标题 | 国有企业选才机制建设存在的问题与解决措施 |
范文 | 姜斌 [摘 要] 当前,国有企业在选才机制建设方面存在的主要问题是把握选人标准不够辩证全面;公开、公平、公正的选人原则不能全面落实;选人范围小,视野不宽;人才选拔监督机制不健全等。加强企业选才机制建设,要以科学发展观为指导,树立正确的选才观;建立和完善识才、选才标准和选才方式;提高选拔经营管理人才的公信度和满意度;建立人才选拔任用责任追究机制。 [关键词] 国有企业;选才机制;建设;问题;措施 [中图分类号] F470 [文献标识码] B 选才机制是以完善人才选拔标准,克服人才选拔中重学历、资历,轻能力、业绩的倾向,树立辩证识才选才的观念。同时,要拓宽选才的视野,积极探索坚持党管人才原则与市场化选择人才相结合的有效途径,把组织考核推荐和引入市场机制结合起来,努力提高人才选拔的科学化水平和公倍度。内部劳动力市场是企业通过系统的人才资源管理手段识别职位与人是否匹配,在企业内部实现人才资源的选拔与调配。而外部劳动力市场是通过人员招募、甄选从外部获取的人才资源。在选人用人工作中,要不断完善人才选拔任用责任追究制度,逐步形成一套多角度合力监督、多层面合理配置权力的科学体系。 一、国有企业选才机制建设存在的主要问题 面对企业尤其是国有企业的战略目标和面临的竞争形势相比,与国际公司的先进模式相比,目前的选人机制还不能适应新形势、新任务的要求,有待完善和提高。 (一)把握选人标准不够辩证全面 一些企业在选拔人才时,不能正确处理“年龄”与“经验”、“学历业绩”与“潜能”的关系,使选拔人才的工作出现了一些偏差。 1.年龄上“一刀切”。许多企业注意用“年轻化”的政策调动少数人的积极性,却忽视了“年轻化”政策对能力强的中年人积极性的挫伤。 2.片面强调高学历。由于缺少科学、紧密结合岗位需求、可操作性强的选拔人才标准,一些企业简单地以学历为标准选拔人才,使职业院校毕业生和技能型入才资源尚不能合理进行配置,出现人才使用不合理,甚至出现人才浪费等问题。 3.重现有业绩,轻潜能考察。一些企业只重视人才在现有岗位上的业绩,缺乏有效的手段衡量选拔对象的价值观、动机等潜在能力。管理者在现有岗位上的业绩,只能反映其在目前岗位的能力,而不能反映适应未来岗位的潜力。 (二)公开、公平、公正的选人原则不能全面落实 1.民主程度和质量不够高。具体表现在:①公开性、透明度不够,仍然存在“暗箱操作”;②搞形式上的民主,在人才选拔工作中,表面上程序一步不少,实际上仍按主要领导的意图办;③民意失真失实,企业不能合理确定参与民主推荐的范围,有的参与推荐的人员不能正确行使手中的权利,发生投人情票、关系票等现象。 2.不能真正的严把入口关。受到来自各方面的“人情”等因素的干扰,不能真正做到严把入口关。一些人靠“关系”进入企业。 (三)选人范围小,视野不宽 一些企业少数领导人在选人时不去拓宽识人、察人的渠道和途径,不能坚持群众公认的原则,在人才的推荐和考察中不让群众更多地参与,不去落实好群众在人才选拔任用中的知清权、参与权、选择权和监督权,而是讲关系、凭好恶,对白己的亲戚、肼友、嫡系"和能给自己带来利益的人,不管素质怎样、能否干事业、群众是否拥护,就想尽办法推荐,提拔重用。 (四)人才选拔监督机制不健全 长期以来,一些企业对人才监督不力,重提拔,轻管理,重任用,轻监督,使一些选人上的不正之风没有及时得到发现和惩处。对人才选拔工作的监督机制不够完善,监督的制度不够健全,监督的措施不够有力,特别是对“一把手”的选人权力和选人行为监督乏力,使得一些选人上的不正之风和腐败现象不同程度地存在,影响了人才队伍的建设工作。 二、加强企业选才机制建设 (一)以科学发展观为指导,树立正确的选才观 1.破除墨守成规的思想,树立不拘一格选才的理念。邓小平同志说过:“选贤任能也是革命。”因此,企业一定要以科学发展观为指导,破除那些不合时宜的思想认识,树立不拘一格选人用人的观念,强化选贤意识,拓展任能思路,真正做到唯才是举、知人善任。 2.破除求全责备的思想,树立辩证识才选才的观念。在人才选拔工作中,经常会遇到各种有个性、有棱角、有毛病的怪才。金无足赤,人无完人,并且企业的发展需要各种各样的人才,对于人才因其特异的禀赋而显示出的“怪”和“偏”,要客观公正地看待。坚持以科学发展观为指导,破除以偏概全、求全责备的思想障碍,树立辩证识才选才的观念,对人才看主流、看本质,听其言、观其行,既听领导评、也听群众议,既观一时、也观一贯,既要德才兼备,又不能以德盖才、偏才轻德。 3.破除封闭保守的思想,树立民主公开识才选才的观念。以科学发展观指导识才选才工作,一定要破除闭关状态和保守思想,树立民主、公开识才选才的观念,强化民主意识,注重发挥全体员工的主人翁作用,让识才选才的权力在阳光下运行,在全体员工监督下进行。