| 标题 | 事业单位机关工作者写作能力的问题分析与对策 |
| 范文 | 李子木 摘 要：公文写作是机关工作人员的基本写作能力，在公文写作中，需要写作者善于挖掘公文习作对于自己职业生涯的意义，高屋建瓴了解自己的写作短板，在构思时，注重针对实际情况做出调整;在不断积累中，根据工作环境深入反思写作的问题所在，如写作的格式不对，写作的文种混乱，写作中的语言不规范等。在具体的写作策略上，还要注重写作能力的培养，在常用文体写作，到讲话稿写作，再到常见通知和调研报告的写作中，时刻注意写作的规范，在日常办文中锤炼各种写作技巧，不断提高自己的公文写作的能力，力争做到“一字入公文而九牛拔不出”的铿锵效果。 关键词：机关事业单位;公文;写作;问题;对策 公文写作是事业单位机关工作人员的基本能力。较好完成公文写作，对于机关工作人员来说，是考验其工作能力的一项重要内容。除个人文笔好坏和工作经验多少等基本因素外，公文写作还考量着写作者对单位组织架构的掌握度，人事关系、主责主业、各部门职责的熟悉程度，以及单位内部各种制度的掌握程度。在公文写作的过程中，机关工作人员要从普通文种入手，对常见的公文写作有一定的研究，才能针对各种任务，做出系统的安排，给自己完成更加复杂的公文写作打好坚实的基础，为岗位工作带来深远的意义。 1 事业单位机关工作者写作的意义 1.1 写作为媒介透视政府工作统筹规划 公文是机关事业单位发挥行政职能的重要工具与载体。公文写作，是传达行政职能的重要方法。公文写作中可以透视政府工作中的诸多任务，对未来的行政事务做出规划。公文写作通过撰写者的表述，可以将机关工作中的各种事情得到凝练的表述，从而使下级部门做出有效的工作反馈。在公文写作的不同文体表达中，更可以实现针对现阶段时事热点或贯彻落实具体工作的部署和调整。 1.2 成熟的公文写作可以优化政府职能的释放 事业单位工作的有序开展，除了新闻的宣传，更需要在文件传递中将最新的精神让更多的人领会。公文可以在传递信息，发布政令中，起到快捷的通知作用，从而更好将机关事业单位的工作开展依文而定，依文而做。在职能设计中，更可以将各级部门的要求落实到位，让各级部门明确自己的统筹管理规划。公文写作的好坏，直接影响到公文政治效能的发挥，直接关系到机关事业单位行政工作意图的规范性、严谨性和准确性，决定了单位工作推进的效率。成熟的公文写作可以使受文者迅速抓住中心、要点，实现公文落实与工作开展的有效推进，从而实现各级部门之间快速有效的信息联通，从而更好的传达上下级之间的指令，为上级形成行政规划起到辅助作用，为下级的贯彻执行提供精准规范。 1.3 因地制宜调整公文写可以作促进沟通的协调同步 公文联系事业单位工作的方方面面，是单位与单位、单位与各部门之间有效沟通的具有行政规范性的传媒。沟通是现代公文管理中的最有效的方法，通过沟通可以促进单位事务管理的正态化和预测性。在公文的阅读中，随着信息化的发展，除了纸质和固定渠道，公文更可以通过网页和微信公众号进行发布，因地制宜调整公文写可以更广泛、快速的发挥公文在横向知悉度上的桥梁和纽带的作用。在公文的使用中，可以增强员工对单位现行政策、具体工作的了解，增强作为单位一份子的使命感;更可以实现单位内部上下之间的有效管理和沟通互助，使各项工作平稳推进。 1.4 机关事业单位办公室人员的必备素质 公文写作，是体现机关工作者素质的一项重要且基本的能力。公文写作更能体现撰写者和履行者政治素养。撰写者在公文写作时，不仅需要学习公文习作的理论知识、熟悉单位内部和报送对象的具体情况、还需要字斟句酌完善公文体例、充沛公文的内容等等，从而完成全文的谋篇布局。机关人员通过公文写作来完成各项复杂的公文管理，促进自己的专业素质的不断提升。同时在机关事业单位工作人员的写作过程中，更展现了自己的独创能力。 2 事业单位机关公文写作中的常见问题及对策 事业单位机关工作人员的公文写作能力受到各种因素的制约，如公文写作人员的年龄经验和写作基本功等。在各种因素的制约下，势必带来事业单位机关工作人员之间写作能力的参差不齊，也会带来公文写作中没有统一性，甚至胡乱进行写作等问题，都给公文的使用和管理带来了困扰。 2.1 公文写作格式不规范 公文的写作格式，是区别于传统的写作样式的。其格式的规范性正是公文区别于其他文体的标志，展现了公文特有的组织约束力与法律权威性。所以需要结合现实做出公文格式的示范，从现实角度提供规范的公文管理章程。从而帮助更多的公文写作者拥有自己的写作“套路”和纲领，从而确保公文写作的规范性，以达到促进机关事业单位办公能力提升的目的。