| 标题 | 全域旅游视角下乡村旅游转型升级思考 |
| 范文 | 金霞 摘 要：全域旅游在现代社会已经成为了乡村旅游转型升级的一种新模式，而我国乡村旅游资源丰富，具有良好的地理条件和区域文化条件。经济新常态背景之下，十三五时期也是“两个百年”目标当中第一个百年目标实现的攻坚时期，在这一关键环节我们需要全面深化改革进程，力求取得阶段性的成果，满足经济发展背后人民日益提升的旅游需求，以促进产业结构的优化和升级。 关键词：全域旅游;乡村旅游;转型升级 从现实意义的角度来看，我们在研究乡村旅游业发展的前提下，需要立足于国家宏观角度着手县域全域乡村旅游业发展，探索乡村旅游的新体系和框架。现代社会经济发展迅速，人民生活水平不断提高，越来越多的人会尝试通过旅游休闲活动丰富自己的生活和改善心情，整个社会的旅游需求不断加大，旅游业对国民经济的贡献突出。从这一层面来看，旅游景区作为旅游产业的核心要素，是吸引旅游消费的载体和辐射中心，其综合开发程度与乡村旅游转型思考之间存在必然联系，如何针对发展问题确定解决方案，确定未来的发展方向将成为产业快速推进的重点要素。 一、有关概念界定 1.全域旅游 全域旅游及全景旅游，最早是由浙江省绍兴市政府在2008年提出，随后全国陆续有多个省份，将全域旅游作为区域旅游的发展战略。这一概念的提出，不仅对旅游产业而言实现了全面转型升级，上升为国家战略产业，同时也为产业发展模式提出了可供参考的理念。 从全域旅游的特征来看，主要表现在资源和产品的多元化，为实现产业融合和市场开放打好基础，通过综合化的管理手段和全程化的服务，实现共享化的全民旅游。换言之，在某个区域内的社会经济和自然要素，全部会融入发展的环节当中，一系列具有当地特色的旅游文化产品将得到重点开发。通过全民参与的方式实施综合化管理，可以为旅客提供优质服务，一方面实现旅游资源的有效利用，另一方面在管理体制和管理格局上进行转变和创新，从开放式管理朝着大格局转变。这样一来也能融合其他产业，带动其他产业的综合发展，为当今存在的矛盾指明解决方向。特别是对于某些农村地区来说，可以直面产业化发展道路合理配置相应的资源，促进区域增收。 2.乡村旅游 乡村旅游并没有一个非常确切的概念，因为研究视角不同，对乡村旅游概念的解释也会产生差异。但普遍得到认可的解释是乡村旅游是在某个乡村区域范围内，以自然景观和人文景观作为载体，通過观光游览和旅游度假的方式满足旅游者的不同需求，发挥区域的经济价值。从这一角度来看，乡村和旅游可以实现融合发展与乡村的固有区域为活动空间，重点将乡村的风土人情和自然人文景观展现在游客面前，这些也是吸引游客前来参观的重要标志。我国国土面积广泛，乡村众多，各地区有不同的民族风情，地理环境气候差异较大，足以满足不同游客的多元化旅游需求。所以乡村旅游可以让游客的参与性变得更加突出，极大提升游客的自主活动空间，例如游客在进行旅游的过程中，可以亲自体验农耕文明，享受农家田园生活，在高度参与的前提下享受乡村美食和天然文化产品。无论是建筑文化还是传统手工艺文化，都有着极其明显的底蕴和特色。现代社会，乡村旅游已经随着时代的发展不断更迭，不再是一个单一化的发展模式，而是结合不同体系给乡村旅游注入新的活力保持可持续发展的动力与空间。 3.全域旅游和乡村旅游的发展关系 全域旅游和乡村旅游，两者共同扶持协调发展全域旅游下的乡村旅游，应该依托乡村现有文化资源发挥天然的优势，将一些未遭破坏和未受污染的环境提供给旅游者。