| 标题 | 浅议新常态下高新区发展新思路 |
| 范文 | 郅力 摘 要：高新区是我国改革开放和市场经济发展的产物，是最大限度解放和发展生产力的区域。在经历了早期园区规划、多元产业引进、国际接轨等阶段，高新区逐渐走向成熟，成为高新技术企业集中、民营科技企业活跃、创新创业氛围浓厚、充满生机活力的区域。但大多高新区经过近20年的发展，存在着产业层次不高、规模小，土地等资源要素约束加大，招商引资迎来新挑战等问题。面对新形势，笔者认为高新区更应该攻坚克难、抢抓机遇，积极转方式、调结构，充分释放可持续发展的正能量，开创革新发展的新局面。 关键词：高新区；新思路；发展 1 确定位，明思路，提升规划新理念 按照当地总体规划，结合高新区建设新政策，明确 "对接主城、着力创新、拓展产业、提升服务、优化环境、实现转型"的工作思路，依照城市规划理念，高起点规划，高标准建设，充分发挥资源整合、资本运作、产业促进的作用，以提高质量效益为中心，以招商引资和项目建设为抓手，形成"高新产业支撑、优美家园陪衬、现代文化活跃"的新城建设。以资源为依托，以资本为纽带，以项目为平台，运用政府宏观调控能力，发挥各方优势，构建全面和谐的产业体系。合理优化区域功能布局，推进城乡一体化发展，实现高新区产城融合体系。 2 由招商引资变选商选资，实现资源高效利用 随着国家对土地资源的硬性约束越来越大，原来个别区域靠低廉的低价吸引投资者的路子已走不通，靠土地财政实现虚假繁荣的景象将一去不复返。高新区的建设者们需要进一步转化观念，强化顶层设计，加强学习，用好用足用活符合国家规定的各项政策，打出符合区域发展的"组合拳"，实现社会经济稳定健康发展。要在内部挖潜上做文章，去伪存真、去粗取精，实施"腾笼换鸟"，对低效闲置土地进行再梳理。要在选商选资上做文章，好中选优、优中选精，完善产业链，实现土地的集约高效利用。要在完善工作机制上做文章，规范灵活，高质高效，确保进区项目的高质量。 3 新兴、传统产业共发展，推进企业做强做大 根据高新区建设发展的需求和特点，充分发挥高新区已有优势产业的引领作用，提高科技创新能力，优化产业结构，全面完善企业产业链，由进一步加速企业在质量、效益的转变，进一步加强生产从要素、投资驱动向创新驱动的转变，实现老产业升级、新产业发展。升级传统产业，加强产业经济价值，就要将传统产业做出深度、做出特色、做大效益。 （1）远观战略全球化，明确各产业在产业结构中的定位及价值，集中大企业，优化中小企业。 （2）实现要素多元化，要掌握高新区的核心技术，合理配置有效资源，围绕之拓展产业链。 （3）提高专业生产能力，依托科技创新，学习并引进国内外优秀生产技术，加强技能培训，推动企业向高端生产能力发展。 发展新兴产业，牢牢把握发展机遇，引进"高"、"新"项目，突出战略性新兴产业、现代服务业、高科技产业。 （1）由抓速度、规模向抓质量、效益转变，不仅要重视单个项目，更要全面观察产业链，特别要服务业项目并重转变，促进招商引资转向"选商选资"和"招才引智"。 （2）建立委员会，规范项目决策与执行程序，确保项目质量与效益。 4 完善功能，创新驱动，打造品牌服务环境 高新区一般承载着建设新城区的重任。既是高新区又是新城区的定位，需要高新区不断完善城市功能，在提高创新科技产业的同时，推进产城融合，打造宜居宜业的生态科技新城。各地高新区发展近20年，基础设施框架已搭建，配套设施也日臻完善，软环境建设成为吸引投资者的重要组成部分。如，在行政服务环境方面，泰安高新区实行链条式服务模式，项目进区、项目建设、生产经营分别由报审服务、项目管理、企业发展三个中心 "包办"，改"一站式"服务为"包办式"服务，实行"交钥匙"工程，在内部实行流程再造，确保服务工作不脱节、不断档，力求让服务对象感到"舒心、温心、安心、欢心、放心"。报审服务品牌"投资泰安，稳如泰山"被授予山东省服务名牌称号，成为软环境建设的一张 "金名片"。 参考文献： [1]赵曾琪.促进高新区高新技术产业集聚的对策探讨[J].市场周刊，财经论坛， 2004（09） . |
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