| 标题 | 乡村旅游助推乡村治理 带领贫困村民脱贫致富 |
| 范文 | 摘 要：通过构建乡村民众参与乡村旅游治理的创新体系，促进乡村旅游与乡村社会的协同发展，进而促进乡村经济的发展，带领村民脱贫致富，奔小康！ 关键词：乡村旅游;乡村治理;脱贫致富 乡村旅游作为一种新兴的旅游形式，是农业生产与旅游的有机结合，在乡村发展旅游，从战略的高度来讲，是一个富民战略，出发点和落脚点都是为了富民，是新时期农民群众稳定发家致富的有效途径，对于增加农民收入，维护农村社会政治稳定，加快推进乡村振兴战略有着十分重要的意义。2016年，国务院印发的全国农业现代化规划提出，要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展生态休闲农业，拓展农业多种功能，推进农村一二三产业融合发展，这为发展休闲农业和乡村旅游指明了新方向，提出了新要求，开启了加快发展的新征程。 乡村旅游对乡村治理具有极其重要的意义 1、促进集体与个人的關系得以改善 长期以来，乡村地区经济落后，劳动力大量外流，集体资产模糊不清，导致集体和村民之间一盘散沙，缺少凝聚力。随着乡村旅游的发展，集体和个人关系通过新型经营组织这一纽带得以改善。一方面，集体需要村民支持才能发展壮大集体经济;另一方面，村民需要集体作为代表来增加谈判砝码和保障自身利益。集体和个人重新凝聚起来，不单单改善了治理结构，更提升了乡村地区内生发展动力。 2、推动产业结构调整 现代的农业经济体系不同于传统的单一农业经济模式，乡村旅游业同时涉及第一产业、第二产业和第三产业，延伸和拓展了农业的功能，将三种产业有机结合，使农村出现了一种综合性很强的产业。以当地自然景观和人文景观为依托，发展农家乐、旅游观光，联合开发旅游风景区，有效促进了农产品加工、农村商业、交通运输业等第三产业的发展，进而推动地方特色产业发展，促进农产品生产和销售，为农民提供了新的收入来源，促进了农村经济的多元化。乡村旅游推动了现代化农业经济体系建设，科技农业、观光农业、生态农业等加速发展，乡村旅游根植于农村，与农业生产息息相关，使农业和旅游业、生产和消费流通紧密结合在一起。特别是像如农家乐这样的旅游形式，游客不仅可以体验采摘和种植的乐趣，还可以购买当地的特产和手工艺品，种植户不仅节省了运费的开支，也保证了农产品的收益，拓宽了销售渠道，这是过去农村产业结构之中所不具备的优势。 3、增加当地农民的就业 乡村旅游作为一个综合性服务产业，包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素，每一要素都需要投入大量的人力、物力和财力，都需要构建一个健全、完善的体系，这就给人们提供了大量的就业机会和创业机会，给予农民创造更多的增收机会。同时，农村经济产业化的发展、农村经济发展远景的深入，也使得农村越来越能留住人才、吸引人才，进而优化农村人才结构体系，带动农村经济现代化的发展。再者，乡村旅游在传播人文特色、农村文明、风土人情等方面都具有重要的作用，改变了人们对农民刻板的影响。同样农村新思想、新理念、新观念和新技术的引入，也改变了农民的世界观和价值观，有效的促进农村经济文化的发展，实现社会和谐稳定的推进。乡村为了适应旅游业的发展，旅游相关产业会得到迅速的发展。旅游业属于劳动密集性产业，发展旅游业会增加就业的机会，当地居民的经济收入也随之提高，伴随而来社会闲散人员的减少，进一步维持社会的稳定发展。 4、增加当地农民的收入 乡村旅游业是一个劳动密集型产业，需要大量的劳动力，如果规划合理能够解决大量农村剩余劳动力的就业问题，不仅如此旅游业的发展可以带动当地的餐饮、住宿、手工业、交通、农业甚至是养殖业的发展，可以说借由乡村旅游，农村经济一定会迎来一个新的春天。