在识才选才过程中,要始终坚持群众路线,坚持为群众选人才、依靠广大职工选人才,坚持发扬民主、扩大民主,不断创新和完善民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等一系列选才制度,广泛倾听、考虑和采纳群众意见,把全体员工满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为决定人才任免升降的重要标准。 4.树立旗帜鲜明识才选才理念。要树立“无功是过”的观念,强化事业心和责任感,根据党的人才路线和人才政策,旗帜鲜明地选用人才。 (二)建立和完善识才、选才标准和选才方式 识才选才的标准问题,关系到人心向背、企业的发展,这是历来是干部员工关注的热点和敏感的问题,也是企业高度重视的重大问题。 1.规范选才标准。选什么样的人、用什么样的人,具有重要的导向作用。坚持标准选准了人,就可能凝聚带动一批人努力奋进,使企业的面貌焕然一新。所以,选人用人,一定要坚持正确的标准。 经营管理人才要建立德才兼备、以业绩和能力为重点的选才标准。要坚持德才并重的选才标准,重学历不唯学历,重才更要重德。习近平同志最近指出,正确的选人要树立以下六个导向:要树立注重品行的导向;要树立科学发展的导向;要树立崇尚实干的导向;要树立重视基层的导向;要树立鼓励创新的导向;要树立群众公认的导向。这六个方面导向,是我们党选拔人才的标准在新的历史条件下的具体要求,是衡量人才的基本尺度。 专业技术人才要建立以道德、科学素养、能力和业绩为主要内容的指标体系,健全具有成长导向、重在业内认可的选才标准。高技能操作人才要建立以诚信敬业为基础、职业能力为导向、业绩贡献为重点的选才标准。 2.创新选拔和考核的方式方法,提高选拔人才的信度。要坚持相马与赛马相结合、定性考核与定量考核相结合、传统方法和现代方法相结合,尽量运用先进的的计算机软件、结构化面试、人事测评技术等现代科学方法,改进选拔方式,要根据人才队伍各自的特点,选择不同的选拔和考核的方式方法,不断提高选拔人才工作的质量。 (三)提高选拔经营管理人才的公信度和满意度 随着企业推进组织人事制度改革创新的深入,人们对在选拔经营管理人才工作中扩大民主的要求不断提高,迫切要求选拔人才工作更加自觉地坚持走群众路线,拓宽发扬民主的渠道,改进群众参与方式,落实广大党员和群众对选拔人才工作的知情权、参与权、选择权、监督权。所以,坚持群众公认,扩大人才选拔任用工作中的民主,做到选拔人才的职位越高,越要加强选人用人的公信度,这对于深化人才人事制度改革,形成公开、平等、竞争、择优的用人环境,具有较强的现实针对性和重要意义。 1.坚持公道正派的选人作风。一是要克服一切私心杂念,排除任何干扰,公道评价人才,公正选拔人才。二是做到执行政策不走样,坚持标准不降低,严格程序不变通,严明纪律不放松,坚持集体讨论决定;坚持按程序办事,不搞临时动议;尤其是在关键时刻要敢讲真话、实话、公道话。三是必须坚持五湖四海、广纳人才。四是在人才选拔中,理直气壮地抵制各种不正之风。 2.加强选才的制度建设。提高选拔经营管理人才的公信度和满意度,既要靠优良作风,坚持公道正派,也要靠科学的制度,用严密的程序和刚性的责任来保证。一是健全民主推荐和测评制度。切实增强民意表达的科学性和真实性。二是制定并执行程序选拔人才的制度。如果不按程序办事,就很难有正确的决策,就可能产生任人唯亲等问题。三是制定公开选拔人才的制度。要加大竞争性选拔人才的工作力度。提高公开选拔人才的层次,试行企业主要管理人员公开选拔。对重要岗位经营管理人才的公开选拔要适当放开年龄限制。 3.大力推进群众的有序参与,要向群众公开人才选拔信息。充分听取和尊重群众的意愿。要切实尊重群众的意见,对于群众反映好、民主推荐得票集中的人才,要在综合比较的基础上择优使用。定期开展群众满意度测评。要科学设置测评指标,量化评价标准,加大重要指标的权重,建立客观准确的评价指标体系。 (四)建立人才选拔任用责任追究机制 防范和纠正选人上的不正之风,最重要的是要逐步形成一套多角度合力监督、多层面合理配置权力的科学体系,切实做到在用人上有权必有责、用权必监督、违规必追究,端正选才风气,以民主促进公正,以公开提高公信,以公信促进选才。一要严明选拔人才工作的责任;二是强化对人才选拔工作的监督;三是严肃人才选拔工作的纪律。 [参 考 文 献] [1]本书编写组.怎样实施深化干部人事制度改革规划纲要[M].北京:中共中央党校出版社,2011 [2]张忠元,向洪.人才资本[M].北京:中国时代经济出版社,2002 [3]曹嘉晖,张建国.人力资源管理[M].成都:西南财经大学出版社,2009 [责任编辑:潘洪志] |
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