阳铁路枢纽沈阳站，全长697.626公里，总投资1245亿元。该项目的可行性研究报告已于2013年12月获国家批复，拟按时速350公里标准设计建设。
京沈高铁辽宁段长406.8公里，估算投资545亿元。其中沈阳段87.7公里，阜新段90.6公里，锦州段18.8公里，朝阳段209.7公里。设有桥梁150余座，隧道50余座，桥隧比近70%。
其中，京沈客专辽宁段由中国铁建股份有限公司（以下简称股份公司）承建JSLNTJ-2、JSLNTJ-3、JSLNTJ-7、JSLNTJ-8、JSLNTJ-10、JSLNTJ-13段，分别由中铁12局、19局、16局、17局、中国铁建大桥工程局、22局承担施工任务。
2. 京沈客专辽宁段物资集中采购供应模式
京沈客专辽宁段中国铁建系统内参建单位施工所需主要物资实施公开招标采购，由中铁十六局京沈客专辽宁段项目部为牵头单位实施联合招标采购，在招标文件中明确由中铁物资集团东北有限公司按照《中国铁建股份有限公司物资集中采购供应管理办法》要求，与钢材、水泥中标供应商签订采购合同，不加价与施工单位签订供应合同，负责钢材、水泥的组织供应、管理、服务工作。其他材料由中标单位直接与各施工单位签订采购供应合同。
在确定物资集中采购供应模式后，东北分中心和东北公司在第一时间做出反应，跟踪招标、开标、中标信息，制定相关物资采购供应计划，配备充足的人力、物力、财力来保障物资集采供应工作的顺利进行，由东北分中心领导和东北公司主管领导亲自挂帅，成立了京沈客专辽宁段物资集中采购供应领导小组、管理小组和现场服务小组。领导小组由东北分中心主任和东北公司主管领导组成；管理小组由分管经营和财务的相关领导组成；现场服务小组由集中采购中心和各经营单位相关人员组成，下设组长和组员。通过科学化、系统化的层级划分和网络布局，可大大提高物资集中采购供应工作的效率，统一管理、分工协作，确保集采供应工作顺利实施。
（二） 互联网技术应用
1. 项目信息和招标物资计划上报流程
京沈客专辽宁段铁建系统内共有六家施工单位参与，首先六家施工单位分别通过中国铁建電子商务平台（以下简称“电子商务平台”）上报项目信息，由对应的集采分中心和集采中心进行逐级审核。其次在信息审核通过后由各项目按照实际施工需要通过电子商务平台上报招标物资总需求计划，再经过项目部、工程公司、集团公司和股份公司完成计划的层层审批，然后由中铁十六局负责将各施工单位上报的物资计划进行整理、汇总，并根据相关要求制定招标文件，经各施工单位和集中采购中心确认招标文件无异议之后，由中铁十六局通过电子商务平台发布招标公告。
中国铁建电子商务平台（以下简称“电子商务平台”）采用成熟技术和先进经验，由股份公司统一规划、统一组织，借助信息化途径，建立一个门户、搭建两个平台、构建三个体系， 通过商务平台来强化集中采购、提升采购效率、降低采购成本、提高管理效益，使中国铁建各级单位所需的物质、设备、软件、服务等各种采购在网上办理，已实现网上采购，提高采购透明度、降低采购成本。
2.合同签订及审批流程
根据招标文件的要求，由东北公司与各中标单位签订采购合同，与相应的施工单位签订销售合同。在招标结果出来之后，分中心和东北公司第一时间派出骨干业务人员进行中标信息的确认，及时与中标单位和各施工单位进行沟通，洽谈集采供应合同签订的相关事宜，协调合同签订过程中出现的问题。此次合同签订采用“背靠背”的方式进行签订，即采购合同与销售合同只是合同签订的双方的名头不同，其他合同条款完全相同，并且在签订销售合同时的价格与中标价相同，在签订采购合同时注明在收到项目回款时3日内将款项支付给中标单位，这样既不增加项目部的采购成本、又能保证及时向中标单位进行款项支付，而且还能够在实际物资供应过程中起到监督、管理的作用。