在公文格式的约束上，要遵行通行款式，对于通行体例不可随意添加或者删改。公文写作者只有先做到“循规蹈矩”，才能在公文写作中做到笔力千钧。 在公文格式的应用中，版头、主体和版记都有着严格的内容和格式要求。版头主要包括发文机关标识、份号、密级、紧急程度、发文字号和签发人等内容;版记则包括抄送单位、印发机关与封发日期等内容;主体则包含标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、印章、附注和附件等内容 。通过这些相应的规范，实现公文管理中格式的统一。但是有些公文写作，常出现签发人字体不规范、发文年份括弧没有使用标准六角括号、发文字号中编虚号等错误;以及标题中要素不全、主送单位全称或简称不正规，正文层级序号错乱，制度类文件不按章、节、款的体例行文，发文单位署名不规范等等问题。许多单位在公文的写作中，没有推行统一的通行款式，也给诸多的公文写作者带来了难题，给公文管理者带来了困扰。 2.2 错误使用公文文种 党政机关公文主要包括命令、通知、决议、纪要、公报、请示、公告、通报、函、通告、意见、批复、议案、决定等 。我国行政系统通用公文文种体系性质不同，各有特定的适用范围，在文种的写作体例中，也呈现了迥异的格局。事业单位机关工作人员公文写作中常常犯的文种错误主要有以下几种：“意见”与“请示”两种文种使用错误;混淆了“请示”与“报告”两种文种的概念;在平级单位之间沟通协调的公文中错用“请示”、“批复”;在一份请示报告中夹杂多项请示内容;请示类公文缺少附注联系人和联系方式等等。文中选择错误，将会给公文的形成和办理带来阻力，严重影响了公文的严肃性和有效性。在这种情况下，机关单位的公文文种就会出现各种形式上和管理上的混乱，如果没有系统的文种写作规范培训，就会给机关工作带来各种困惑。这就需要公文写作者对文种的规范有系统的认识，更好实现文种的正确选择及各文种的范式写作。加强公文写作培训，帮助更多的公文写作者打牢公文习作的基础，找到属于自己的写作特长。 此外，各事业单位在公文写作的培训中要强调选择公文文种的依据：一是看发文单位与主要受文单位（或个人）之间的工作关系，根据工作关系进行文种的匹配;二是看发文单位的法定权限，根据权限进行写作的自我勘正，检查到习作中的“谬误”;三是看行文目的、行文要求和需要表现的主题，使得文种的使用以及相应的公文管理有依有据。 2.3 公文用语不规范 公文写作要求运用简洁的语言明确表述文章主旨，在现代公文写作中，必须注重科学的用语规范。但一些机关单位的工作人员在拟写过程中喜欢追求华丽的辞藻，反而喧宾夺主的反效果;在公文的语言设计上，存在“长而空”的弊端，导致行文内容拖沓，表述流于表面，无法准确传达中心思想和必要信息，造成了写作时间和材料的浪费。在公文用语的时代性上也存在过于“附和”的语言倾向;公文用词中还存在个人“俚语”的使用情况，出现了干扰文意的“口头禅”，影响了公文的庄重感。因此必须注重语言的规范使用，从而帮助公文写作者整肃自己的语言风格形式，在公文写作中做到用语简明、准确和平实，在规范化的管理中，帮助公文创作者积累丰富的写作经验。 3 事业单位机关工作中，关于写好常用文种的建议 3.1 写好常用公文，是做好机关工作的最基本需要 常用的公文，需要遵循公文的通用写作体例，在表达上既要遵循传统，又要有所创新。常用公文是传达政令、请示工作、报告情况、洽谈公务的一种常用文体，在文体应用中需要写作者深入理解领导意图，充分领悟公文写作在传达政令上具有的鲜明的政治性、法定的权威性、严格的程式性和突出的实用性等特点。写作者应通过认真分析不同文种的特征、共性与个性，正确选择文种行文，从工作实际出发，锻炼常用公文的写作技巧，在写作训练与自我总结中领悟公文的实用价值所在。注重科学方法，从而更好帮助领导进行科学化的管理，实现行政管理的现代和高效。 同时要注重从死板的遵循规定行文到灵活运用体例规范写作这一系列科学训练的过程。要认真学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，苦练基本功，明确公文的种类，以及每种公文的写法及要求。在语言的精确度和文章的谋篇等方面运用科学的方法，使得文稿有正确的体例，经得起推敲。在条款的拟写中，必须养成正确的写作范式，从文稿的观点、内容到措辞都要一丝不苟，使得文稿写作实现其应有的价值。在文种选择上，要熟知多个主要文种在不同场合中的写作案例，注重用审辨思维方式来面对自己的公文写作，提高自己的写作效率。