| 标题 | 我国乡镇企业处境与发展浅析 |
| 范文 | 魏子青+王远峤 摘 要：乡镇企业是中国农民求富裕，谋发展的产物，在国民经济发展，社会主义建设中起到了非常重要的作用。但是随着社会发展变革，乡镇企业的发展受到了阻碍。面临着如：经济效益低，产品，产业结构不合理，人才紧缺，产权不明晰等问题。因此，作为解决“三农问题”的着力点，应从：政策扶持，明晰产权，调整产业，产品结构，引进人才等方面解决乡镇企业面临的问题。 关键词：乡镇企业；发展 1 乡镇企业的内涵和价值 第一，乡镇企业的内涵 乡镇企业是一个极具中国特色的概念，为中国经济的发展，新农村的建设作出不可磨灭的贡献。1997年1月1日颁布实施的《中华人民共和国乡镇企业法》规定，乡镇企业指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业，是由乡村集体及个人举办的工业及第三产业的总称。自改革开放以来，乡镇企业发挥了及其重要的作用，承担了重要的历史使命。在今天“三农”问题，仍然是党和国家的工作重点，从而乡镇企业的现实意义尤为突出，发展好乡镇企业，巩固好乡镇企业是解决“三农问题”的一条有效途径。 第二，乡镇企业的价值 邓小平所说：“农村改革中，我们完全没有预料到的最大收获，就是乡镇企业发展起来了，突然冒出搞多种行业，搞商品经济，搞各种小型企业，异军突起。”乡镇企业的发展为农业技术进步提供了坚实的物质基础和技术支持；它的高速发展使大量富于劳动力从农业生产部门转向非农产业，使农民收入大大提高；乡镇企业的发展，延长产业链条，大量农副产品经过加工向城市流通，实现农副产品的增值，有的城市工业企业已经成为乡镇企业产前原材料的提供者和产后成品半成品的的吸收者，使乡镇企业成为成为连接城乡经济的纽带，打破了以往，城市----工业，农村----农业的城乡二元经济格局，带动了农村产业结构调整，参加到农业产业调整中，以“企业+农户”的组织形式，大力发展农产品加工业，有效促进农业产业化进程，不断延伸农业产业链条，促进农业产业结构调整。乡镇企业的发展造就了高素质的农民①。 2 乡镇企业面临的问题 随着社会的变革，改革的深化，乡镇企业的发展呈现萎靡的态势，有的地区甚至出现了乡镇企业的大规模倒闭。有人说：乡镇企业的历史任务已经结束，没有发展的必要；但是“三农问题”仍然没有得到全面有效的解决，这就说明乡镇企业的历史任务还没有结束。邓小平说过：“发展才是硬道理”。只有发展才是解决“三农问题”的关键，只有发展才是解决乡镇企业所面临问题的着力点。然而乡镇企业也面临着如下问题。 第一，乡镇企业经济效益低下，企业难以在与国际市场接轨的条件下生存；吸收农村剩余劳动力减弱，使大量农民工进入大中型城市，增加城市负担。 第二， 在产业结构中，應重视发展县级以下的第三产业，逐步改变第二产业比重过大、第三产业比重过小的状况。在区域结构力转移的巨大压力下，要富裕农民就必须减少农民，要繁荣农村就必须推进城镇化，这是世界各国实现工业化和现代化的基本经验，也是我国解决“三农”问题，实现工业化和现代化必须遵循的路径②； 第三，产权不明晰；政府政策扶植力度不够，对乡镇企业的战略地位认识不到位。 3 发展乡镇企业的对策 第一， 乡镇企业要在新型城镇化建设中，继续围绕产业链延伸努力发展现代服务业。注重发挥乡镇企业与“三农”紧密联系的优势，大力发展面向农村建设、农业生产、农民生活的各类服务业，主攻方向放在农业、农村产业链的延伸上，重点搞好农业生产资料供给和农产品初加工、储藏、保鲜、运输、包装等产业，以及为城乡居民生活提供服务的商贸、物流、信息、旅游、餐饮等服务业。③延长产业链，增加就业岗位吸收农村过剩劳动力，增加农民收入。 第二， 要根据本地资源优势和国家的一系列产业政策，合理调整产业结构。要根据市场多样化需求，大力发展优势产业和产品，继续实行多业并举，积极带动第一产业，调整优化第二产业，加快发展第三产业，大力兴办集约型的农业企业。积极推进连片开发，使城镇与企业互为依托，及时，有效的交流生产要素。合理利用土地，在有限的土地上最大限度地进行公共设施建设，提高聚集效应，协调第二，第三产业协调发展。 第三，引进新型人才，合理利用人才。企业的发展离不开人才队伍的建设。乡镇企业的瓶颈之一便是人才的匮乏。因此，提高人才待遇，引进新型人才。为企业的发展注入新的活力。使人尽其才，为人才提供适合的职位与发展空间，与企业同呼吸共命运。 第四， 政府积极引导，积极推进乡镇企业改革，不断完善运行机制。监督乡镇企业应在确保集体资产保值增值的同时，积极探索和选择适应自身发展的经营形式和组织形式，应突破企业、社区和所有制等界限，通过投资、控股、参股、兼并和收购等途径，继续向优势企业、优势产业、优势产品集中，加快技术改造步伐，扩大企业经营规模，加强企业经营管理，并以投资主体的多元与融合，减少行政的过多干预，不断完善各项运行机制，增强市场竞争能力④。 解决“三农问题”的关键是乡镇企业的繁荣。农民以自己的智慧与努力建设和发展了乡镇企业，并取得了瞩目的成绩，那么乡镇企业的历史任务还远没结束。在新的挑战下，农民，企业，政府，同心同力攻坚克难.为“三农问题”的全面解决助力，为扶贫攻坚提供坚实的基础。 参考文献 [1]高翠杰.浅谈乡镇企业对农村经济发展的影响[J].统计与咨询，2011，（04） [2]，[4]吴淑娴.发展乡镇企业，加快城镇化进程与解决“三农”问题[J].社会主义研究，2004，（01）. [3]杨邵品.充分发挥中国乡镇企业在推进新型城镇化中的重要作用[J].乡镇企业. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。