标题 | 林业调查规划工作的若干建议体会 |
范文 | 李晓宇 廖平安 摘 要:林业资源的调查规划是为林业建设服务的一项基础性工作,只有做好林业资源的调查、规划工作,才能促进林业的发展。本文从林业调查规划工作入手,提出了一些建议,以供参考。 关键词:林业调查;规划;建议 改革开放至今,为了全面落实和完善林业调查规划工作,各级林业管理部门进行了各种有益尝试,积累了很多的实践经验。但目前我国正处在社会主义市场经济转型发展的关键时期,在进行林业调查规划设计过程中,各种矛盾问题也逐渐显现出來。所以,相关人员必须要对当前林业调查规划工作中出现的问题加以分析,制定出系统完善的林业调查规划方案,更好地为林业发展服务。 一、林业调查规划工作存在的问题 1.队伍整体素质水平问题。从目前的情况看,林业调查规划管理水平并不是很高,这与相关管理技术人员的素质水平有直接的联系。许多林业技术人员对林业发展认识并不全面,认为林业资源调查规划是一项基础工作,不需要当作重点工作来抓,责任心不强,对各项技术的应用水平不足。并且,很多管理技术人员并未受过专业系统培训,对专业知识的理解和掌握不透彻。此外,林业调查规划工作涉及到的内容比较多,且工作环境一般都非常艰苦,特别是部分基层林业站,其所处环境更为复杂,工作环境差,这样就使得大部分新员工不想在基层林业工作,而老员工自身技术水平又比较滞后,整体林业调查规划队伍的素质水平参差不齐,林业调查规划工作得不到落实。 2.林业调查规划管理工作不到位。在进行林业调查规划时,对该项工作进行规范化管理十分重要,这样才能提升林业调查规划的整体水平。但目前许多基层林业站,并未对其调查规划工作引起足够重视,并未加大监管力度,使得很多管理技术人员在实际工作中存在各种技术和质量漏洞问题,林业调查规划管理工作得不到落实。如,在进行林业调查规划时,有些基层管理者的法制意识不足,又缺乏系统完善的质量监管体系,从而在工作中出现了各种问题。 3.林业调查规划的经费不足。要做好林业规划管理工作,离不开资金的支持。但目前很多基层林业部门在林业调查规划过程中,技术滞后、设备不完善,人员构成复杂,专业调查规划的队伍不足,究其原因,都与经费不足有关。由于经费不足,林业规划中各种硬软件条件都无法满足。 二、 林业调查规划管理的措施分析 1.不断地提升林业技术人员的素质水平。林业调查规划管理工作涉及到的内容很多,是一项系统工作,如,需要准确了解林业资源规模,并分析林业发展目标。在林业调查规划时,应提升技术人员的综合素质水平,在实际工作中,各人员应该有不同的工作任务,承担不同的责任,如,调查人员就要对林业资源规模、权属等问题加以调查,规划人员应该完成林业规划设计工作。在林业调查规划管理中,应强化对技术人员素质能力水平的培养,从技术水平和职业素质两方面着手,丰富林业技术人员知识储备,提高他们的技术水平,为更好地进行林业调查规划创造条件。 2.保证林业调查规划工作的制度化、法制化。林业调查规划工作所涵盖的内容很多,要将调查规划工作做好,就要以制度作为保障,在林业有关规章制度的要求下开展工作。具体可以从如下方面入手:一是要完善该项工作的工作制度,在林业部门内部构建科学系统的管理制度,规范和约束技术人员的工作行为,避免出现工作上的漏洞问题。如,有些林业资源权属问题十分复杂,特别是在处理私有林权问题时,极个别技术人员并未对其林权问题加以全面调查分析,只凭相关人员的一面之词,就确定了林业资源的权属关系,这属于很不科学的做法,需要坚决抵制。在对林业进行调查规划时,林业技术人员应利用好自身时间,去学习和全面掌握林业调查有关制度条例,严格依据有关规定来界定林业资源,保证林业调查工作的科学、合理性。二是要做好基层林业调查规划各环节工作,提升林业调查质量和水平。林业调查规划包含林业总体规划、林业资源保护规划等等内容,各项工作涉及到多个部门,林业技术人员应做好林业调查规划中各项工作务的监管工作,保证工作可以按时、保质完成。如,林业调查规划设计需要有时间维度,基层林业部门需要对各环节工作有一个全面了解,明确自身责任和义务,保证林业调查工作的科学、有效性。三是林业内部应该建立完善的法规制度。因为,在林业调查规划中,不可避免的会涉及到法律法规方面的知识,只有当调查人员对这些法规制度有一个系统了解后,在工作中才能严格按照规定办事,在处理有关林业资源矛盾纠纷、权责划分等问题时,就有法规制度可以遵循。当发现林业资源遭受破坏时,也可以用法律手段来解决,保护林业资源。 3.加大林业调查规划过程的投入力度。林业调查规划工作的有效开展必然离不开资金,对于目前林业调查规划工作中经费不足的问题,必须要采用有效手段来解决,使林业调查规划工作能够有序开展。从林业调查规划资金来看,一般都是财政拨款,如,各类设备的购置、技术人员薪资等。所以,各级政府部门应该加大对林业调查规划管理力度,对林业调查规划中各项经费加以整理、汇总,再依据实际所需来拨款。如,对于那些自然环境较为恶劣,林业资源调查规划存在很大难度的地区,必须要加大对一些新技术的引进和应用力度,如,勘探技术等。而要在林业调查规划中应用这些技术,必然要购置相应的设备,因此,基层林业部门可以如实向上级反映情况,申请资金支持。另外,还可以向社会筹集资金,政府财政拨款始终是有限的,而林业调查规划工作并不是在短时间就能完成的,其是一项持续进行的工作,对资金的需求也非常大。所以,在进行林业调查规划时,还应该鼓励社会各界参与到林业调查规划设计中来,让更多的社会群体意识到林业所带来的经济和社会价值,并重视林业资源,投入资金,服务于林业建设。 三、结语 总而言之,林业调查规划管理是林业发展中非常重要的环节,其管理工作的质量关系着整个林业产业发展水平和经济效益。所以,相关人员必须要认识到林业调查规划工作的重要性,不断地提升林业技术人员的素质水平,保证林业调查规划工作的制度化、法制化,加大资金的投入力度,促进林业产业的持续健康发展。 参考文献: [1]唐晓娟.浅析目前林业调查规划设计工作存在的问题与对策[J].农技服务,2017,5(12):221-226. [2]葛忠成.浅谈林业调查规划工作的若干建议[J].中小企业管理与科技,2017,12(08):125-136. [3]佟晓玲.关于林业调查规划工作中若干问题的探讨[J].中国科技博览,2016,6(10):332-345. [4]彭正武 .林业调查规划工作存在的问题及若干建议[J].绿色科技,2016,5(06):136-147. [5]马志武.对林业调查规划工作的若干探讨[J].现代园艺,2018,10(02):226-235. |
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