| 标题 | 地方本科院校转型背景下的创业学院运行机制研究 |
| 范文 | 王景+杨荧彬 摘要：本文从应用型人才培养角度出发，研究创业学院培养目标、模式选择、实施路径、保障机制、成果评价等问题，探索建立地方本科院校创业学院的科学运行机制。 关键词：地方本科院校 人才培养 应用型转型 创业学院 运行机制 中图分类号：G64 文献标识码：A 地方本科院校是指非教育部等国家一级部门举办的，由省市级隶属管理的高等學校，是丰富地方高等教育资源，推动地方区域经济社会发展的重要智力支持，在高等教育大众化和结构化改革进程中发挥着重要作用。但随着日新月异的科学技术推动带来的社会生产力和传统产业格局的变革，地方本科院校因其办学知名度仅局限于本地区，教学资源相对不足，人才培养质量相对发展速度不快、大学生就业难等问题日益凸显，只有积极转型升级才能在竞争中胜出，因此地方本科院校成为高等教育改革首当其冲的先锋。而创业学院建设在建设理念、功能定位、价值追求等方面契合地方本科院校的转型发展，与其应用技术型建设深度融合，也由此成为了诸多地方本科院校探索和实现应用技术型转型的重要着力点。 一、地方本科院校建设创业学院的动因 （一）创业学院建设面临的重要的发展机遇期是地方本科院校建设创业学院的发展动因 2015年11月，教育部、国家发改委、财政部联合印发的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，将建立创业教育体系，作为地方本科高校转型的主要任务之一。2015年5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，提出深化高校创新创业教育改革工作是全面深化高等教育改革的重要举措，并对高校的创新创业教育工作作出全面部署。2015年8月底，浙江省教育厅印发文件要求全省普通高校普遍建立创业学院，把创业学院作为学生开展创新创业教育的重要载体和实践平台，全面系统地开展创新创业教育、创业培训和创业实践。国家、省市的政策为地方本科院校建设创业学院带来了良好的发展机遇，同时也提出了更大的挑战。各高校都充分抓住和利用好这个难得的发展机遇期，积极加大创业学院的建设力度，以期在创新创业教育领域取得先发优势，从而在激烈的发展竞争中顺利实现转型升级。 （二）创业学院建设与转型需求的内在耦合性是地方本科院校建设创业学院的需求动因 基于目前地方本科院校存在的自身难以克服的发展困境，能否合理定位，主动融入地方经济社会发展，从而拓展自身的发展空间，成为地方本科院校获得特色发展条件和机遇的关键所在。地方本科高校的转型必须以地方经济发展、产业和企业需求为导向，制定科学合理的应用技术型人才培养目标，系统构建人才培养体系，搭建有利于培养学生创新创业精神和实践能力的平台。而创业学院的建设，正是把创新创业教育融入到人才培养的各个环节，发挥学科专业优势，培养学生的创新创业能力专长。 （三）培养应用型创新创业人才是地方本科院校建设创业学院的内在动因 地方本科院校办学目标基本都定位于培养具有创新精神、创业意识，能适应地方经济社会发展需要的高素质应用型人才，因而对创新创业型人才培养的培养定位和办学理念，决定了地方本科院校转型发展的基本方向。而通过建设创业学院可以更好地整合创新创业教育资源，打造和提供更大平台、更多资源和更优服务，通过创业教育与区域经济相结合、与学校发展特点及专业教育相结合、与学生个性发展相结合为路径，着力培养创新创业型、应用型人才，全面提高在高等教育大众化中的核心竞争力，因此创业学院的建设也成为推动地方本科院校顺利转型的一个突破口。 二、转型背景下的地方本科院校创业学院运行机制 （一）创业学院的人才培养定位 高校的创业教育涉及到众多学科，且由于各校办学理念、办学特色、学科优势均有不同，对创业教育的理念和体系设计有较大差异，各高校创业学院的运行机制也大相径庭。地方本科院校的应用技术型人才培养应紧密结合区域经济发展特点，着重服务于区域产业发展转型的需求，培养的人才规格能与社会工作岗位性质相契合，创业教育体系的设置也更倾向于注重技能应用能力的培养和创业能力的塑造。在这样的定位下，应以“提升就业质量和层次、实现创业教育与专业教育融合、培养岗位创业能力、强化社会适应性”的集成发展作为创业学院的培养目标。 （二）创业学院的培养模式 目前大部分学校开展创业教育形式单一，缺乏多样性、系统性与层次性，关注的是少数人的“创业活动”，而非多数人的“创业教育”，因此大大影响了创业教育的实际效果。尤其面临应用型转型的地方本科院校，在创业学院的运营过程中，既要全面改革传统的教育教学模式，还需要大胆实现人才培养模式的根本性转变，创业教育体系的设置应倾向于知识和能力的双重转换和应变，应构建以“通识教育+个性化培养+精英教育”为核心的多样化培养模式，并分别实施以“面上覆盖”+“线上贯穿”+“点上突破”三个培养层次。 1.面上覆盖 开展面向全校学生实施“通识教育”，依托第一、第二课堂开展企业家精神和创新意识培养，创业通识知识传授，创新创业实训实习，创新创业竞赛和讲座等教育教学活动。 2.线上贯穿 在大一年级选拔一批有创业意向的学生，注册进入创业学院，使学生获得创新创业课程、指导、训练、孵化、运营等学习实践和指导服务教育。在此基础上，选拔一批创业能力和意愿相对较高的学生在大四年级进入到创业班，集中进行创业实践教学和创业提升训练，实施“精英班”+“特色班”结合的培养模式。 3.点上突破 对于已经创业的学生，帮助其孵化落地，进入大学生创业园运营，为其提供各类指导服务，帮助其对接项目、资金、场地等。 （三）创业学院的建设路径 1.以应用型专业建设为中心，建设支撑创业学院发展的学科体系 创业教育本身不是一门单一学科，它涵盖了多门学科的内容，创业教育只有依托专业教育才能成为有源之水、有本之木。而地方本科院校由于其举办来源、办学水平、专业设置有很大的差异性，既特色突出，也短板明显。因此地方本科院校的创业教育，必须紧密结合自身特色专业学科发展趋势，重点考虑将偏向于技术性、应用性和实践性的相关学科，如管理学、社会学、经济学、心理学、法学等纳入创业课程体系中，充分发挥多平台协同培养创新创业人才作用，完善多学科协同工作机制，积极探索校企协同育人的机制创新，以应用型为导向构建创业教育知识结构，让学生具备发现商机的敏锐思维，了解创业所必需的知识与技能，从而掌握创业的内在规律，实现良性的创业实践。 2. 以深化专业课与创业课融合为中心，建设支撑创业学院发展的课程体系 地方本科院校创业学院应充分发挥自身资源优势，结合创业教育目标，根据不同年级、不同课程教学的特点，融合专业资源，设置必要的创业教育课程和创业专项实践平台，渗透和深化理论与实践的内容，实现创业教学对各类学科知识的综合运用和融合，通过引入合适的选题、案例、项目、作业、训练等方式，结合课程建设开展课程创新创业实践项目建设，结合专业建设开展社会调查和论文实践教学建设等，将创新创业类课程与专业教育课程体系充分结合，创新创业实践教学与专业实践教学有效衔接，实现知识资源融通，从而提高创新创业类课程教学体系的系统性和科学性。 通过整合运用校内外各种资源，从学科平臺中系统开发挖掘创新创业训练课程。如在管理学科专业中重点开发创业能力训练课程；在艺术设计类专业中重点开发创意设计能力训练课程；整合运营各类网络共享课程、慕课资源、校际公共课等资源，建设创新创业课程群，鼓励社会导师开课、实训项目的导入，建立在线开放课程学分认定制度等，建设专创融合的课程体系，从而培养学生的创新能力和创业实践能力。 3.以“双师型”师资培养为重点，建设支撑创业学院发展的师资队伍 创业教育学是实践性最强的学科，也是学科跨越最多、最具综合性的一门学科。要通过一系列培训、引进、挂职等教师培育计划，培养一支具备扎实的经济、管理、财务等多学科基础知识，有一定的企业经营实务经历或曾经有创业实践方面经验的创业教育教师队伍，并定期对这类教师进行宏观就业创业形势教育和政策宣讲，使其了解当前社会就业创业形势和政策，从而能够有针对性地实施实践性较强的教育教学方法和手段。 创业学院要加大引进实践经验丰富、专业技术造诣高、组织管理能力强的创业成功人士、企业高管、政府专家、创业培训师壮大师资队伍，提升队伍质量，要建立专业教师、创新创业教育专兼职教师到行业企业挂职锻炼制度；鼓励专业教师参加创业指导师、创业咨询师等培训，考取相关资质。通过“外引”、“外聘”和“内培”等多种方式，从“教师”+“讲师”+“导师”三个层次配齐配强创新创业教育与创业就业指导专兼职教师队伍。 4. 以创业孵化基地搭建为核心，建设支撑创业学院发展的资源平台 创业教育脱离了实践必将是失败的，必须把创业实践作为创业教育的核心内容之一。