在合同商谈完毕之后，根据公司规定合同签订前需要经过评审，通过集团公司的合同管理系统进行合同评审，并且要求采购和销售合同进行关联同时进行审批，审批需要经过业务部门、财务部门、法律部门、合同归口部门及相关领导审批，对合同的签订方、供货能力、经营风险、资金保障等各方面都进行全面评价，如此既确保了评审的时效性又精确地保留了各节点评审的过程，为公司降低合同承揽风险、确保合同的高效履行和完善售后体系起到了承前启后的作用。
3. 物资采购流程
在電子商务飞速发展的大背景、大趋势下，中国大宗物资网应运而生。中国大宗物资网是物资集团为顺应时代潮流、行业趋势、提升物流效率而打造的大宗物资交易平台，当前已发展有800多家会员企业，交易量月均增长30%，成为大宗物资线上交易的重要平台和中国铁建内部市场的关键入口。中国大宗物资网致力于打造集销售、深加工、仓储、物流、支付、结算于一体的功能性服务平台，实现实时资源查询、网上交易、网络配送、物流服务、业务撮合和线上融资等线上交易服务，有效地解决钢铁流通环节中信息不对称和配套服务不完善的问题。
此次京沈客专辽宁段钢材、水泥物资采购打破了传统的采购模式，通过互联网技术的应用，将采购流程由线下转移到线上。当东北公司销售部门收到项目部提报的物资需求计划后，第一时间将计划转发给东北公司采购部门，由采购部门根据物资的种类、供应商类型将需求计划进行分解，安排相关业务人员通过中国大宗物资网与各中标单位进行实时采购线上交易，按照资源发布、草约生成、订单洽谈、发货、收货等流程进行操作，完成物资采购，使采购业务人员从原来繁重、复杂的工作中解脱出来，只要在电脑前紧跟订单的进程就能时刻掌握相关物流环节，做到及时有效、准确便捷、足不出户进行物资采购，大大降低了采购人员的时间成本、体力成本和费用成本，打造了一个高效、快捷、绿色、透明的现代化采购供应链管理。
东北公司已通过大宗物资网与京沈客专辽宁段中标的钢材、水泥单位进行物资集中采购。2015年1～ 6月份，东北公司大宗物资网交易量累计为118589.269吨，同比增长3011.03%，其中钢材交易量为117656.049吨，水泥交易量为933.22吨，成功实现网上水泥交易量零的突破。目前，与东北公司合作的大宗物资网会员供应商已达38家。
4. 物资供应流程
东北公司通过中国大宗物资网完成物资采购后，由供应商根据订单的时间、地点、物资品种、数量等安排运输公司进行物资供应。东北公司采购人员实时跟踪物资流转动态，及时将相关信息传递给销售人员，销售人员根据接收到的信息迅速与项目进行沟通，告知货物的最新动态，以便项目部可以提前安排物资的接受、检验和卸车等工作。并且东北公司安排专人常驻项目部，当项目部物资供应出现问题时可及时与项目部进行沟通，争取用最短的时间处理好问题。
东北公司已与新抚钢、西钢、鞍钢进行联合库存管理，即打破传统的各自为政的库存管理方法，建立全新的库存管理模式。作为第三方物流企业的东北公司可以作为联系供应链上游钢铁生产厂家和供应线下游的终端客户的桥梁，成立联合库存协调管理中心，负责与供应商和产品需求客户交换物流过程中的各种信息，负责收集汇总物资采购的各种信息。
如项目所需物资市场较为紧缺或项目部物资需求较为紧急而供应商又无法及时进行供应，现场人员可第一时间将信息传回至东北公司，公司将合理利用联合库存管理，充分发货兜底单位的作用，利用自身厂库和钢厂自有厂库为依托，安排专人负责物资的组织供应、运输、仓储、服务工作，保证及时、齐备、准确地供应物资材料，确保项目正常施工。
5.物资供应过程中相关信息收集上报流程
为进一步规范集采工作流程，实现集团内部集采供应工作信息化、集采供应工作流程标准化，规范工作流程，实现对项目信息采集跟踪、对接走访、集采报价、合同执行、问题协调信息化动态管理，物资集团已配套研发“集中采购供应管理信息系统”。