在具体的区分上，要将通知和通报、通报和公报、请示和报告、决定和决议等容易混淆的文种区分清楚，不能出现低级的错误。此外在语言的设计上，要注重规范中融入科学的方法，用严谨、求实的态度来面对未来的写作学习。在公文写作中，保证用语在追求规范中力求准确，使严谨的写作态度在公文习作中得到立体的展现。在文章语言的设计上，注重表达的逻辑性;在保证用词规范化和严谨性的同时，还要注重语言的灵活性，做到语言的平实中有生动，分寸中有科学性。在语言的庄重、严格中赢得属于自己的公文风格，将语言特质进行合理化的表达，从而赢得自己的公文审美规范，在实践积累中实现公文写作能力的快速提升。 3.2 写好讲话稿，服务机关工作多种场合 笔威于剑，言外之意，就是将各种讲话稿在语言效能中的作用进行深化。同时在语言的风格设计中，需要结合各种场合给出科学的设计。在讲话稿的意义理解上，注重不但要科学高效，还要更加注重讲话稿的严谨和认真。文稿的撰写者，需要理解日常讲话稿的用途所在，在明白各种说话的场合需要的讲话效果之上注重将讲话稿的深度和广度进行拓展，从而更好表达公文写作中的崇高主题。同时结合讲话者的身份、受众对象和要传达思想，让自己领悟讲话稿中明确的指向性，才能有导向的优化自己的写作。写作中，应注重讲话的思路严谨，避免前后打架和撞车;在讲话稿的结构搭建中，帮助讲话者更多的提高讲话的艺术性，从而实现从破题到立意都有完美的表达;从行文中找寻到科学的脉络，实现文章起承转合的高效。最后在语言的设计上，要时刻注意语言的生动性与科学性相融合，在语言的磨砺、方言用语和各种规范语言的使用上，形成自己的预测。通过提升讲话稿撰写的质量，帮助领导将说话的规范做到实处。科学优化自己的写作灵感，使讲话稿具有身份感的同时，既有庄重和理智色彩，又有文学色彩，让听众感受到语言的鲜活魅力，使领导的演讲更富吸引力，让不同场合的演讲都升华出崭新的立意。 3.3 写好通知，是让单位工作出彩的最有效途径 机关单位工作中，最常用到各种类型通知的写作。通知其实就是消息的一种载体，可以是邮件形式来往的正式公文，亦或是简练的短信，来引起单位内部或者一定范围内的人员知悉。通知的种类分为普通通知、临时事项通知和会议通知等。在通知的撰写中，应注重标题的拟定，信息点的设计，从而让阅读者即刻抓住重点，认清自己的任务。写作中要注意通知对象和时间的准确把握，以及语言的精炼和通达，实现只言片语，即可传达丰富的意思。此外，通知的撰写还需要融合现代的写作方法，在语言的组织和详略的处理上要得当，语言精炼中融合科学性和艺术性，帮助读者快速找到属于自己的阅读重点，使得阅读过程没有歧义、没有障碍，让机关事业单位的工作人员快速、准确的捕捉到最新动态。 3.4 写好调研报告，是理性思维和逻辑水平的最直接展现 在机关事业单位的工作写作中，写好调研报告也是公文写作者的重要能力之一。调研报告注重实际的数据研究，在现实中开展多种调查，使得自己的研究富有科学性，从而更完整的表达出动态信息。写作者应在严谨的调查中找寻到属于自己的动态观察，从而提高调研报告写作的时效性。 在调研报告的写作中，要基于现实的观察，根据实际情况做出灵活的调整;从实际研究入手，融入第一手的资料，得出科学有效的数据，保证公文内容真实可靠，从而更好提高自己的撰写能力。在写作的过程中，要注意提高思辨能力，将调研内容得到综合的展示，更好的将报告中研究的问题得到聚焦，在撰写调研报告的同时，更要注重立体感，达到调研中融入现实观察，又融入综合艺术感的效果。调研报告应特别注重对其信度和效度等的考核，写作者需从多方面对报告内容的有效性進行评估，及时进行写作调整。充分发挥调研报告反映现实问题，聚焦现实中的薄弱板块的作用，从而提高调研报告解决现实问题的有效性。 4 结束语 正所谓“纸笔千年会说话”，公文写作的好坏意义深远，影响广泛。有高水平的公文写作，才会有高质量的公文管理，才会有高效率的行政运作，机关事业单位的工作人员需要不断磨砺并提高自己的综合写作能力和表达水平，实现用公文写作来提高自己的工作能力，同时提高自己的工作艺术性。使自己在公文创作中，感受到无穷的乐趣，提高自身公文撰写的规范性，让公文服务于单位，服务于个人，更好的发挥作用。 参考文献 [1]王安琪，郝学华.当代公文批评学研究述评[J].皖西学院学报，2019，35（06）：116-121. 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