| 标题 | 通信工程企业项目成本管控研究 |
| 范文 | 肖璐 摘 要 近年来，随着我国通信行业的迅速发展，产业规模持续扩大，市场上通信工程企业如雨后春笋般出现。通信工程企业面临着异常激烈的市场竞争，如何加强成本管控，提高公司整体运营效率，占据行业领先地位，显得尤为重要。本文着眼于通信工程企业最基本的施工成本，通过分析项目实施过程中成本管控存在的不足，研究对策，主要致力于解决通信施工项目成本基础工作不足、成本分析系统不完善、成本考核落实不到位等问题，对症下药，研究有效的应对策略，从而达到降本增效，提高企业运营效率的效果。 关键词 通信工程企业 全过程成本管理 降本增效 问题 对策 一、通信工程企业施工项目成本管控的重大意义 通信施工项目的市场准入门槛不高。近年来，随着我国通信行业的快速发展和迅速整合，通信施工项目的收入持续被压缩，企业要想增大利润，在激烈的市场竞争中立于不败之地，加强施工项目的成本控制，提高企业整体运营效率就显得尤为重要。财务管理的一项重要職能就是进行资源配置，主要体现在对成本的管控上。运用财务管理知识对工程项目成本进行全过程管控，将粗放型管理精细化，可以降本增效，提高企业管理水平，给企业带来更大收益。 二、通信施工项目成本管控存在的问题及局限性 （一）通信施工项目成本基础工作存在不足 部分通信工程企业存在基础工作还未做好项目就草草开工的现象，主要表现为： 1.物资采购方面存在“暗箱操作”及需用计划不合理现象。通信设备采购和安装是通信施工项目的一个重要环节。对于企业而言，设备采购往往占到项目成本的50%，物资采购的优劣对工程施工将产生直接影响。采购制度不完善、采购行为不规范、监督约束机制缺失或者名存实亡都会滋长“暗箱操作”行为的发生;加之需用计划的不准确，也导致采购计划与需用计划不一致，影响物资采购批次、批量的科学性与合理性，增加储存成本、采购成本、运输成本等，甚至造成停工待料的现象。 2.人员人工未高效合理利用。管理者未对所有项目统筹安排，如一个项目经理可以同时负责多个项目，项目参与者可以参与多个项目。项目施工过程中，由于管理者未事先对各项目的人员人工做科学统筹安排，往往出现工程项目工期紧张时人手不够，工期闲时人员闲置的情况，人员人工未合理调配，未高效合理利用。 3.项目辅材投入存在浪费。通信施工项目中要消耗大量光纤、电缆、通信配件等辅材。一般施工现场未设专职材料管理人员，部分施工人员责任心不强，不能严格按规程作业，严重影响了材料管理的科学化、程序化。例如，材料标识是辨识各类材料的重要组成部分，标识不能保护完整，放在物资仓库的材料标识在出入库作业后经常被换位、损坏;部分施工人员不执行定限额领料制度，无材料发放控制;材料在施工作业中存在浪费和质量等级的降低等现象。部分施工人员只关注工程项目的进度，未节约使用辅材，做到边角废料搭配使用，都会间接提高项目成本。 （二）项目成本分析体系不完善 受传统经济观念的影响，通信项目施工时往往只在项目完工时进行目标成本分析，没有开展日常分析，无法及时指导和纠正工程项目进行过程中的浪费行为。成本分析仅限于项目施工成本分析，忽略了全过程分析。项目信息来源成本、技术成本、后勤成本、销售成本、售后成本这些成本也是通信施工项目重要的间接成本。忽略了间接成本的控制，也会导致实际项目成本的居高不下。 （三）成本考核未落实到位 由于缺少切实可行的项目成本考核制度，大部分通信施工项目成本靠项目负责人根据经验进行把控。在部分施工人员的心里，安全和质量是第一位的，缺乏成本效益的意识，存在干活不算账的情况，造成了项目成本的升高。施工人员的市场意识、竞争意识、成本观念并没有真正建立起来，还残存着“吃大锅饭”的思想。还有部分人员存在“干多干少一个样，干好干坏一个样”的思想。有的项目施工人员为了多赚差旅费，在项目上“磨洋工”的情况也时有发生。这些思想行为严重制约着降本增效战略的顺利运作。 三、针对问题提出对策 （一）完善项目成本基础工作 1.完善规章制度，规范物资采购行为，杜绝“暗箱操作”。根据市场供需关系的不断发展变化，从根本上夯实物资采购工作中的薄弱环节，企业应从建立完善采购制度着手。例如，制定切实可行的《物资需用计划审批制度》《物资采购管理办法》《物资采购廉洁从业管理办法》《网上采购管理办法》等制度。对物资采购权限适当集中、分区域管理、限额限量采购，做到管而不死、放而不乱。对于项目用的物资采用3家及以上的单位进行密封报价的形式，充分进行对比，保证价格合理。对于电商平台上有的物资，可以考虑与电商平台进行价格对比，以了解价格的市场行情。对于经常购买的消耗性物资，可以考虑多家进行框架协议的谈判，进一步压低该物资的价格，并获取账期上的优势。对于项目中可以网购的配件，尽量推行网上采购方式，努力实现价格阳光化和透明化。电子商务较传统的物资采购模式而言，具有明显的价格公开透明优势。企业应充分运用现代发达的网络通信技术、快捷的物流手段，将部分采购业务处理的核心过程与主要环节在网上运行，直接在采购平台上提报需求、编制询价方案、公开发布询价书、揭示与评价报价、确定采购价格、选择供应商等关键业务，这些信息全部由网站系统完整记录，方便大家查询监督整个物资的采购过程。