| 标题 | 新常态背景下国企党建与公司治理结构的适应机制分析 |
| 范文 | 摘 要：现阶段，我国正处于一个重要的战略发展机遇期，新常态作为我国重要的经济发展背景，各行业必须要适应经济发展的新常态，追求更好的发展。国企作为我国重要的企业类型，在新常态下必须做好企业党建与治理结构的适应机制建设。文章主要研究新常态背景下国企党建与公司治理结构的适应机制。 关键词：国有企业；党建工作；公司治理结构；适应机制 2014年5月，习近平总书记首次提出了“新常态”的概念，并指出，我国现阶段的经济发展，必须要适应经济的新常态。国有企业作为我国重要的企业类型，党建工作与治理结构的建设一直是其运营的重中之重。在新常态的背景下，企业必须要落实好这两方面工作的适应机制，推进企业的可持续发展。 1 新常态背景下我国国企党建工作存在的问题 一直以来，党建工作的开展都是国企最主要的管理活动之一，在长期的实践以及探索过程中，我国的国企党建工作建立起了比较完善的工作体系，其对企业的发展具有重要的实际意义。但是，随着社会经济的发展，在新常态的背景下，我国国企的党建工作还存在一些问题。 1.1 对党建工作的认识不够全面 在新常态的背景下，社会发展对国企的党建工作提出了新的工作需求，而一些党建工作人员由于长时间受传统党建观念的影响，难以实现在短时间内思想观念的完全转变，对党建工作的认识不够全面。党建工作在国企运行中的最大意义，就是突出的政治核心作用，其对国企的发展具有重要的积极意义。但是，一些党建工作者没有深刻的认识到党建工作开展对企业发展的意义，工作的开展流于形式，甚至仅仅是为了应付有关部门的检查。这在极大程度上造成了党建工作的明显偏差，使其难以适应新常态背景下的企业发展状态。 1.2 权冲突明显 在现代企业管理制度应用到国企之前，党领导国企干部是企业的内部管理常态[1]。但是，在现代化的国企管理体系中，企业领导干部的工作以及任免都要依据《公司法》进行公开的讨论决策，党组织不能对企业的领导进行直接的任免。但是，在现阶段的一些国企中，党组织依然对企业领导的工作具有非常大的控制权，这就在极大程度上形成了企业中职权层面的矛盾冲突。 1.3 职能发挥不足 随着现代企业管理制度在国有企业中的应用，企业的职权发挥发生了极大的变化。在党组织方面，其对企业管理与运营的控制影响水平明显降低。同時，企业党组织与现代企业管理组织两方面在职权上的融合不够完善，导致党组织在企业决策以及重要战略制定方面的参与成效不够理想，进而使企业的党建工作开展水平明显下降。 2 新常态背景下国企公司治理结构的特点 在我国的国有企业中，其公司治理结构具有非常明显的中国社会主义特色。从概念的角度来理解，公司治理是一种集合企业管理以及控制工作的综合性结构体系[2]。“公司治理”这一概念，是由美国著名经济学学者泊利首先提出的。在具体的定义方面，国内外的研究学者对其有不同的理解，但其具有一定的学术共性。首先，其必须要以两权分离委托作为核心，在代理的体现基础之上构建权力的制衡。其次，在企业的价值分配方面，应该由股东利益的最大化逐渐向利益相关者共享利益转变。此外，其必须包括外部治理以及内部治理两个工作部分。 经过上述分析，可以明确的知道，公司治理结构，就是在两权分离的基础上，形成的权力制衡体系以及委托代理关系，其根本目的是平衡企业内部各方面利益，实现企业的和谐发展。现阶段。比较典型的公司治理模式主要有德日式、美英式、轨道式等等，其中，德日式存在两会制的明显特点。美英式在所有权方面比较分散，主要利用外部力量对企业进行控制。而轨道式的应用国家在经济体制方面不够健全，企业的执行力较弱。 在新常态的背景下，我国的国有企业必须要健全公司治理结构，以此实现企业各方面职权的平衡以及制约，推进企业的可持续发展。具体的，企业应该根据自身的发展状况，以及市场的变化行情，对企业的内部治理以及外部治理进行有机的综合。