| 标题 | PPP项目投资存在的风险与控制策略研究 |
| 范文 | 任玉华 摘 要 由于受到很多项目投资内部因素的影响，PPP项目的投资一直存在各种风险，这也是引发PPP项目产生具体风险的重要因素。所以防范和控制PPP项目投资的风险是十分必要的过程，但是随着周围环境的不断变化，关于PPP项目投资的风险控制是很困难的，在提升控制PPP项目投资风险能力的过程中会有很大的难度。很多企业在做PPP项目的投资时都难以避免风险的发生，致使PPP项目的投资难度加大，所以控制PPP项目投资风险策略研究对企业来说至关重要。 关键词 PPP项目投资 风险 控制 策略研究 一、PPP项目投资风险控制概述 随着我国经济发展速度的不断加快，也不断掀起PPP项目投资的热潮，许多企业投资了PPP项目，并且在经济上获得很好的发展。PPP项目能使政府职能更好地发挥，其投资成果已经获得很多地方政府的认可。但PPP项目投资本身存在很大的风险，一旦发生风险就会直接影响PPP项目的进程，会给企业的经济利益带来不利的影响。 二、PPP项目投资存在的有关风险 PPP项目投资的风险有很多。第一，环境风险。我国的经济环境、社会环境、自然环境都属于环境风险，利率变化和金融危机等经济环境，还有法律法规的制定和人文环境的变化也属于环境风险。第二，资金融通风险。大部分PPP项目投资前期都要进行资金投入，所以资金融通风险也是PPP项目投资不得不面对的风险，这是企业必须思考和面对的问题之一，在进行融资时，资金融通风险就已经存在了。第三，政策风险。我国有关经济政策的制定十分严格，PPP项目投资所面临的政策风险也不可避免。第四，决策风险。企业在进行PPP项目投资时需要正确的决策，但决策的过程难免会产生风险，企业与政府的合作使PPP项目投资的决策层变得更加多元，因此制定决策时会被各种因素影响，进而决策的风险也就产生了。第五，法律风险。PPP项目投资中所面临的法律风险也很多，很多企业资质不健全并且操作不规范，导致PPP项目投资法律风险加大。 三、PPP项目投资风险控制的对策 （一）完善风险管理制度，多元化融资渠道 将内部控制作为风险管理的基础，梳理业务流程作为控制内部的首要任务，同时，将流程管理作为平台管理风险。控制内部的目的就是要对流程进行梳理，使流程管理得以有效的完善。对PPP项目风险管理来说，应建立健全的项目决策流程和可行性研究流程，减少人工干预，有效地提升控制的效果和效率。在PPP项目投资中，资金融通防范风险要求企业无论在融资手段上，还是融资渠道上，都要注重多元化，企业可以通过不断丰富融资手段和融资渠道，进行更好的资金融通，有效地分摊系列融资风险。风险不可能完全被消除，PPP项目投资融资风险也是如此，在这种背景下，有效分摊融资风险则是比较好的选择。作为PPP项目投资的主体，在进行融资时，应该确立合理且科学的融资规模，再尝试融资，从而为控制企业融资风险创造有利的条件。 （二）了解现行政策，科学论证的决策 现行的法律法规和国家政策直接影响PPP项目投资的过程，企业作为PPP项目投资的主体，首先要遵守法律和政策，所以充分地了解现行政策和法律法规十分必要，可以进一步把政策风险和法律风险降到最低。PPP项目投资的前期要先对政策进行了解，充分发挥自身优势，保证实行的PPP项目投资与政策相符。只有科学地对未来相关政策和环境变化进行合理预判，才能使PPP项目投资的开展过程符合社会经济发展方向和国家政策未来的大致方针。科学地开展PPP项目，投资前期的工作至关重要，实际产生的系统决策风险与开展的前期工作有直接关系。PPP项目投资论证通常都是政府内部或者企业内部的论证，自身的科学可行性和客观性存在很大的欠缺，只有参考多方面意见，并且在科学的论证下决策，PPP项目投资才会更加顺利地进行，才能够更好地控制决策风险。 （三）完善项目组织形式，规避管理风险 PPP项目投资所涉及的利益相关人较多，项目运行的过程中通常会发生很多问题，造成项目的利益相关人之间的冲突，进而影响整个PPP项目投资的进程。在PPP项目投资的运行周期中，涉及很多方面，需要企业合理地协调各个部门之间的利益关系，例如，资金、技术和施工都是部门运行项目的过程。为了更好地协调各个部门之间的利益关系，需要合理配置资源，根据不同岗位的工作人员，配置不同的资源，有效运用项目制度，合理执行PPP项目投资的前期调研和可行性研究。企业运营中的权利是由责任人一人承担的，这样有利于明确项目的责任，避免发生更大的矛盾，明确项目法人对于PPP项目投资的风险控制十分重要。企业可以进行银行贷款和发行企业债券等方式筹集资金，这样可以把PPP项目投资风险进行转移，将风险部分转移到债务人和债权银行身上。 四、结语 对于PPP项目投资而言，风险是长期且客观存在的，无法彻底避免，但是可以通过相关的控制手段较好地规避风险的发生。PPP項目投资的主体是企业，所以企业要将责任承担起来，控制好PPP项目投资风险，在控制策略和风险防范上做好具体分析和判断。PPP项目投资风险会根据实际情况的不同而产生不同的状况，为了能有效地控制PPP项目投资的风险，要结合实际情况，作出正确的决断，正确引导PPP项目投资。 （作者单位为上海宝冶集团有限公司） 参考文献 [1] 黄挺.政府与社会资本合作PPP项目投资风险及其对策[J].福建建筑，2016（10）：102-106. [2] 蒋晶明.新常态下PPP项目风险控制难点及对策浅谈[J].工程技术，2016（1）：65-65. |
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