积极推行网上物资采购能从很大程度上减少物资采购的“暗箱操作”行为，实现阳光交易，从而能对降低项目成本发挥作用。此外，企业对于需求计划提报与考核也需进一步深化公开。物资计划部门通过审核需求计划提报的及时性、准确性，对于超过限额的采购必须报有关部门审核，领导批准。 2.做好项目实施时间安排，合理利用人员人工。企业项目实施的各项活动所需的时间可依据项目实施时间人员表确定。为使项目实施时间表得到很好的衔接、平衡和协调，管理者必须对项目的整个施工过程进行系统分析，统筹兼顾。项目实施时间安排通常由下列三步组成： 第一，应确定实施中各项任务的逻辑顺序。例如，详细的通信施工工程设计有必要把通信线路施工和通信设备安装放在优先位置;设备采购的时间必须在项目实施之前完成;公司组织必须在确定人员的配置前完成。 第二，管理者要分析具体的任务如何完成。经过分析进而分出下一步任务。例如，详细的施工计划是由项目负责人完成的。同样，次级任务要作出适当的时间与人员安排，人资部门要配合工程部门做好人员分配。分析人员将首先分析每一次级任务的内容，这样可以确定完成每一次级任务需要的时间和人数。 第三，分析人员可以建立实施时间与人员计划表。实施时间表提出项目实施的开始时间和持续时间，明确每一项活动和任务在整个实施計划中的位置和时间。对每一项任务的说明应包括要进行的工作、需要的人员和资源、完成任务需要的时间、对任务的责任、任务所需投入的资源、要产生的结果、与其他活动的相互联系等。 3.合理控制辅材消耗，达到项目节耗增效的目标。在通信项目施工前，项目负责人应随同下达完成施工任务需用的辅材数量表和计算单，使施工的各个部门、班组、人员了解完成本次任务需要消耗的辅材数量，明确辅材数量控制目标，并充分分析施工过程中可能发生的突发状况及不利事件。在执行前，采取必要的措施，杜绝辅材超额消耗的产生，防患于未然。做好项目施工人员的培训工作，采用“老带新”“签订师徒协议”等方法，提高员工的技术技能，培养员工的节约意识。 （二）强化项目成本分析工作 在市场经济条件下，通信施工企业应树立成本的系统管理观念，财务部门对成本管理的对象、内容、方法进行全系统的研究。成本管理不再仅限于项目实施的过程，而应该按照成本全过程管理的要求，对项目信息来源成本、技术成本、后勤成本、销售成本、售后成本等进行全面分析。除此之外，还应关注施工项目成本相关的人力资源成本、资本成本、环境成本等非物质成本的分析。只有对这些成本都进行严格、细致的控制，才能真正降低项目成本，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。财务部门应对项目成本进行全过程控制，明确预算开支要求，无预算，不开支。各业务的开展必须以有预算项目及预算金额为前提。持续跟进预算项目的执行情况，对于进度快且有发展必要的，及时补充成本配置，对于进度落后、效益低下的项目，滚动回收成本配置。 （三）将成本考核落实到位 没有规矩，不成方圆。严格合理的考核制度能充分调动项目成员的主观能动性，从而以主人翁的态度为企业节约成本。例如，在保证项目质量的情况下，项目成本的预算结余可以拿出一部分作为奖励。这样的激励政策能更好地激发企业的活力。考核制度一定要符合实际情况，经过调研和实践来制定，不能闭门造车。考核可以从两个方面进行，一是通信工程质量考核，二是施工项目成本考核。因为通信施工项目成本管理是贯穿于整个施工项目过程的，因此考核也需伴随施工过程的始终，进行全过程全面的考核。考核制度力求奖罚分明。 制定了严格的考核制度后，必须将制度有力地推行下去，将成本考核落实到位。企业应该加大考核监督的力度，定期对设备材料的出入库、备品备件的领用、现场施工使用情况、工作进度等情况进行检查，并将检查结果与员工的绩效挂钩，这样才能将降本增效的措施落到实处。 四、结语 与其他工程项目相比，通信工程项目具有独特性与复杂性，通信施工工作计划和实施需要多部门的人员配合完成，且项目建设复杂，后期维保工作技术性强，需要对项目建设进行全过程成本控制。通信企业要建立健全成本管理制度，增强职工的成本管理意识，积极植入基于效益管理的成本管理与控制方式，实现通信企业的可持续健康发展。 （作者单位为湖南同飞电力调度信息有限责任公司） 参考文献 [1] 曾惠斌.浅析通信线路工程项目成本管理[J].中国新通信，2016（02）：46-47. [2] 八一二厂纪委监察处.加强物资采购管理，杜绝“暗箱操作”[J].中国核工业，2000（04）：23. [3] 李茜.现代通信企业做好成本管控的策略研究[J].现代经济信息，2019（02）：185-186. [4] 严秋生.通信工程施工成本管理研究[J].江苏科技信息，2016（07）：19-20. |
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