地方本科院校应充分利用地方创业政策和资源，开展创业类实践竞赛，建立创就业实践教学基地，建设大学生创业园，引导学生创业团队入驻地方创业孵化器等为创业学院构建校内外融合互通的教学和实践平台，与地方政府、地方青年创业园合作，共同构建包括政府层面、高校层面、社会层面三大子体系在内的大学生创业孵化体系。 应完善“项目推介—团队遴选—资金筹措—入驻经营—政策服务—孵化落地—持续帮扶”的创业孵化管理机制，为处于不同创业学习和实践阶段的学生提供差异化、个性化的创业指导，及时为学生提供国家政策、市场动向等信息，积极对接地方政府，争取创业培训、工商登记、融资贷款、税收减免等各项优惠政策，促进学生创新创业成果转化，以此来构建完善的创业教育立体式平台，解决创业理论教学与实践实训环节之间脱节的问题。 三、创业学院运行的保障机制 （一）转变创业教育教学观念 尚未形成浓厚的创业氛围是我国高校毕业生创业率低的重要原因，究其原因，在于教师对创业教育的内涵缺乏理性理解，学生对创业教育缺乏感性认识。在创业学院建立之初，应在全校范围内开展关于本校创业教育理念和定位的大讨论，统一师生对于本校创业教育重要性认识，转变专业教师对创业教育的偏见，激发师生尤其是专业教师主动参与创业教育、实施创业实践的积极性，从而为创业学院顺利运行的提供思想保障。 （二）加强政策导向和顶层设计 地方本科院校应将创业教育全面纳入人才培养体系，依托创业学院强化对创新创业教育改革工作的资源整合、平台优化、专业复合、产教融合的统领协调。进一步落实“创业学分制”和“弹性学制”，注重面向全体学生，注重项目带动实践，注重完善创新创业教育课程计划，引导学生根据个人发展需要主动参加创新创业教育与训练，推动创新创业教育的深化和发展。将创业教育实施的任务纳入学科专业建设指标，明确各级教学科研岗位职责中指导大学生创业的具体任务要求，完善创业教育的工作量绩效体系，从组织和政策层面鼓励师生参与创业教育。 （三）有效整合校内外创业教育资源 建立包括咨询专家指导中心、教育教学指导中心、创业能力训练中心、创业基地管理中心等各类创业教育专家指导中心，建立有效顺畅的工作机制，对创业学院的发展规划、人才培养方案、课程体系建设、师资队伍建设、政产学研合作、创业指导服务等事项进行指导决策。积极引进校外资源，构建创业孵化的校地合作模式，与更多的地方青年创业园形成共建关系，通过搭建孵化“立交桥”的方式，直接向地方输送创业人才、创业项目，使学生创业企业孵化服务实现从校园到社会的无缝对接。 （四）建立科学的评价维度 创业学院应构建有利于学生创业能力培养的评价体系，改革创新创业教学考核内容与考核方式，实现考核和评价方式的多元化。改变单一的学业成绩考核方式，不以创业成功与否作为最终的评价结果，更加注重对学生在创业学习过程中的评价，强化考查学生独立思考的能力，强化考查学生的创新精神和实践应用能力，运用科学的评价方法强化引导学生理论与实践相结合。将学生开展创业实践情况折算为学分，将学生参与社会调查、科研训练等活动认定为课程学习，将创业实践过程的体验作为学生考核、评价重要绩点，并将学生创新创业能力及成果体现到学生评奖评优环节中。 （五）落实完善激励机制 加大对创业教育工作的专项经费投入，优化经费支出结构，积极争取政府、企业、校友、社会团体等多主体对创业资金的投入，充分发挥创业基金的引导、扶持作用，引入第三方对创业项目的评估与指导，提高扶持资金使用效益。鼓励“双师型”教师与学生创业团队结对指导，认定专业教师开展创新创业教育方面教学科研的工作量，从制度上激励专业教师参与创新创业教育的积极性。 四、结语 在当前地方本科院校应用型转型背景下，创业学院的建设和运行虽然面临着诸多阻碍与困惑，但学校转型的目标是清晰的，即培养能够主动适应经济社会发展、具有创新精神和创业实践能力的应用技术型人才，建设和发展创业学院符合应用技术型大学的现实培养能力，能够更好地促进学生综合素质的形成与个性的发展，能为培养应用技术型人才提供有效的对接与支撑，系统构建创业学院科学运行的机制，并以此作为地方本科院校转型的突破口，必将有效促进学校转型升级，积极推动地方区域经济社会发展。 参考文献： [1] 欧海燕.应用型本科院校创业教育模式的探索[J].中国电力教育.2011（6）：8- 9. 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