| 标题 | 新形势下行政事业单位内部控制现状及完善途径 |
| 范文 | 韩颖 摘要：行政事业单位内部控制在行政事业单位内部结构中扮演着重要角色，对行政事业单位长久的发展有着极其长远的影响。随着我国经济的快速发展，对于行政事业单位内部控制也有着越来越高的要求。本篇主要通过对新形势下行政事业单位的内部控制现状来讨论剖析，并由此指出相对应的完善途径。 关键词：行政事业单位；内部控制；完善途径 最近几年受我国经济快速发展步伐的影响，对于国家行政事业单位内控制度也有着很高要求，然而基于各种主客观因素，眼下诸多行政事业单位的内部控制始终存在着些许不足。为了能更好优化行政事业内部控制结构，促进行政事业单位的可持续发展，有关部门以及责任人应该针对本事业单位内部控制所出现的不足加以剖析，并提出与之相对应的完善途径。 一、新形势下行政事业单位的内部控制现状 （一）内部控制意识相对薄弱 良好的内部控制氛围，是促使内部控制制度能够顺利实施的重要条件。然而内部控制制度对行政事业单位来说依然生疏，对如何完全建成内控制度也同样生疏，没有方向，无从下手。一方面，个别行政事业单位管理人员对内控认识不充分，并未深层次的领会到内部控制制度对促进行政事业单位可持续发展的重要性。单方面以为单位已经建立了各项相关制度，有关部门也推行了相关的制度改革，没有必要再建立内控制度。另一方面，个别单位没有集体意识，员工觉得建立内部控制制度与己无关。 （二）内部控制体系不健全 没有严格根据财政部要求执行内控制度，是眼下诸多行政事业单位都存在的弊端。个别单位仅仅只是懂得了要建立和实施制度管理，但是对于怎样建，建成怎样的内控制度，却一无所知；个别单位没有从自身实际考虑，只是依葫芦画瓢，照搬别的单位的内控制度，这样建立起来的内控制度往往流于形式，难以与单位的实际情况紧密结合；个别单位虽然建立了内控制度，但仅仅只是纸上谈兵，并没有依照所建立的内控制度执行，使得内部控制成了一纸空文。 （三）缺乏必要的监督机制 完备的监督机制在内部控制机制当中会起到非常重要的约束作用。目前，个别事业单位，因为规模不大，人员不够，很多时候都是一人身兼数职，财务人员尤其屈指可数，没有单独的财务部门，内部审计就很难建立并真正发挥其作用。诸多设立有单独内部审计部门且规模较大的行政事业单位，内部审计往往由财务担任，因为管理者权利负面的因素，这项工作就会存在局限性。在这种情况下，行政事业单位的财务内控监督机制是不完善的，这也会反作用于单位内控机制的执行情况和完善程度，对内控制度在行政事业单位当中发挥作用有着长远的影响。 二、行政事业单位内部控制现状的完善途径 （一）强化内部控制意识 行政事业单位领导者需要不断强化自身对内部控制的意识，更深层次的意识到内部控制对于促进单位美好前程发展的重要性。另外，财政部门必须加强宣传力度，要求各单位一定要建立内部控制制度，多组织与内控制度相关的培训，要求管理者一定要起带头作用，不能缺席。从而使得管理者对于内部控制的意识得到强化，加深对其的重视度，并起到带头作用，把建立内部控制的理念传达给每一位工作人员，让他们感悟到内部控制与个人和单位有着密切联系，激发他们对工作的热情，为创造和谐的内部控制场所奠定扎实基础。 （二）健全内部控制制度 行政事业单位内部控制的控制客体界定为单位经济活动，经济活动通常包括：预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、建设项目、合同等。各行政事业单位应该从自身实际立足，建立健全有利于并且适合其发展的内部控制制度，而不是依葫芦画瓢，套用别的单位的内部控制制度。作为该单位的管理者，可以不定期组织与内部控制相关的主题培训，并组织相关人员对所建立的内部控制制度存在的不足进行深度的分析和探讨，这些工作在一线岗位上的人员对于单位内部的实际情况更为了解，因此，理论教育结合其工作实际，往往能够提出很多建设性的意见和建议，从而使内控制度愈加完善。并且所有人员都要严格按照所建立的制度去执行，不要只是为了建立而建立，毕竟没有实践的理论是空洞的。 （三）建立内部控制监督机制 行政事业单位的内控目标为：合理保證单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率效果。众所周知，任何一个行政单位要想长期得以安稳和谐的发展，都离不开内部控制监督机制的建立。一方面，行政事业单位必须加大对部门预算的重视度，加强对预算业务的控制力度，一定要根据实际，按规矩办事，禁止私自调整预算。另一方面，行政事业单位一定要构建一个单独的内部审计机构，并聘用相关人才，组织他们进行必要的培训，让他们能从中获取更多的专业技巧，然后能更好的服务在内部审计监督工作中。 三、结语 随着国家经济的快速发展，对行政事业单位的内控要求也越来越高，然而要想把行政事业单位内控工作做好是一件长期且艰难的事，这就需要有关行政事业单位管理者根据单位内控工作存在的不足进行深度分析和研究，通过调整不断优化其结构，使其趋于完善。 参考文献： [1]刘永泽.我国政府部门内部控制框架体系的构建研究[J].会计研究，2013. [2]朱光霞.完善行政事业内部控制的思考[J].沈阳工程学院学报，2015. （作者单位：山东省寿光市财政局） |
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