| 标题 | 国有企业工会工作短板和瓶颈分析 |
| 范文 | 张媛 [摘 要]文章以延安供电公司工会工作为例，分析了国有企业工会工作的短板和瓶颈问题，指出新形势下对国有企业工会工作的新要求，并在此基础上提出了国有企业工会工作应对措施及建议，以期为相关研究者提供借鉴。 [关键词]国有企业；短板瓶颈；新要求；应对措施 中图分类号：F276.1 文献标识码：A 面对经济消费的转型升级与行业市场的变革动荡，国有企业的经营风险持续加大，国有企业需要主动、迅速且有效地来适应宏观经济发展的新要求。在这样的影响下，国有企业尤其需要借助工会力量来团结企业职工，凝聚职工力量，为企业快速稳健发展保驾护航[1]。 一、延安供电公司工会基本现状 延安供电公司涵盖11个基层工会组织，100多个工会小组和基层一线班组，70余位工会兼职人员，1300余人全民合同工，700余人低压运维工。工会基础建设包括职工书屋、职工小家、创新工作室、职工食堂等场所，工会工作人员包括工会干部、工会专兼职工作人员、职工代表，职工队伍结构上主要分为全民合同工、低压运维工、劳务派遣人员、业务外包人员。 二、国有企业工会工作的短板和瓶颈问题 以延安供电分公司工会为例，从公司管理到日常工作，国有企业工会面临的普遍短板和瓶颈问题如下： （一）组织机构不健全、队伍管理能力不足 当前，工会工作量和工作要求越来越高，而工会人员数量、素质水平、管理能力与新时代工会工作要求差距甚远。企业以生产经营为主，而工会的组织机构设置并不完整。以延安供电分公司为例，市县两级公司工会均未成立独立部门，也没有专职的工作人员。公司工会委员由各县级公司兼职工会主席及部分业务部门人员组成，委员地域分散、部门分散，工作精力分散，工会业务实际由市县公司的一名兼职员工承担，工作量大且繁杂，导致工作效率不高、创新工作精力不足。 （二）职工身份差异化，学历结构不均衡 公司系统现有职工2000余人，低压运维工700余人，全民合同工80%为本科以下学历，低压运维工以初高中学历居多，文化水平普遍较低且年龄偏大。大部分职工对工会工作认识不到位，对工会工作表示漠视，对工会文体活动参与度不高，对工会经费使用政策、办法不甚了解。职工队伍技能水平参差不齐，尤其是基层运维人员的业务技能水平整体偏低，职工队伍整体素质跟不上企业发展和市场竞争需要。 （三）会费紧张，各项工作开展保障不足 公司各基层工会普遍存在工会经费留存基数较低，会费来源单一且不足，不能满足日益增长的形式多样丰富多彩的文活动、各类活动阵地设施更新更换、工会学习培训、关爱职工、创新开展工作等支出性消费水平。 （四）培训教育较少，工会职能作用边缘化 基层工会系统性培训较少，很少“走出去”。工会多为兼职人员，忙于主业任务，投入工会工作的精力不足、热情不高，工作视野狭窄，创新思维不够，工会职能作用宣传不到位，大部分职工对工会组织表现出“陌生感”，职工在遇到困难时徘徊在工会和公司之间，找不到合理诉求的渠道。 （五）工会参政议政力量薄弱，基层合理化诉求声音受阻 每年的职工代表大会仅部分职工代表出席参与，大部分职工参与公司事务主要以职代会提案为主要途径，渠道单一、力量单薄，职代会作用有限，挫伤了职工参政议政的积极性。 三、新形势下对国有企业工会工作的新要求 党的十八大以来，提出了一系列新思想新理论新创新，尤其对基层工会建设问题，做出了“着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平”的重要指示。面对形势下的新要求，国有企业的工会工作必须改变以往的思维模式，摆脱旧的工作方式，与时俱进、主动创新地开展工作，符合新时期新形势下国有企业工作发展的需求[2]。 （一）党工工作要“深度合作” 在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，国有企业工会工作要坚持党建带工建、党工共建的原则，以作为推进党的工作和工会工作的有效结合点，充实工作内容，提升工作水准，建立并形成“黨委领导、行政支持、各方配合、工会运作”的国企工会大工作格局[3]。 （二）工作态度要“务实求变” 在当前经济结构日益多样化，市场竞争与日俱增，国企工会要在复杂多变的经济格局中发挥功效，就必须找准切入点、以变应变，随时保持前进创新的姿态。但“求变”要建立在保障广大职工的合法权益的前提下，要深入到职工群众、深入到基层一线，听取基层职工群众的意见和想法，做到“眼睛向下、面向基层、工作下沉”，在保障职工基本权益的同时，实现利益最大化目标。 （三）工作目标是“做专做精” 当前，国企工会工作的重要性、复杂性、独立性明显提高，工作内容和领域不断拓展，尤其是在集体合同签订、劳动法规落实、职工权益保障和安全生产监督等方面，不但涉域宽广且专业性要求强，面对此类繁重而艰巨的任务，工会当务之急是组建一支专业性强、综合素质高的工会干部队伍，主动出击，履职尽责[4]。 （四）工作方式要“依法依规” 工会最主要的工作职能维护职工的合法权益。实现这一目标，首先必须要“知法、懂法、用法”，以法律工作思维，运用法律武器，坚持依法建会、依法治会、依法履职、依法维权。工会干部及工作人员要学深、学透《工会法》《劳动法》等相关法律法规并能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权益的专家。 四、国有企业工会工作应对措施及建议 面对新形势下对工会工作提出的新要求，针对上述工会工作存在的短板和瓶颈问题，提出如下几点应对措施及建议。 （一）规范建会、入会工作，探索科学合理会员管理模式 规范建会，解决工会“一枚章”“一张桌”“挂牌工会”的不良现状，大力提高职工入会率，提升职工归属感和存在感。结合当前全总工会关于农民工入会新政策，在公司系统探索解决适合企业实际的低压运维工入会问题，让其在职工队伍中找到归属感，有“家”的感觉，有“家”的认同，体面有尊严的劳动；进一步推进职工之家的体系化建设，按照“（班）组、（站）所、会、家”一体化的思路，把建会、建家统一起来。 （二）发挥“教育摇篮”作用，加大业务技能培训力度 大力落实“名师带徒”“传帮带”等技能传授活动，形成老员工向新员工传授技能，新员工向老员工传授新科技思想的“双向”传授模式；重视全员技能培训，提倡“走出去”学习战略，定期组织工会工作人员外出向同行业或跨行业学习，拓宽工会工作视野提升职工队伍的整体业务素质水平。 （三）落实职工合法维权，提升职工参政议政力度 严格落实职代会制度，加强并规范代表推选、议题立项、提案形成、决议落地等工作程序；杜绝厂务公开流于形式、浮于表面，切实保障职工的知情权、参与权与监督权；建立“互联网+”工会工作平台，将职工维权的声音从基层释放出来，传达到管理部门，及时解决职工的热点难点问题；建立合理化意见激励机制，奖励和表彰提出可行性意见的职工，真正发挥群策群力集思广益的效能[5]。 （四）创新工会文体活动模式，激发全员参与热情 在传统固定活动的基础上，结合当前社会主流核心价值和职工活动需求，举办寓教于乐，吸引力较强的活动，从精神上激发广大职工积极参与激情。充分利用基层职工小家阵地，发挥小家功能，举办经常性的文娱活动进基层班组活动，小活动站所联合组织，大活动工会组织开展，做到“建起来、动起来、转起来、活起来”，激发团队建设活力，增强基层职工的归属感和荣誉感。 五、结语 工会作为代表和维护职工利益的主要机构，是党组织开展各项工作的有力助手，更是联结党和广大员工群众的桥梁纽带。新形势下，国有企业面临的新挑战、新任务，对国有企业工会工作者提出了新的要求，工會必须不断创新工作思路，改进工作方式，才能开创国有企业工会工作的崭新局面。 参考文献： [1]李文丽.创新工会工作思路，增强企业工会活力[J].山东工会论坛，2014（01）：36-38. [2]潘丽娟.创新企业工会工作思路与方法刍议[J].品牌（下半月），2014（09）：98. [3]吴炜.新形势下企业工会工作的改进措施[J].现代企业，2020（2）：110-111. [4]李邦生.工会组织服务于党建工作的有效途径[J].现代国企研究，2019（10）：267-268 . [5]齐轶杰.加强作风效能建设 凝聚工会组织力量[J].中国工运，2014（9）：39-40. |
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