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基于层次分析法的高速公路施工安全管理水平评价

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杨程钟

摘要：高速公路建设工作的成效已经成为国家经济发展的重要指标，同时也是国家经济建设的关键内容，加强高速公路在建工程施工安全管理，保证工程施工质量和施工进度，进一步提升高速公路在建工程的质量，为我国经济发展做出贡献。本文根据当前高速公路在建工程安全管理的现状及其成因，提出加强高速公路在建工程安全施工管理的有效措施，促进高速公路在建工程的安全有效管理，为高速公路的发展做出贡献。

Abstract： The effectiveness of expressway construction has become an important indicator of national economic development and it is also a key component of national economic construction. It is necessary to strengthen the safety management of expressway construction projects， ensure the construction quality and construction progress， and further enhances the quality of the construction of expressway， to contribute to the economic development of China. According to the current situation and causes of the safety management of expressway construction projects， this paper puts forward effective measures to strengthen its safety construction management， in order to promote the safe and effective management of expressway construction projects and contribute to the development of expressways.

关键词：层次分析法;高速公路;施工安全管理水平

Key words： analytic hierarchy process;expressway;construction safety management level

中图分类号：U492.8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章编号：1006-4311（2019）12-0064-03

0 ?引言

公路体现着社会经济的巨大进步和发展，同时也是确保国家经济发展和社会正常运行不可或缺的基础设施，它能够反映一个国家的现代化水平。因此，其建設工作开始越来越受到重视。近年来，经济的飞速发展是大势所趋，面对这种形势，经济建设工程的数量和规模越来越大，尤其是高速公路建设项目，人们对其需求越来越高，这意味着高速公路工程面临着更大的挑战，尤其是在安全管理方面，其挑战性不言而喻，只有保证高速公路工程的安全管理质量，才能确保高速公路工程质量符合规范标准，进而保证人们的生命及财产安全不受损害。

若在高速公路工程在建期间未做好安全管理，那么安全事故发生的概率将会很大，这无疑给工程项目埋下了巨大的安全隐患，十分不利于项目推进，严重的还会造成生命财产损失。基于此，工程施工安全管理至关重要，且不可或缺，及时发现安全管理中的问题并找到相应的解决方法，加强工程施工安全管理，为高速公路在建工程的顺利竣工打下坚实基础。

1 ?高速公路施工安全管理中存在的问题

由于高速公路在建工程的特殊性，较长的建设周期、投资大等特点，使得其建设难度越来越大。面对这种形势，工程安全管理人员更应该加强重视，确保高速公路施工安全。但不可否认，在实际的高速公路施工中依然存在各类问题，包括施工人员安全意识有待提高、未及时发现施工现场安全隐患、施工安全管理措施不健全等。

1.1 施工人员安全意识有待提高

由于高速公路工程的建设工人的主体多是农民工，而农民工具有流动性较大、安全意识较差的特点。在具体的施工建设中，由于农民工出身的建设工人对安全意识的认识不够，造成其在自身所在的岗位上时操作时忽视了安全的重要性，如此对自身安全和工程项目而言都是极其不负责的行为，存在较大的安全隐患;部分施工人员敷衍对待自己的工作，不严格依照相关规范标准行事，不按规定佩戴安全设备，简单粗暴的开展设备操作，不认真检查施工过程等。施工人员安全意识的薄弱，势必会影响到施工安全操作与管理，严重时甚至会造成不可估量的财产损失，或威胁相关人员的生命安全，因此，在实际的高速公路工程建设中必须将培养和提高相关工作人员的安全意识当成安全管理的重中之重，对其予以充分重视。

1.2 未及时发现施工现场安全隐患

高速公路工程项目一般都安置在较偏远的位置，很多的配套设施难以完全保证，这无疑给工程建设带来了巨大的挑战，其施工风险将大大增加。施工地点的偏僻特点，使得部分项目的配套设施无法健全，体现在用电方面，部分项目将工程用电和生活用电混淆在一起使用，管理不当和电线老化问题严重，存在极大的工程建设安全隐患。高速公路建设工程中存在部分建设单位为了经济利益，一味的追赶进度，忽视了安全管理问题，存在不当使用机械设备现象，对机械设备的安全管理机制也不够重视，将其流于形式，且相关设备的维修保养工作也不够到位。