反之，全域旅游在促进乡村旅游开发和质量方面发挥着重要作用，有助于规范现有乡村旅游运营时的合理合法性，立足于提升服务质量，满足游客的多方位需求。与此同时，无论是历史文化还是生活农业等方面的内容都属于乡村民俗的范围，全域旅游视角下，各部门各行业也会共同致力于管理工作当中实现共同发展的战略目标。 二、全域视角下乡村发展问题 1.环境问题 全域乡村旅游发展问题主要集中在发展环境缺失情况，尤其是相关管理体制和管理办法不够健全，使得政府部门无法发挥有效的引导作用，无论是管理标准还是管理效率都比较低下，部门之间无法实现协调，对利益关系无法有效处理。特别是专业人才缺失的情况下，无法满足全域乡村旅游发展的现实需求，使得资金投入和基础设施配套服务建设工作陷入瓶颈，旅游进程推进受到不同程度的影响。 2.缺乏发展规划和创新意识 全域乡村旅游是对现阶段区域内资源的一种整合，让不同景点之间实现协调配合共同开发，在开发过程当中，依然涉及到规划和利益协调问题，因为不同类型的旅游资源本身受到不同旅游部门的管理。在某些特殊情况下，行政主管部门和地方政府之间可能存在管理矛盾问题，如果不进行规范管理，必然会影响到战略的制定与实施。另一方面全域乡村旅游虽然满足了很多城市人群远离喧闹环境的要求，将传统的乡村田园景色展现在他们面前，但由于很多地区的旅游发展模式缺少特色，过于同质化，无法发展创新实现新观念和生活品质的协调规划。 三、乡村旅游发展的深层次问题 1.缺乏部门监管 随着全国各地全域旅游发展规模的不断壮大，部门监管的问题体现得越来越明显，很多违法乱纪、恶性竞争行为开始出现。例如现代社会很多人群会选择自驾游，但由于缺乏有效的监督和管理，受到利益驱使的旅行社或其他部门违规带游客进景区的问题比比皆是，由此产生同行业之间的恶性竞争，对于游客安全和利益都会产生严重损害，也会因此影响到景区的正常声誉。与此同时，我国旅游需求规模的不断扩大，让游客人数增加，景区的部分监管工作未能有效落实到位，监管人员的职能未能得到发挥，这些管理机制的落后性会带来各类潜在风险，进一步加速旅游市场的混乱。 2.基础设施建设问题 基础设施建设水平将直接影响到游客对目的地的满意度，而游客的满意度又能有效体现出景区的旅游价值和综合效益问题，两者之间呈现出密切的联系。可以看到游客的满意度和景区经济发展之间呈现出双向循环关系，如果基础设施水平能够达到游客的心理层次，那么就能以此为基础打造特色旅游品牌，建立品牌效应，吸引更多游客前往。但需要注意的是，游客人数的增加，必然会使得某些基础设施和公共服务需求增长，游客需求和现有配套设施的供给呈现逐步不平衡状态，这些可能会直接影响到游客在景区内的旅游体验。 3.资源配置问题 聚集能力并不稳定，旅游资源分布不均匀的情况仍然存在，再加上不够合理的资源配置方案，使得部分区域的旅游资源配置效率比较低。在产业集群内部缺少龙头企业的引导，单纯依靠政府部门进行调控，是无法实现产业有效联动的，这样一来，即便某些资源丰富的地区拥有可利用的旅游资源，也会产生浪费情况，让一些优秀的旅游产品缺乏规划发展的空间，无法形成全方位和多渠道的资源配置体系框架，影响旅游规模的扩大。 4.信息化管理问题 当今时代是互联网时代，旅游产业也应该跟随时代发展的步伐建立信息化产业模式。现在智慧城市的兴起，让智慧旅游系统开始出现，并成为影响全域乡村旅游产业发展的主要因素。智能化的旅游系统平台加速了产品供给方和需求方之间的合作和沟通，在保证信息平衡的前提下，可以让旅游者直接通过系统平台了解他们的实际需求，以便于为产品供给方选择性提供游客需求的产品和服务。