| 标题 | 招投标阶段工程造价管理分析 |
| 范文 | 王贺 摘? 要：工程项目的招投标工作是国家建筑业发展的重要手段之一，经过招投标这一过程，能够帮助工程投资方选出最佳的施工单位，对工程收益以及质量都是重要的前提保障。然而近年来建筑业逐渐处于一种饱和的状态，建筑产品积压，施工单位越来越多，面临的压力日益增强，需要不断增强自身实力占据更大的竞争优势，并且通过工程造价的合理控制提高企业的利润。尤其是招投标阶段的造价管理和控制，对建设单位和施工企业来说同等关键。本文通过对招投标阶段造价控制的主要作用的分析，提出该阶段控制工程造价的有效措施。 关键词：建筑工程;招投标;造价管理 招投标阶段的工程造价管理需要得到建设单位和施工单位的重视，这关系到双方的工程总体利益。招投标阶段的工程造价管理是从造价源头开始的一种控制方式，对工程实际建设的经济效益有非常大的影响。因此，需要不断加强对招投标阶段工程造价的管理工作的研究，深入了解其中的管理要点，才能够有效加强工程造价的管理能力，保证工程效益的提高。 1 招投标阶段造价控制的主要作用 1.1 有效控制建筑工程的资金投入 施工单位是该工程建设的实施主体，施工单位的素质决定了工程建设的质量好坏、工期长短以及安全性等等，最终都会通过该工程施工成本体现出来。而国内施工单位庞杂，质量参差不齐，具有竞争性的招投标工作能够帮助建设单位选出施工能力最强、成本合理、安全可靠的施工企业，帮助业主对工程资本投入的控制，保证施工质量，避免不合理的报价增加项目的投入资金。 1.2 有助于工程造价的合理控制 工程施工企业中标后需要签订施工合同，合同中标明了招投标过程中的中标价格，这是建筑产品的初始价格，也作为最后工程结算时的一个参照基础。合理的中标价格能够避免后期的工程索賠问题，有效控制工程造价。同时合理的报价能够让双方将精力更多的投入到工程质量中，保证工程安全顺利实施。 1.3 清单计价模式给招投标阶段造价控制带来挑战 相比于传统的定额计价模式，工程量清单计价方式更适合建筑工程的造价领域。然而我国的工程量清单计价方式发展较晚，相关的制度体系并不完善，这也使得有关单位在招投标阶段对工程造价的控制面临着多种问题和挑战。 2 招投标阶段造价控制存在的问题 2.1 工程量清单招投标配套条件尚不成熟 目前我国工程造价使用的基本上都是工程量清单计价方式，这就要求招标单位要按照《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定制定工程量清单，从政府定价转变为市场定价，但是这种转变并不是一个简单的过程，很多施工单位并没有建立工程量清单报价标准，很难通过市场定价进行精准报价，这也会影响到对工程造价的合理控制。 2.2 工程量清单编制质量相对较低 工程量清单中的内容属于对工程量的预估，最后的结算还是要以实际发生的工程量结算，清单与实际之间的工程量差异可能会对施工单位和建设单位之间的利益带来风险。在招投标阶段，对工程量清单的重视度不够，最后的编制质量水平低，对工程造价管理会带来很多无法避免的麻烦。 3 招投标阶段工程造价的控制管理措施 3.1 明确招标单位在工程招标中采用的计价方式 在工程招标方面，相关法律规定，由成本、利润、税金构成招标标底、投标报价，其中特别强调投标报价应高于成本价。在法律中，虽然对工程成本的构成有较为详细的规定，但并无对成本价概念的准确定位。因为在实际工程建设中，成本价涉及企业成本、社会成本、间接成本、直接成本等各方面内容，含义较广。现阶段，许多工程的预算造价往往与合同承包价之间存在非常大的差距，表明现行的定额计价方式己难以达到新时期的建筑市场需求，因而投标单位往往会采取工程量清单计价方式。在此情况下，投标人应全面分析其模式下的投标所需承担的风险，在确保其符合公平竞争的市场原则的前提下，参与竞标活动。 3.2 科学进行招标项目的成本预测 在招投标阶段，投标人的投标报价直接关系到投标结果，对投标单位的利益有着较大影响。如果投标人报价太低，在后期施工阶段极可能因报价太低而造成施工企业无盈利甚至亏损状况的发生，但报价太高，又会降低竞标几率。因此，投标人必须对招标项目的成本做出科学预测，结合市场信息与企业定额而构成的企业成本，分析投标项目工程单价，在符合相关标准的基础上，合理编制最终报价。 3.3 灵活采用多种报价策略 在实际竞标过程中，投标人可在工程项目总体报价不变的基础上，将工程量清单中部分项目综合报价适当提升，再相应降低其它项目综合单价，以此来实现竞标阶段报价的控制。另外，工程量清单计价模式下，投标单位不能对工程量清单进行修改或变更，只能根据投标人编制的工程量清单进行标价，因而清单编制的准确性，在很大程度上关系到投标标价的结果。但在实际清单编制中，由于多方因素的影响，工程量清单或多或少存在一些“缺陷”，投标人可合理利用这些缺陷，在保障自身投标竞争优势的前提下，合理调整投标报价，达到有效控制工程成本的效果。 3.4 重视合同签订环节对合同条款的审核 在合同签订环节，招投标双方都应对合同内容及各项具体规定进行详细审核，准确理解工程的各项具体条款，特别是一些涉及到工程价款的条约，投标人应结合本单位财务管理部门及相关专业人士意见，与招标单位进行沟通，在双方达成一致意见，对合同进行合理调整的基础上，正式签订合同。此外，在相关施工合同条款中，还需明确规定工程量变时，综合单价的调整方式;注明工程价款的调整方法、索赔方式、支付方式等;规定风险承担范围、费用幅度等。在确保合同各项条款公平、公正、准确的基础上，投标人与招标单位正式签订合同。 4 结束语 综上所述，在工程项目建设中，项目管理人员以及施工单位负责人都必须要做好工程造价的管理工作，尤其是招投标阶段的造价控制，该工程招投标阶段的造价管理控制对整个工程施工阶段以及后期的工程结算都有很大的影响，因此管理人员必须要正确认识该阶段工程造价的重要性，投入更多的关注和重视，积极采取合理有效的造价管理措施，增强管理水平，把工程造价从头就控制在合理的范围之内，这样才能真正意义上的增加工程效益。 参考文献 [1]卢加新.工程招投标阶段工程造价控制分析[J].华东科技（综合），2019（8）：0065-0065. [2]姚宇菁.建筑工程项目招投标阶段工程造价控制分析[J].建筑工程技术与设计，2018，000（020）：1288-1289. [3]赵艺涵，石如玉.工程招投标阶段的工程造价控制与管理[J].家庭生活指南，2019（3）. |
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