| 标题 | 发电企业合同管理中的法律风险与防范 |
| 范文 | 赵艳明 摘要：发电企业通过一系列经济活动而获取相应经济效益的过程中离不开合同管理，同时合同又是法律风险产生的主要原因，完善的合同管理体系能够有效防止法律风险的发生。因此，做好合同管理工作，能有效防止法律风险，降低发电企业法律纠纷的发生，保证企业正常运行和提升经济效益，并对加强发电企业合同管理中法律风险的防范研究具有积极作用。本文就发电企业合同管理中存在的法律风险进行分析论证，提出了相关防范措施，以完善合同管理体系、提升合同管理水平。 关键词：发电企业 合同管理 法律风险防范 管理水平 中图分类号：D923.6 文献标识码：A 近年来，随着社会经济的不断发展，保证发电企业的依法经营对于促进企业自身稳定的发展具有重要意义。发电企业的经营活动，如工程建设、货物和服务的采购等，都离不开合同管理。发电企业的合同在签订以及执行阶段，会受到各种外界因素的影响而产生一定程度的法律风险问题。本文通过对发电企业合同管理进行概述，对当前阶段发电企业合同管理方面存在的法律风险进行分析，提出了相關防范措施，旨在为发电企业相关工作人员就合同管理中法律风险防范的研究提供一定的参考依据。 1 发电企业合同管理法律风险分析 1.1合同签订及履行过程中存在的法律风险 在合同签订阶段，需要严格遵守相关的法律法规对合同的内容进行全面确认，避免出现无效合同或者效力待定合同。 1.1.1资信审查 发电企业在签订合同阶段，应当预先对合同的对方当事人进行全面深入的资格审查，充分了解其资信情况，是否具有签订合同的资格。对法人的资格审查需注意的情况有：是否依法成立；是否有必要的财产或经费；是否有自己的名称、组织机构和经营场所；是否能独立承担民事责任；是否被列入相关业务领域失信执行人名单等，取得其审计报告、征信报告、主要银行账户对账单等资料，如委托代理人则需要审查委托代理书，代理权限的范围等。另外，判断该法人是否具备从事某种业务的资质，主要是看其是否持有相关部门核发的业务资质许可证，比如，若项目要求对方具有工程设计综合甲级资质，而对方只具有某行业工程设计甲级资质，则判定不具备要求的资质。 1.1.2合同形式及格式 合同形式应选用书面形式，书面形式可以明确合同各方的权利义务，防止当事人之间因分歧、要素变化或者其他履行事项发生，导致合同履行困难。为保证合同要素的完备性、合法性，避免合同不合法或者不具备法律效力等现象发生，合同格式应优先选择与交易活动相关的国内外示范合同文本或者企业内部示范文本格式。 1.1.3合同条款拟定 应严格规范用语，尤其是对于专业词汇以及法律用语应保证用词精准，避免因滥用和错误词汇，影响到合同效力以及当事人权利义务。如混淆“罚款”与“违约金”“抵押”与“质押”“权利”和“权力”等。合同的一般性条款有：当事人的名称或者姓名及住所、标的、数量、质量、价格或者报酬、履行期限、履行地点、履行方式、违约责任、争议解决方法等方面，需要结合具体交易活动内容明确具体内容，如施工合同中的变更、暂停施工、价格调整、索赔等，监理合同中监理人员的工作范围、工作要求等。 1.1.4合同标的 合同标的直接体现合同性质，并直接影响对合同履行成果的评价以及合同目的的实现。合同标的的描述应达到“准确、简练、清晰”的标准，切忌含糊不清。对标的的名称、型号、数量、交货时间、包装等均需要明确。例如：货物合同中，一袋水泥，有可能是10公斤，有可能是20公斤。在施工合同中，承包内容和承包范围是否明确，直接影响后续工期、质量、造价目标的控制，以及合同当事人争议的发生。 1.1.5违约责任条款，合同中需要明确双方的责任 《合同法》中明确规定，若一方违约，另一方可以索取相应的违约金、赔偿金。