此次京沈客专辽宁段铁建系统内各项目部的项目信息由分中心人员进行录入，然后由业务部门相关业务负责人根据项目实际情况将合同签订信息、走访对接信息录入到系统当中；当物资供应过程中出现问题时可及时将问题情况录入系统中，并按照分层级协调的原则由相关领导进行协调解决；每个月初业务人员将上一个月物资集中供应的情况包括合同执行情况、回款情况以及集采供应成本费用情况进行归纳、总结。
通过“集中采购供应管理信息系统”的运用，一是能够解决集中采购中心、分中心、东北公司机关、东北公司现场业务人员之间的信息不对称情况，实现项目集采供应从对接到合同执行全生命周期的信息共享。二是能够及时、正确、有效地统计各单位物资集采供应的数据情况，保证数据的及时性和真实性，为领导对集采供应工作决策提供有力的支撑。三是能够及时通过系统问题协调模块来解决集采供应工作中存在的问题，保证分层级协调机制得到认真贯彻和落实。四是对各局集团公司的集采供应工作情况进行记录留痕，为我们集采供应工作提供有利的原始数据资料。
6. 结算、支付流程
由于此次招标模式为招标兜底，在招标单位和中标单位之间增加了兜底单位，因此在月底结算对账时由东北公司业务人员、中标单位人员和项目部物资管理人员三方一同进行，并在核对无误后三方均要在对账单上签字盖章并且一式三份各自留存。对账后由中标单位将相应的发票开给东北公司，东北公司相关的采购和销售人员在2天内通过商家系统和ERP系统将发票开给项目部，待项目部将发票挂账后将相应的汇款再支付给东北公司，东北公司在收到项目部来款3天内将采取相同的支付方式支付给中标单位。
商家系统和ERP系统是实时监控发货、运输、发票、资金的管理系统，业务人员随时可以从商家和ERP中查询发货情况，并及时报给用户。由于商家系统是从物流的角度进行研发的软件，而ERP系统是从财务的角度进行研发的软件，通过两套系统的应用实现了业务部门和财务部门全面信息化管理，真正达到物流、资金流和票据流的完美统一；可以更多地减少出错环节，及时结算进出账款；定期对账，保障账目清晰，以便让用户了解货物流转和货款的使用情况。
7.售前、售中、售后服务
（1）东北公司建立售前服务体系，组织专门人员积极与中标单位衔接供需，编制运输计划和组织运输力量；
（2）在物资配送过程中，及时传递“产品质量反馈卡”，经常到工地和施工单位了解工程进度，进行调查研究，听取意见和要求，会同有关单位及时安排、调整和修订供货计划。
（3）建立客户服务系统网址（cpc.crmg.cn）、服务中心投诉热线4006012700和服务邮箱service@crmg.cn，并要求在物资集中采购供应合同以及相应的采购合同中注明，如此可以有效推进股份公司物资集中采购供应管理工作的细致化、常态化，完善沟通反馈机制，进一步提升物资集中采购的整体服务水平，热情主动解决供货中出现的问题，及时为用户提供相关资料，传递质量检验报告等，协调解答用户疑问，处理有关质量问题。
8. 应急措施及异议处理
（1）如果出现某批物资质量异议，中铁物资集团东北有限公司立即就地封存，一方面协同中标单位及时赶往施工现场，查明原因，解决问题；一方面积极组织合格货源，保证供应。
（2）如出现交通、气候、环境等异常情况时，造成交通不畅，无法正常通车，东北公司即启动应急预案，改变行车路线，采用铁路、公路联合运输方式，以保证供应。
（3）如果中标单位无法供应或供应不及时或施工生产物资用量突增，导致物资供应临时告急，东北公司将积极组织货源，经建设单位及施工工地允许，在保证供应物资同等质量条件下，实施紧急采购，以解施工生产之急，保证供应。
（三）京沈客专物资集中采购供应的主要创新点
1. 模式创新