但现实情况下，很多地区在目的地体验和智慧系统建设方面存在明显缺陷，无论是政府部门的支持还是自身标准规范方面都显得较为缺乏，这对于全域旅游视角下的乡村旅游发展是极为不利的。 四、全域乡村旅游问题产生的根本原因 1.法律法规体系滞后 全域乡村旅游作为我国旅游业进入新时期所发展的产业化模式在呈现出巨大优势的同时，也显露出其弊端。前文提到的各类违法违纪行为都标志着现阶段的法律法规尚不健全，尤其是乡村旅游过程中无法找到对应的法律依据，市场陷入混乱。尽管政府部门高度重视全域乡村旅游的发展，但仅仅局限于对某些不良行为的控制，不能制定针对性政策和制度体系时刻约束市场的发展。市场本身处于不断变化的动态空间当中，滞后性的政策体系反射弧过长，无法及时有效对违法违纪行为进行管控和纠正。例如在很多区域乡村旅游推进环节，政府部门在处理某些问题时无法获取可供参考的前瞻性信息，即便是良好的措施管理办法在实施过程中也不能达到预期效果。 2.缺乏产业协同发展体系 当前全域乡村旅游的发展仍然处于初级阶段，未能构建相应的产业协同发展体系。要想真正地从根源上打造全方位产业融合的发展格局，就需要推进供给侧改革，参考借鉴国内外的一些优秀案例，实现集约型、效率型发展，将优秀的旅游产品和旅游资源展现在人们面前，促进产业转型与升级。当然旅游市场的供给侧改革离不开政府部门的大力支持，政府部门不仅起到约束经济活动的作用，还可以为市场环境的改进提供保驾护航的功能，因此应根据时代变化的发展要求，及时修改相应的政策和规定，促进产业间的关联协同发展。 3.专业人才的缺乏 在很多乡村区域内，无论是第一产业、第二产业还是第三产业的规划过程中，都缺乏专业的旅游综合人才。出现此类情况的根本原因，在于乡村地区地理位置和人文环境的问题，使得大量人才外流现有的人力资源，由于聘用机制的问题也无法得到综合利用，这造成了旅游业从业人才行业素质较低，无论是管理能力还是综合应急能力都不能满足现实工作要求。今后相关区域应加强复合型人才的专业培养，必要时可建立人才引进机制，确定优惠政策以解决人才短缺的问题，否则必然影响到产业的可持续推进。 4.基础设施概念较模糊 基础设施建设的过程当中，不仅需要政府部门的参与也需要企业和民众的支持和推进，以实现多方共同维护管理。我国政府部门对乡村旅游基础设施建设工作一直高度重视，也划拨了大量资金用于这一方面，但实际的规划环节对于某些景点的管理过于空洞，市场监管和市场运行未能在同一个层次上进行协调配合，重建设轻管理的现象比比皆是。这会导致很多景区缺乏可持续发展能力，缺少长期规划，对生态环境过度开发和对资源过度利用情况的出现。即便在短期内获取经济利益，日后要想实现环境恢复，需要付出极大的生态代价。 五、全域旅游视角下乡村旅游的发展战略分析 1.建立法律法规体系，加强管理力度 全域旅游要想在根源上实现深度发展，完成战略目标就需要建立更加严格的法律法规体系，加强管理力度。无论是资金投入、市场运营管理还是品牌宣传，都是要在政府部门的领导下出台支持全域旅游快速發展的政策制度提升部门服务意识，增强部门间的合作。在综合管理体制改革方面，政府要实现从多头管理向综合管理的方向转变，以完善的法律法规规范市场的良性运行，以此为基础提升品牌形象和地位。通过这种管理措施，整个区域的旅游资源可以被作为专业的旅游平台得到充分开发利用，后续活动都可围绕着品牌在法律法规的支持下发展，必要时可通过现代互联网手段和新媒体渠道加强市场营销提升产品和品牌的知名度。 2.强化基础设施建设 完善全域旅游发展的相关基础配套设施建设工作，是直接影响到旅游战略发展水平的因素。