| 标题 | 藏区维稳任务中武警部队群众工作的特点及对策思考 |
| 范文 | 赛珍 摘 要：駐藏部队作为维护西藏稳定、促进西藏发展的重要力量，必须把群众工作作为重要任务突出出来，紧密结合藏区特点和任务实际，将群众工作纳入实战规划中，作为特殊战斗力来培养。把地方所需、群众所盼和部队所能结合起来，全方位、多角度做好维稳任务中群众工作，对于巩固和扩大党在藏区的阶级基础和群众基础，确保藏区长治久安具有深远意义。 关键词：藏区；群众工作；干部骨干 1 藏区维稳任务重武警部队群众工作的特点 1.1 工作的政策性 由于特殊政治和历史原因，藏区维稳是一个异常复杂的军事和政治任务，尤其在执行维稳任务中，往往敌我矛盾与人民内部矛盾、民族问题与宗教问题、显性斗争与隐蔽斗争相互交织，政治性、全局性和敏感性都很强。军队完成这样的任务，稍有不慎就会给全局带来不利影响，造成政治上的被动。维稳任务不是单纯的军事任务，更是一场随时准备应对少数敌对势力破坏、争取和团结广大藏族群众的政治任务。纵观解放后西藏历次平息暴乱、骚乱和抗震救灾的重大胜利，都是在当地各族人民的坚定支持和密切配合下取得的。因此，西藏维稳行动中的群众工作必须始终体现鲜明的政治性，真正把政策性体现到工作的每个环节，确保群众工作的正确方向。 1.2 工作的复杂性 藏区自然条件相对恶劣，经济社会相对落后，基础设施、科教文卫等社会事业相比内地还有一定差距。部分少数民族同胞对党和国家的政治认同感，对中华民族的文化认同感还不够坚定。同时，部队开展群众工作还面临语言文化交流沟通、民俗敏感、处理两种性质的不同矛盾等方面的问题，对武警官兵的民族宗教政策理论水平和法律水平的要求更高。因此，驻少数民族地区武警部队群众工作幵展群众工作遇到的问题更复杂，需要官兵具备相应的能力素质，为做好群众工作打牢基础。 1.3 任务的多元性 驻藏武警部队执行维稳任务点多线长，管控难度大，发生警地矛盾纠纷的风险较高。加之藏区特殊的社会力量结构决定了在任务中，应由地方党委、政府、军队、武警、公安等各种力量联合遂行，由于驻藏武警部队长期在驻地执行维稳任务，平时各种力量之间的隶属关系相对复杂，因而具体行动的组织与协调客观上存在一定的难度。从力量构成看，既有部队又有地方，既有公安又有民兵，需要协调的范围广、层次多；从组织指挥看：既要根据形势的变化适时调整群众工作的重点方向和主要力量，又要合理确定各种力量的布势和配置，同时还要加强各力量间的配合与协调。上述情况对任务中群众工作的组织协调提出了更高的要求。为此，必须善于挖掘群众工作资源，做好统筹兼顾，充分调动各方面的积极性。 1.4 工作的挑战性 武警驻藏部队遂行维稳任务逐步向边远藏区拓展，部队官兵熟悉环境需要一个过程，需要下大力与驻地建立和谐军政军民关系。在开始阶段会存在军地交往少，人地生疏，情况不明等现象，加之敌对势力干扰破坏群众工作起步难、深化难。在这种情况下，如果群众工作策略出现偏差，就很容易把广大人民群众推向我们的对立面，非但解决不了问题，反而会使问题复杂化。 2 驻藏武警部队群众工作对策思考 驻藏武警部队所处的环境和肩负的使命，明确我们必须把群众工作作为战略问题来认识、作为使命任务来筹划、作为政治要求来落实，以更高的起点、更高的标准、更有力的举措组织群众工作，这对于保持军队与人民群众的血肉联系，增进警政警民团结，维护西藏安全稳定，确保任务圆满完成，具有十分重要的作用。在这种情况下，针对藏区维稳行动的特点规律，深入研究探索创新群众工作的方法途径，显得尤为重要和关键。 2.1 牢固树立政治意识，切实增强群众工作的政策性 藏区维稳任务中的群众工作，政治性、敏感性和复杂性并存，必须讲政治、顾大局，坚决贯彻上级指示精神，正确运用政策法规，赢得群众工作的优先权。