贯彻落实股份公司物资集中采购供应工作相关管理规定，结合京沈铁路客运专线项目的实际情况和管理要求，决定京沈客专辽宁段中国铁建系统内参建单位施工所需主要物资实施公开招标采购，由中铁十六局京沈客专辽宁段项目部作为牵头单位实施联合招标采购，在招标文件中明确由中铁物资集团东北有限公司按照《中国铁建股份有限公司物资集中采购供应管理办法》要求，与钢材、水泥中标供应商签订采购合同，不加价与施工单位签订供应合同，负责钢材、水泥的组织供应、管理、服务工作。其他材料由中标单位直接与各施工单位签订采购供应合同。
2. 应用互联网新技术
首先，通过中国铁建电子商务平台上报项目信息、物资计划并在平台上发布招标公告；其次，在合同评审过程中运用中铁物资集团合同网上评审及管理系统；然后在物资采购过程中运用中国大宗物资网进行网上采购，在物资供应过程中灵活运用东北公司联合库存管理机制进行应急供应；物资供应过程中运用集中采购供应管理系统记录相关过程中的数据和信息；最后在结算、支付过程中运用商佳和ERP系统。通过全供应链的互联网技术的应用使得供应商、东北公司、项目部可以实时掌握相关业务流程的进度，真正实现公开、透明、高效、共赢的目标。
3.完善服务机制
建立完善的售前、售中、售后的服务机制，并且项目部可通过服务系统网址、服务中心投诉热线和服务邮箱等多种手段对物资集团的服务工作进行及时的沟通反馈，推进股份公司物资集中采购供应管理工作的细致化、常态化，进一步提升物资集中采购的整体服务水平。通过提前准备应急预案，全面考量在物资供应过程中可能出现的问题和情况，确保集采物资供应的及时性、充足性。
三、成果应用效果
（一）京沈客专供应效果
此次京沈客专辽宁段铁建系统内6家单位共计招标钢材18个包件，数量为21.113566万吨，金额为78218.5438万元；水泥17个包件，数量为156.17062万吨，金额为45089.8073万元。
截止到目前，京沈客专遼宁段铁建系统内已签订钢材兜底采购合同5份（6个包件），数量为104489.66吨，金额为32928.0941万元；水泥兜底采购合同12份（16个包件），数量为148.17062万吨，金额为42717.8073万元。钢材、水泥已签约总量占招标总量的比率分别为49.49%、94.88%。
截止到6月底，通过招标兜底模式累计为京沈客专辽宁段铁建系统内各工程局供应钢材3.74万吨、水泥 26.22万吨。
（二）东北区应用成果
1.东北区总体情况
2014年1月至2015年6月，东北公司与各集团公司进行了171个项目的对接。其中辽宁地区65个，吉林地区43个，黑龙江地区63个。已签订集中采购供应合同88份，总金额达到18.46亿元。其中钢材合同数量42.95万吨，合同金额13.69亿元，已供应数量13.74万吨，已供应金额4.15亿元；水泥合同数量159.29万吨，合同金额4.77亿元，已供应数量17.55万吨，已供应金额5091.93万元。累计为项目部节约钢材采购成本244.3万元，节资率0.83%；节约水泥采购成本82.24万元，节资率1.66%。
随着京沈客专、哈佳客专、沈阳地铁等国家和地区重点工程的全面开工，分中心领导和东北公司领导都给予了高度重视，由主管领导亲自带队，对区域内的资源厂家进行地毯式的走访，通过深入整合和仔细分析制定了详细的、切合实际的物资集中采购供应和保障计划，遵循着“依法合规、公开透明、先进高效、合作共赢”的原则，秉承着 “质量过硬、供应及时、服务周到、保障有力”的服务宗旨，在未来将东北区域物资集中采购供应工作打造成为全系统内集采供应工作的典范。
2.东北公司成果
（1）进一步完善区域内资源网络布局，加强区域内资源掌控力度。通过物资集中采购供应这种新模式，有利于发现区域内有较强实力的资源厂家，完善区域内资源网络布局，加强与各资源厂家之间的联系，不断加深合作，在资源厂家的上游环节也积极探索新的合作机会，从而将上下游的合作紧密联系起来。
