| 标题 | 农民专业合作社在乡村振兴中的灵魂作用 |
| 范文 | 杨剑 农民专业合作社是现代农村经济的重要组成模式，自《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来，本市各区县农民专业合作社如星星之火迅速燎原，在农村经济发展、农民脱贫奔康方面发挥了巨大的优势。但由于传统农村对专合社这种新兴事物还比较陌生，组建和运行的过程中还存在很多问题。比如专合社的组织发展体制、机制方面，专合社的内部管理机制建设、自身组织建设、人才队伍建设等，还需要增强专合社应对经营风险和市场竞争的能力，实现健康、持续、快速的发展为主线展开探索。 一、创新组建方式、完善管理制度 农民专合社作为农民自己的组织，注重创新组建方式，应鼓励多种形式创办，可由村干部领办，种植大户领办，农民领办，企业领办等多种方式构成。成员除用货币出资外，逐步以实物、非货币财产作价出资，整合土地资源，开展集约化经营，以提高劳动生产率和激活农村土地资本向市场流转的方式，逐步将土地资本转化为生产性要素、财产性要素。定期向社员公布财务状况，执行监事（或监事会）对日常财务进行审核监督。年度审计、专项审计和换届、离任时审计，均要求专合社必须接受农经部门的审计和监督。农民专业合作社是一个非常注重民主的团体，因为大家本就是因辛苦劳作的果实而结盟，所以公平民主显得尤为重要，在实际执行附加表决权时，总票数未超过基本表决权总数的20%的，不予通过。 二、打造特色亮点、连片规模发展 坚持以打造农产品品牌为着力点，提高农产品的附加值、使农产品有较强实力参与市场竞争，促进农民增收。还要继续引导专合社往商标注册和质量认证方面发展。专合社发展之初，一个行政村内种植、养殖等领域非常宽泛。但近年来，随着品牌效应的影响，大家越来越注重亮点特色发展。比如叙州区辖区内高场的茵红李、大塔的荔枝已为省内外熟知，就是采取打造亮点、连片规模发展的模式，让大家一听说大塔就能马上说出荔枝，一听说高场马上就知道茵红李，只有在品牌效应的带动下，收购价格才会更高，技术指导才会越集中，农民积极性也就越高，脱贫致富也实现得更快。叙州区专门制定了相关办法规定：根据生产发展需要，重点支持大户，采取各种方式，做大做强。通过财政资金的有偿使用，滚动发展，良性循环，增加合作社收入，探索出了财政扶持资金循环持续使用的新路子，带动了产业发展。 三、借助政府力量、争取各项支持 区级主管部门对土地、交通等在農民专合社发展生产和产业中起关键作用的基础设施、基地建设给予了重点优先保障。但就我区目前的情况看，还是存在基础设施条件总体较差的情况，导致了专合社之间的发展不平衡。政府及相关部门应从制度和资金上给予农民专合社最大支持，盘活资产存量，带动能力强的大型骨干农民专合组织，政策支持效果明显。积极争取专合社扶持资金，用于农民专合社建设厂房和购置机器设备。在合作社建立方面，区农工办确定专人引导依法建立农民专业合作社，指导完善章程和工商登记材料，指导建立理事会、监事会职能职责、利益联结机制、财务管理制度、盈余分配制度。申办专合业作社提供登记辅导，政策咨询，并免收任何费用。还要继续加强主管部门对农民专合社的管理和指导，切实加大扶持力度、树立重视农民专合社的发展就是重视乡村振兴发展的观念，结合政策大力扶持，为农民专合社营造健康发展的发展环境。 四、加强人才培训，提高业务水平 要大力引进农业农村类管理类的人才去管理农民合作社，必须要懂经营懂管理的人才才能满足现代农业的要求，带领农民专合社健康发展。农民合作社建立以前，农民种植粮食、水果通常都是靠土办法，“靠天吃饭”的成分很重，遇上好天就有好收成，但农民专合社建立以后，由于统一聘请有专业人才，可解决温度、灌溉等一系列以前无法解决的问题。随时组织农民们进行技术培训，对常见问题善于诊断并及时报告专合社。相关主管部门也对农民专合社进行了业务指导和跟踪管理，农民合作社的建立，也绝不是像有些人理解的有人来带着大家均摊分钱，而是利用农民整体的优势资源，每个专合社成员积极发挥才能共谋发展。要想方设法引进技术人才，并让技术的重要性扎根于农民心中。发动本村外出务工的精干人才做农民专业合作社的引领者、举办技能培训会，安排专题学习和讨论交流，同时将《农民专业合作社法》的主要内容进行细化宣讲，积极引导其按照“三民”、“四自”的原则，依托一业为主，组建服务自我、共享成果的经济实体，自觉按照《农民专业合作社法》的要求来规范运作。 五、搭建营销平台，推进长效发展 紧跟着一大批农民专合社的发展，农村电子商务也紧随其后发展起来。现在每家每户农民都会用手机用微信，每个人就是一个自媒体源头。以叙州区双龙镇的茵红李为例，农民们不仅把茵红李交给专合社参加批发售卖，同时几乎家家户户都在用微信宣传自家的茵红李，塑造了很好的品牌效应。做得好的专合社还推出了“认领”的方式直播，一对一的把消费者与农户结对认亲，领养其中一棵或者几棵茵红李树，从开花、挂果、收果实全程进行网络监测，认领后的主人可随时打开手机终端查看自己认领的树苗施的什么肥，结出了怎样的果实，不仅给常年生活在城市里的人一种新颖的体验感，也能将茵红李的价值得到最大的收益。坚持以打造农产品品牌为着力点，提高农产品的附加值、使农产品具有较强实力参与市场竞争，促进农民增收。进行商标注册的专业合作社。 （作者单位：644600 中共宜宾市叙州区委党校） |
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