一是要努力学习党的创新理论，以先进的理论武装官兵头脑，武警驻藏部队要以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实好科学发展观，以习主席关于深入幵展党的群众路线活动等重大指示精神为指导，逐步实现部队群众工作与时俱进。要将党的创新理论教育作为部队思想政治教育的核心内容，真正落实到经常性思想政治工作之中，进行系统、详细的学习和教育，提升官兵的政治觉悟和为少数民族地区人民群众服务的思想意识。二要确立广大驻地官兵坚决贯彻执行党中央“维稳”决策的坚定信念。坚守官兵思想政治建设重阵，打牢思想政治素质。武警驻藏部队要把抵制敌对势力的不良渗透作为思想政治建设的重要内容，高度重视和认真研究。加强官兵的理想信念教育，提高广大官兵抵制渗透的警惕性，保持思想上纯洁和政治上坚定。三要认真学习党和国家民族宗教政策，在群众工作的实践中，更好的执行政策。党和国家的民族宗教政策是在藏区开展群众工作必须遵循的基本依据。武警驻藏部队要将党和国家的民族宗教政策教育纳入官兵学习教育活动之中，让每一名官兵熟悉党和国家的民族宗教政策，掌握驻地各民族的基本情况，不断提升官兵的民族宗教政策理论水平，开展群众工作有据可循。 2.2 注重培养群工骨干，切实增强群众工作骨干能力 在藏区维稳中，群众工作骨干相对较少，力量组成较为单薄，成为部队藏区维稳群众工作面临的一个突出问题之一。因此，提高部队藏区群众工作的实践能力，首先必须提升对群众工作骨干的重视。一要充实专业的群众工作骨干。在藏区执行维稳任务，大多属于非战争军事行动范畴，特别是藏区维稳任务以成为日常任务的重心，部队开展群众工作的任务更为繁重，群众工作专业干部远远不能满足现实需要，使得二者的矛盾日益突出。部队各级机关可以根据实际情况考虑增加相应编制内人员为群众工作干事，并对其进行岗位培训，充实群工骨干队伍，解决人手不够问题。二要培养藏族群众工作骨干。加强藏族群众工作骨干的选拔和任用，是确保藏区维稳群众工作开展的关键环节。一是重视人才培养骨干。要选拔一部分政治素质好、文化程度高、学习能力强的基层藏族干部作为群众工作的骨干，并在部队平时开展教育训练时增加群众工作内容的教学。二是依靠院校培养群工人才。要选拔一些学习能力强、工作能力强、素质较为全面的藏族干部，到相关军队及地方院校参加培训，提升群众工作能力素质。三要重视发挥藏族官兵作用。要加强对部队藏族干部的培训及任用，多提供参与群众工作实践的机会，合理利用藏族干部自身优势，增加部队藏族干部、藏族士兵的数量，把他们培养成政治可靠，工作能力强的群众工作骨干，充实相对薄弱的群众工作队伍。 2.3 提高遂行任务能力，切实为群众工作提供可靠依托 武警驻藏部队群众工作的有效开展，要以提高部队遂行多样化军事任务的能力为支撑。武警部队的中心任务是执勤，职责是命是维护社会稳定和维护国家安全，提升部队军事能力建设，形成强大的政治、军事压力，是维护藏区社会稳定、打击“三股势力”等破坏因素的重要手段。一要加强反分裂、反恐怖问题的研究。驻藏区武警部队要认真搞好敌情、社情、民情调研，及时掌握境内外“三股势力”的动向，搞好分析预测，提出防范对策和完善处置预案，尽最大力度把分裂、恐怖活动消灭在萌芽状态。二要加强警民联防。驻藏区武警部队维护国家安全统一，反对民族分裂，必须要相信、团结和依靠各族人民，建立警民联防体系，形成群策群力、联防联治的局面。教育藏区群众保持高度的警惕，严防民族分裂主义蛊惑，加强警民团结打击“三股势力”的合力，保卫人民群众的生命财产安全。三要切实加强处突、维稳和反恐等军事训练。面对新媒体时代的飞速发展，对抗的形式呈现出越来越多样化，强度越来越大的严峻形势，武警驻藏部队一定要以更高的标准，最严的要求，有针对性地强化平暴治乱的军事训练，有针对性的提升部队信息化条件下打赢战争的能力，增强战斗力，坚决维护藏区安全稳定和国家安全统一，确保圆满完成党和人民赋予的各项任务。 |
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