但是，如果签订的合同中没有约定对方的违约责任及违约金的支付金额，当发生合同纠纷时，法院则根据合同条款可能不支持违约金的赔偿，视为合同当事双方在签订合同时放弃了违约金的赔偿。 1.1.6争议解决条款 合同条款中对于双方争议解决条款的约定也尤其重要，在判断一个合同的争议解决条款是约定诉讼还是仲裁时，还需根据合同的具体情况和所代表的合同当事方的基本情况加以综合判断。如采用诉讼方式解决，为争取有利于本企业的诉讼地，合同中应约定本企业所在地或者工程所在地法院为管辖法院；如果选择了仲裁方式来解决争议，仲裁机构名称要约定具体明确，因为仲裁条款模糊很有可能会导致约定的仲裁条款无效。合同中尽量约定本企业所在地法院或仲裁机构作为管辖机构，这样在发生合同纠纷后可以减少相关成本，增加胜诉几率。 1.2合同履行过程中的常见风险 合同签订后，双方要严格按照《合同法》及合同约定执行合同，加强对合同执行过程的监督管理，及时协议解决合同执行过程中出现的问题。对于可能存在的违约风险，要及时做好预警，并做好相关证据的保存工作。 1.2.1履约风险 发电企业合同管理部门应经常对合同进行监督检查，掌握合同履行度和状态，若发现逾期现象，需及时、全面、准确地向企业领导汇报，采取有效措施进行补救，以尽量避免和挽回损失，保障企业的合法权益。发电企业可以利用投标保函、履约保函、预付款保函、违约误期罚款、工程保险单等经济、法律手段，来约束对方在履行合同过程中的行为，并能减轻或者避免因对方违约所造成的工程损失。例如，某电厂基建工程，虽然多次催促对方，材料仍逾期供货，合同相关方履约能力较差，导致非主线工期拖延造成影响投产及安全生产运行的关键工期。合同监督管理不到位，给企业造成了巨大的经济损失。 1.2.2 合同变更 在合同履行过程中，遇到一些特殊情况内容会不可避免发生变更，之前的合同条款不可能穷尽合同履行过程中遇到的各种情况，需要将原合同中已经约定的条款根据现实情况进行调整和变更，此时合同内容的变更对双方当事人来说就意味着新风险的发生。合同的变更既可能是合同标的的变更，比如将采购甲品牌开关改为乙品牌开关，也可能是合同标的数量的增加或者减少，比如计划采购十吨水泥，后改为八吨；既可能是履行地点的变更，也可能是履行方式的变更，如原定的卖方送货改为买方自提；既可能是合同履行期限的变更，也可能是违约责任的重新约定。为保证当事人的合法权益，防止和减少不必要的纠纷，《合同法》未对变更合同的形式做出明确的规定。但是，对于双方当事人而言，涉及合同主要内容变更的，采用的合同变更形式应当根据原合同的形式来决定，即原合同形式属于书面合同形式的，合同的变更便应当按照书面形式处理。而且，从减少纠纷、明确双方权利和义务的角度出发，变更合同通常也宜采用书面形式。 1.2.3管理痕迹的收集和保存 发电企业在合同管理过程中，保存证据尤为重要，“打官司就是打证据”，法官是以证据所证明事实作为裁判依据的。在合同执行过程中每次变更或者变化应以书面方式确定变更事项、变更的影响等细节，并经双方签署确认。在电力基建项目中，行业竞争十分激烈，投标企业往往压低价格竞标，待中标后，在工程实施过程中，为了保证自身不亏损，经常通过索赔方式获取一定的利润。因此发电企业要将一些重要的项目实施相关书面文件作为反索赔依据妥善保管，例如往来传真、双方会议纪要、电子文件、收货单据、验收记录、现场照片、录像等在合同执行中的资料。 2 发电企业合同管理中防范法律风险的相关对策 2.1建立完善的合同管理制度和运行体系 由于国内企业的资信、素质参差不齐，一些企业在经营活动中产生各种经济纠纷、违约的问题，对该企业的正常生产、经营活动造成了严重影响，企业经济利益受到损害。