例如交通条件就是影响旅游出行的主要条件，人们在选择旅游目的地时，也会尽量选择一些交通便利的区域。所以考虑到游客的消费选择和消费决策倾向后，部分区域游客人数的增加给交通带来了新的压力，完善区域内的综合交通功能，对于保障游客生命安全和景区稳定运行具有重要的现实意义。我国很多地区不断推进观光旅游和乡村生态旅游等特色化发展模式，重视农村资源的开发利用，所以要加强城市和农村的基础道路交通建设工作，尤其是景区内部的旅游区域管理，解决乡镇地区传统的交通问题。除去交通设施建设外，其他基础娱乐设施或地方民族色彩活动设施都可以成为建设重点，将一些大众喜闻乐见的娱乐项目和其他基本保障要求的住宿设施等融入其中，为所有游客提供轻松自如的娱乐消费场所和空间。 3.专业人才培养计划 在发展全域旅游的过程中，要充分考虑到人才培养的重要性，重视专业人才的培养。在这一方面，政府部门可以和一些院校建立合作关系，依托地区内的学校资源将旅游特色融入课程建设的过程当中，以部门和企业制定订单式人才培养计划，在政府部门的主导和企业培训支持的前提下，建立院校人才培养机制，设立标准化人才培训方案。必要时可邀请行业内的著名人士或专家学者进入院校进行人才培训，一方面加强后备从业人员的素质，从人才需求的角度解决人员素质问题;另一方面可以重视高端管理人才的挑选和引进。因为全域旅游本身涉及到多行业和多产业的业态发展，所以相关人才应具备综合适应能力，在专业岗位知识和实践管理能力上都应处于较高水平。加强人力资源的充分利用，建立有效的系统化人才保障体系，可以在留住人才的基础上打造人才引进的优惠政策，让越来越多的人才能投身于全域乡村旅游建设。 4.产业深度融合机制 完善旅游要素体系并科学规划发展路径，建立产业深度融合机制，将成为突破束缚和业态格局的重点，提升旅游产品的核心竞争力和吸引力。具体来看，我们既要推动旅游要素的特色化发展，在网络信息化手段的支持下，以特色规范化为基础要求制定标准化的旅游服务系统，满足顾客体验，同时也要依靠全域旅游的发展要求实现全方位的联动，整合优势旅游要素，打造多体系旅游模式，构建旅游-互联网、旅游-农业等类似的产业发展格局。 六、结语 对于现阶段全域乡村旅游发展现状进行分析，能够在总结问题的基础上，了解存在的共性发展缺陷，从环境、制度、规划等多个方面进行有效改进，一方面解决资源配置不合理等问题，另一方面解决基础设施和法律政策体系相对落后的现状。在今后的工作实践当中，乡村区域应该深入分析自身的竞争和发展形式，发挥独特的区位优势，推进产业融合发展和转型升级，打造新时期的全域乡村旅游发展模式。 参考文献： [1]石斌.全域旅游视角下乡村旅游转型升级的动因及路径——以陕西省为例[J].企业经济，2018，37（07）：77-82. [2]刘彦平，胡卫伟.全域旅游背景下乡村旅游转型升级的探索研究——基于旅游者需求的角度[J].農村经济与科技，2020，31（07）：120-121. [3]刘瑞芳.全域旅游背景下铜仁市乡村旅游转型升级路径研究[J].旅游纵览（下半月），2018，273（06）：126-127. [4]杨美霞.新时代乡村旅游转型升级的路径分析[J].安徽农业科学， 2019，47（09）：135-137. [5]刁洪斌，刘迎华.全域旅游视角下山东省乡村旅游提升研究[J].山东商业职业技术学院学报，2019，19（02）：5-9. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。