过去一直以种植农作物为主要收入的农民，在乡村旅游发展中农民的经济收入取得了较大的提高。一方面，农民可以在规模化的旅游项目中从事相关的工作。另一方面，农民可以利用自身优势，开设民宿、农家乐、运输、超市、商店和浴室等相关的项目。并且，很多游客在旅游后都会带一些当地的特色原生农作物，对于当地农民来说也是一项比价重要的经济收入。在旅游旺季，农民们主要从事旅游相关的行业，在旅游淡季，农民们主要从事农业生产活动。农民们也不用常年外出打工，造成留守儿童或者留守老人的社会现象。这样，农民的收入就会得到有效提高，农民的生活水平也会得到较大提高，幸福感自然就会增加。 5、带动农业合作社发展 面对乡村旅游的新问题与新挑战，乡村社会应进行治理创新，通过构建乡村旅游的公共管理与村民自治相结合的创新体制，实施乡村旅游产业管理与乡村社区发展管理相结合的创新机制，构建乡村民众参与乡村旅游治理的创新体系，促进乡村旅游与乡村社会的协同发展。党的十九大报告在“实施乡村振兴战略”中提出“发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量。乡村旅游合作社是农民专业合作社的一种类型，是在农旅深度融合发展中成长起来的新型农业经营主体，是推进乡村旅游规模经营的有效形式，对促进农民就业创业、拓宽增收渠道有着突出的现实意义。乡村旅游合作社作为新时期乡村旅游发展的重点和亮点，有着明显的政策优势、法律优势、组织优势和产业优势，可以成为实施乡村振兴战略的有效载体，将在落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等要求方面发挥积极作用。 6、有利于旅游资源的整合开发 在当前农业供给侧结构性改革的大环境下，对乡村振兴战略背景下的田园综合体发展进行研究，对于推进我国农业农村发展，实现乡村全面振兴具有十分重要的理论意义和实践意义。当前，城镇化的快速发展使得城市规模不断扩张，资金、资源、人才等各项要素不断向城市集聚，空心村现象的加剧和人才流失问题使得乡村面临凋敝的危险。同时，随着经济水平的不断发展和人们收入水平的提高，居民对精神文化的需求与日俱增。在这种形势下，以全域旅游为背景，发展乡村旅游对引导人才、资金回流，促进乡村经济发展，加快城乡一体化建设具有非常举足轻重的作用。乡村为了适应旅游业的发展，旅游相关产业会得到迅速的发展，因为旅游业属于劳动密集性产业，所以，发展旅游业会增加就业的机会，当地居民的经济收入也随之提高，伴随而来社会闲散人员的减少，进一步维持社会的稳定发展。乡村的基础设施也会相对得以改进，生活服务设施和其他方便游客的设施也会有所增加，在客观上改善了乡村的生活环境。 7、促进当地自然环境和人文环境的保护。 探寻有效的农村环境参与式治理，既是保障村民群众合法生态权益的现实需要，也是乡村振兴战略之生态宜居目标实现的客观要求。旅游活动不仅能够促进旅游资源的保护和合理开发。而且有利于旅游目的地自然环境的美化。要想吸引游客，优质的自然环境及美丽乡村是必不可少的亮点，当乡村旅游地看到了发展旅游的契机，对当地村落环境的维护及改善是免不了的，当地居民通过发展乡村旅游，知道只有保护好当地的村落环境，游客才会络绎不绝的到来，因而对当地村落的环境保护及改善变得越发重视和自觉。 总之，通过构建合理的乡村治理模式，就能够更加有效地推动新农村的建设以及乡村旅游的发展，进而促进乡村经济的发展，带领村民脱贫致富，奔小康！ 作者简介： 张应梅， 1965年6月， 女， 汉，学士， 副教授， 毕业于云南大学，研究方向：社区建设与乡村治理. （云南省委党校 云南行政学院 社会和生态文明教研部 ?云南 ?昆明 ? 650111） |
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