目前东北公司与区域内主要钢材、水泥资源厂家，如鞍钢、通化钢铁、抚顺新钢铁、凌源钢铁、西林钢铁、阿城钢铁、亚泰集团、北方水泥、天瑞水泥、山水水泥等大型资源厂家建立了合作关系，进一步加强整合优势资源，并与亚泰集团、北方水泥等大型资源厂家洽谈商定战略合作事宜，与西林钢铁续签订了战略合作协议，着力建设覆盖全域的优势资源体系。
（2）降低资源采购成本，提高采购效率。通过这种招标兜底新模式可以有效地将东北区域铁建系统内的物资需求量集中起来，使东北公司在区域内的资源厂控力度和话语权进一步加强，便于与资源厂家进一步谈判，实现“以量换价”目的，从而降低东北公司的物资采购成本，这样也可以有效降低项目部的采购成本，通过这种良性循环可以有效地降低整个股份公司的采购成本，最终实现“降本增效”的最终目标。
目前，东北公司为了更好地节省成本，提升利润空间，向新抚钢提出锦州、阜新、朝阳、黑山等地区押车运补政策，每吨运补70元，同时为防控掉价风险，节约采购成本，与新抚钢实行30天延期结算政策，2015年1～6月份累计为东北公司節省采购成本约214.85万元。另外，我们将采购模式从以往大量库发到工地转为大量钢厂直发的运输模式，省掉钢厂到入库的倒转运费及入库费用，也为公司节省了大量成本。
在水泥方面，随着与区域内各水泥资源厂家的不断深入合作，东北公司也在进一步加大项目水泥需求的承揽力度，公司在区域内的话语权在不断增强，因此目前我方与部分水泥厂的合作是采取先货后款或我方以银行承兑先付款但是厂商必须给我方留有一部分的利润，只有这样我方才能进行采购。
3. 施工学术成果
（1）加快工作效率，降低管理成本。过去传统的模式要求中标人与招标人直接签订合同，对于铁路建设这种大型工程一个标段所需主要物资包括钢材、水泥、粉煤灰、矿粉、外加剂、土工材料等，一类物资就有2～4个包件，中标单位就有2～4家，全部算下来至少要有15～20家供应商，因此，无论是签合同还是物资供应都给项目部带来不少麻烦，这种“一对多”的模式不仅不便于日常管理，而且在工作中还存在需求计划混乱或沟通不及时的情况出现。采用这种新模式，项目部在钢材和水泥方面只需对应东北公司一家单位，即“一对一”的模式，由东北公司与各中标单位进行对接，东北公司有着专业化的高素质人才队伍和细致化的管理流程，可根据不同物资种类安排专人负责相关业务，可以有效缓解项目部的管理压力和成本，确保物资计划下达和业务沟通的准确、及时。
（2）降低采购成本、防止腐败现象发生。实施物资集中采购供应，将东北区域系统内的需求整合起来，通过集中采购，形成合力，以量换价，提高东北公司在市场上的议价能力，降低采购成本，能够以较低的价格供应给项目部，进而降低项目部的采购成本。并且通过统一监督把控整个采购、供应的流程，规范采购行为，通过集中采购供应将采购流程公开化、透明化，防止违规违纪、贪污受贿等行为的出现，使整个供应链形成一个良性循环 ，打造“绿色”供应链示范工程。
（3）减少物资数量、质量异议的发生，确保物资供应及时、充足。东北公司长期以来一直与区域内各大资源厂商合作，秉承着“以人为本，诚信守法，把握源头，提供精品，优质服务，共同发展”的企业管理方针，严格把控产品质量，为各施工单位提供精品，杜绝小厂生产的劣质产品进入施工现场，为施工单位把好质量第一关，避免物资数量、质量异议的发生，确保了工程质量，让施工单位放心，让业主单位安心。如果中标单位不能按照合同约定及时发货，并且项目部急需物资保证正常施工，此时东北公司就可以作为兜底服务单位采取紧急措施，利用自身的资源优势和物流网络临时向项目部进行物资供应，确保项目的正常施工，杜绝因中标单位无法供货而导致项目无法正常施工的情况出现。
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更新时间：2025/3/18 12:26:03