| 标题 | 第三次印巴战争和美印关系 |
| 范文 | 王译鹤 【摘 要】20世纪70年代初，美国正处心积虑地从越战的泥淖中脱身，在全球开始了军事紧缩，而在南亚地区美国也开始减少了对巴基斯坦的援助，印度正是利用了这一点，放手与苏联结盟挑起战争，美印关系也降到了冰点。对这一时期的美印关系的研究，可以映射出美苏在南亚的争夺方式和政策，同时也可对研究冷战时期印度对美国在外交方面策略的形成和变化起一定的帮助和借鉴作用。 【关键词】第三次印巴战争；美印关系；美苏争霸 中图分类号：D815 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2018）06-0214-01 一、冰点，第三次印巴战争中的印美关系 1970年，东巴危机爆发，“人民联盟”的领导人穆吉布·拉赫曼提出了让东巴自治的《六点纲要》，企图变巴基斯坦为一个松散的联邦制国家。巴政府当然不能容忍这一近似分裂国家的行径，总统叶海亚·汗当即决定派兵镇压，逮捕拉赫曼，这造成了大量孟加拉族难民涌入印度，人民联盟的部分成员逃亡印度，建立了临时政府。印度正是抓住了这个有利时机，挑起第三次印巴战争。 在战争爆发前夜，美国却停止了对巴的经济和军事援助，这使得巴本已明显的劣势变得更加突出。美国声称原因是“巴基斯坦发生内战，现行计划无法在巴全境实施”。①但美国对印度的援助直到战争开始才停止。美国这一做法究其真正的原因有两点：一，美国正急于脱离越战，对南亚局势无暇顾及；二，在美国亲印派占有相当大的势力，他们不想因此而断送美印的友好关系。所以，战前美国只是一味地用经济援助来帮助印度缓解东巴难民危机，企图以经济政治手段解决南亚的紧张局势，并没有对印度采取强有力的措施制止其对巴的侵略。 因此，从战争开始就可以预见它的结局——印军以优势力量，一路势如破竹，仅仅用了半个月，就全面占领和控制了东巴全境。1971年12月17日巴基斯坦接受停火，第三次印巴战争结束。印度取得了完全胜利，东巴从此脱离了巴基斯坦，成为了独立的孟加拉国，而印度也达成了称霸南亚，肢解巴基斯坦的目的。 美国在战争期间，果然如预期一样并未对印度的行径进行过多的干涉，只是在1971年12月战争扩大到西巴时，美国怕巴基斯坦彻底被击败，不利于美国在南亚的利益和地位时，派遣了企业号航母特遣队驶向孟加拉湾，这一举动对防止侵略战争的扩大起了有限的震慑作用。 美国派遣舰队给战局造成的影响有限，但造成更显而易见的结果是加大了印度对美国的敌意。美国不被印度当做是友好国家，反而成为印度人民心目中的潜在敌人。在战争中，美国另一种干涉手段是通过暂停经济援助促使印度停火。“1971年12月6日美国国务院宣布暂停对印度0.876亿美元的经济援助。”②对印度十分重要的粮食援助也取消了。对此印度也做出了反应——“1973年底，美在印度使团比1971年减少了近一半，美在印度的文化中心只剩不到半打（同一时期苏联为几百个）。”③印还限制美国专家学者访印，禁止美国电影进口等。同时印苏关系开始紧密，在国际事务上印度全力支持苏联。美印关系由此降到了有史以来最低点。 二、争夺南亚，战争前后美苏争霸背景下的印美关系 正当美巴同盟深深刺激了印度的同时，另一个超级大国——苏联，从赫鲁晓夫的上台起开始转变以往对印度冷漠的态度 ，大力援助印度，改善和加强了苏印关系。对于这一情况，美国认为应采取的措施还应是加大对印援助，但，美巴同盟关系使实行这一措施无法不照顾巴基斯坦的想法，因此履行起来不免畏手畏脚。1964年中印边境战争期间，苏联公开支持印度，使得印苏关系更进一步，逐渐成为准军事同盟关系，而美國的保持南亚均势，拉拢印度的战略也随之破产。 致印巴战争第三次战争爆发后，美国为避免南亚战争的扩大，向安理会提出印巴停火，印军从东巴撤退的提案，但遭到苏联的否决，苏联表示支持印度不解决东巴问题之前不能结束战争。同时尽力援助印度，对美国的停火要求，采用拖延战术，为印度获得全面胜利争取了时间。 对美国来说，印度向苏联靠拢，一方面打破了美国在南亚地区的优势地位，苏联在南亚的影响力大大增加，另一方面，印苏近似同盟般的关系，促使美巴的进一步走近，同时迫使美国开始改善对印度的潜在敌人中国的关系。第三次印巴战争结束不久，尼克松就开始了他的访华破冰之旅，印苏的特殊关系不能不说起到了一定的推动作用。 细细咀嚼来看，美苏争霸在第三次印巴战争中的结果表面上苏联略胜一筹，美国支持下的巴基斯坦遭肢解，美印关系疏远，印苏关系趋近。但是，战后，印度人认识到，苏联的帮助只能获得一时在战场上的胜利，面对国内日益严峻的经济政治形势，特别是1972年全国范围内的旱灾，使得印度意识到它离不开美国支持和援助，而在这方面美国相较于苏联是有优势的。随着硝烟散去，加之印度开始推行对美苏的平行外交策略，改善对美关系，美印关系也渐由冰点逐渐恢复到正常状态。 注释： ①《白宫岁月-基辛格回忆录》中译本，第三册164页，转引自孙鸽试论第三次印巴战争的起因和结局. ②尤建设著.美国对印度援助研究1951-1971[M].中国社会科学出版社，2010：217. ③《美国外交政策史》1991，406页，转引自李孟一第三次印巴战争及其对大国的影响. 参考文献： [1]吴兆礼著.印美全球伙伴研究[M].时事出版社，2015. [2]林太著.大国通史：印度通史[M].上海社会出版社，2007. |
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