同时，其应该考虑到国企的党建形式，形成二者之间的适应机制，推进企业在新常态背景下的健康发展。 3 新常态下我国党建工作与公司治理结构之间适应机制的构建 在新常态的发展背景下，我国的社会经济面临着新的挑战以及机遇。国有企业作为我国企业结构中的重要内容，新常态给其提出了新的发展需求。党建工作与公司治理作为国有企业重要的运营以及管理内容，对企业的发展具有重要的实际意义。在新常态的经济发展背景下，必须采取切实有效措施，构建二者之间的适应机制。 3.1 明确党组织在国企中的职能作用 党组织是国企中开展党建工作的重要职能部门，对此，要想建立党建工作与公司治理结构二者之间的适应机制，首先，就应该对党组织的职权作用以及地位进行明确[3]。一方面，必须承认当组织在国企单位中的合法地位，并且要在企业的文化建设工作中，突出党组织的核心指导地位。如此，使企业的领导干部能够真正认可党组织在企业管理活动中的地位，使党组织在企业的党建工作以及治理工作中能够切实发挥出其重要的思想政治作用。另一方面，应该明确党组织在公司治理结构中的有效地位以及职权作用，使企业能够在内外部治理的过程中，重视党建工作的建设，贯彻党组织的思想政治核心作用，以完善的制度体系保证党组织在企业中的合理权益。同时，在党组织方面，应该必须明确其工作的最主要出发点就是使企业在合法的基础上，获得更高的经济效。简单来说，其职权作用的发挥，不可以脱离企业的本质工作，必须为企业的经营以及生产活动服务，保证企业能够获得更多的利益。 3.2 落实现代企业管理模式 在我国国企中的现代企业管理模式，必须要始终贯彻中国特色。首先，应该确立相关管理机制，以此保障党组织在企业重要决策以及发展战略制定中的有效参与职能，可以在一定程度上影响企业的运营发展，并在公司治理的工作过程中，切实发挥其思想政治的核心作用。在企业的领导结构设置方面，应该打破传统的模式，有机的建立起三位一体的职权格局。所谓的三位一体，就是经营、技术、政治三大核心的有效结合。三者之间通过密切配合、分工合作，每个领导者要落实好各自的工作责任以及义务，逐步构建成为一种新的的责权构架形式。党组织应该切实的参与到企业的重要决策以及战略制定工作中来，以此发挥出党组织的思想政治核心地位，保证企业在进行经济活动的过程中，全方面的保证以党为中心。如此，就能够有效的保证企业的党建水平，有利于其与公司治理结构二者之间的相互适应，相互融合，形成互相之间的适应机制，保证国有企业在党的思想指导下，实现更好的可持续发展。 3.3 转变职权理念 由于长期受传统企业管理观念的影响，一部分管理人员还没有实现思想观念的完全转变。在一些企业之中，存在较为普遍的责任不明确。职权模糊现象。一方面，导致企业的党建水平处于较低水平，另一方面，造成了企业公司治理结构的不完善现象。对此，应该从企业的领导阶层着手，立足新常态背景下对企业管理工作的实际需求，落实党组织以及领导者的基本职权分配，对企业进行切实有效的内外部管理，形成现代化的公司治理结构体系。同时，应该全面落实党建工作，发挥党组织的思想政治优势。此外，应该运用现代化的人资管理理念，对企业的职权结构进行明确，形成二者之间良好的适应机制，发挥二者的集中力量。 4 结束语 综上所述，随着社会经济的不断发展，新常态背景下的经济常态形势为我国的国有企业管理提出了新的要求。对此，应该切实优化国企的党建工作，构建其公司治理结构，并通过适应机制，推进企业的可持续发展 参考文献 [1]彭莲.浅谈国企党建与公司治理结构适应机制[J].世纪桥，2016，（12）：53-54. [2]魏妍.全面深化改革背景下国有企业党建工作研究[D].郑州大学，2017. [3]储娟.改制中的国有企业公司治理结构问题研究[D].首都经济贸易大学，2017. 作者简介 李强（1973-），男，河北衡水人，本科，助理政工师，党建党务工作。 |
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