合同管理工作涉及企业管理的许多方面，发电企业应建立完善的合同管理制度体系和运行机制，通过有效、科学的管理制度加强对合同进行全过程管理，规范各类合同的签订程序和监督流程，明确有关部门在合同签订和管理中的责任，实行“谁承办，谁负责”的原则，最大限度地避免可能产生的法律纠纷、避免合同管理不当造成的损失，有效防范经营管理中的风险。 2.2建立完善的合同管理信息系统 随着信息化进程加快，发电企业必须建立现代化信息管理系统，利用先进的计算机技术、网络技术，建立现代化的网络信息处理系统，实现合同的分类查询、统计，以及规范的统一管理，实现合同签订、履行、变更到终止全过程合同管理环节的跟踪监督和闭环管理，并与项目的進度管理、成本管理、质量管理、财务管理等子系统相互集成，实现合同管理工作信息化、智能化、网络化。 2.3提高合同管理人员的业务素质 发电企业在开展合同管理工作时，要通过系统的专业知识培训和实践经验分项总结，不断提升合同管理人员的专业技能、强化合同管理人员的法律风险防范意识。企业只有不断提升合同管理人员的法律意识和专业水平，才能实现合同管理水平的全面提升，在合同履行中有效规避各种经济风险和法律风险。发电企业应该定期、不定期进行法律、管理等知识培训，使合同管理人员熟练掌握现行合同法律知识和签约技巧，提高专业知识水平和实践技能，培养懂法律、懂经营、会管理的合同管理人员。 2.4建立标准的合同文本体系 合同管理人员在加强培训学习的同时，还应参照国家或行业以及集团公司对标准合同示范文本，根据自身经营特点和需要，结合所从事招标采购项目类型和特点，建立适用于自身经营活动的标准合同文本体系。这对于规范合同当事人的行为、合同内容，完善合同管理制度，提高合同履约水平和经营效益，降低风险，将起到重要的指导和规范作用。 2.5聘请专业法律顾问 发电企业进行合同管理工作时，应聘请专业的律师作为公司法律顾问，重视专业法律顾问的作用，有效防范企业的法律风险。企业在进行合同审查阶段时，就应当请法律顾问参与合同文本审查，但法律顾问对合同监督管理不能局限在合同起草、审核、谈判、纠纷处理等环节，而应贯穿合同履行的全过程，充分发挥和利用法律顾问的专业知识，对企业的合同管理进行定期督查，及时防范法律风险，保证合同在经营活动中得到合法、有序的履行，这样才能做好发电企业合同管理的风险防范工作，才能保障企业的正常经营和可持续健康发展。 2.6加强对档案管理 合同资料的管理，发电企业在开展合同管理工作时，企业应进一步提高日常经营活动档案的管理，应妥善管理合同及相关资料，应注意相关管理痕迹的收集和保存，重要文档资料完备。合同履行过程是一个动态的过程，在合同履行过程中会产生大量的合同相关资料，此类资料对于衡量和评价合同当事人的履约行为具有重大意义。 3 结束语 发电企业在开展生产经营管理工作中，合同风险是不可避免的，必须予以重视，准确地预测和周密地防范措施是不可缺少的。加强公司合同法律风险问题处理的重视程度，规范各类合同的签订程序，明确有关部门在合同签订和管理过程中的责任，提高企业合同管理阶段的法律风险防范能力，从而最大限度地避免可能产生的法律纠纷、避免合同管理不当造成的损失，有效保护企业合法权益，实现项目总体目标和企业长远健康发展。 参考文献： [1] 宋洁.论高校合同管理中的法律风险和防范措施[J].文化学刊，2016（10）：209- 212. [2] 唐小媛.电力企业合同管理中的法律风险防范研究[J].低碳世界，2016（28）：146- 147. [3] 陈洁荣.如何规避电力企业合同管理中常见的法律风险[J].企业科技与发展，2013（4）：47- 49. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。