1.3 缺乏有效的施工安全管理措施

高速公路工程建设中保证施工安全是最重要和最基本的，必须通过采取各种行之有效的安全管理措施，真正的保证安全管理发挥作用。但现阶段缺乏有效的施工安全管理措施，具体体现在：部分单位尽管已经意识到工程安全管理的重要性，但并未真正将其落实到实处;高速公路工程施工中专职安全员的数量要远远少于建设施工人员的数量，如此无法良好的落实施工安全管理方案，相关工作人员任务繁多，难免有心无力;部分单位的管理人员的安全业务素质较差，无法及时发现安全隐患，或者面对安全隐患无所适从，现场处理问题能力差，无法良好应对工程中存在的各类问题，不具备自身岗位所需的相应的职业素质和能力。

1.4 工程安全防护措施的缺乏

部分工程建设中，一些建设企业为了尽量降低工程建设成本，节约资金投入，在安全防护设备的购入方面经费投入不足，为工程建设安全防护埋下了极大的安全隐患。部分建设企业将本用于安全生产方面的经费挪作他用，继续沿用陈旧老化的安全防护设备，很大程度上影响了工程安全施工。

2 ?安全管理问题成因分析

高速公路工程建设安全管理中存在的各类问题的形成原因是多方面的，它可能是由于施工环境等客观因素造成的，也可能是安全管理不善等主观因素造成的，为了保证工程建设安全质量，将安全管理问题真正的解决掉，高速公路安全管理问题成因分析十分有必要。

2.1 相关安全制度不健全

所谓没有规矩不成方圆，通过建立健全相关规范标准及安全制度，可有效保证工程建设安全质量。然而当前阶段相关安全制度不够健全，已有的安全管理制度也并未真正落实。在这种形势下，缺失的安全建设制度，会影响相关施工人员的安全责任落实，无法让每个施工人员各司其职，不仅施工效率低下，更会影响最终的工程建设安全管理质量。此外，部分单位还存在安全监管责任不明确的问题，安全管理十分滞后，即使出现了安全事故，也无法开展有效的责任追究。

2.2 领导重视程度不足

部分单位的相关领导未能充分重视高速公路安全施工管理的重要性，领导重视程度不足会直接体现在安全设备及安全防护的经费投入上，在这种情况下，工程建设中一味的追求经济效益，忽视了安全施工管理的必要性和重要性，未能正视工程建设安全问题，只考虑了工程经济效益和工程进度。

2.3 安全培训有待加强

在高速公路项目建设期間未能将安全培训工作放入到工程安全管理中，在这种情况下，施工人员的安全意识较为薄弱，十分不利于工程安全管理。由于高速公路项目的特殊性，其施工人员多为农民工，安全意识薄弱是该群体的普遍特点，很多的工程安全事故都是由于施工人员的安全意识不强导致的，正因为如此，对其进行安全管理教育才更是工程安全管理的重中之重。

2.4 安全投入还有待加强

相关法规中规定建设企业整体投入的1%应用于安全生产投入，但在实际的高速公路项目中少有企业可以做到上述规定，究其原因主要是为了节能资金，降低成本。殊不知，建设项目中一旦发生安全事故，其造成的后果十分严重，不仅会影响工程进度，严重时会带来巨大的财产损失和人身伤害。安全投入不足对于整个安全生产而言存在较大不利影响，必须加强安全投入，依照相关规范标准准备安全设备及其他的安全防护工作。

2.5 现场安全管理措施不到位

针对工程建设中可能出现的安全问题，安全监督人员应提前做好应对方案，若在具体施工中发现问题，应及时报告给上级部门，争取在最短时间内解决问题，确保工程建设项目能够正常有序进行。在实际的安全管理中，部分单位存在现场安全管理措施不到位的问题，对工程项目建设中的安全隐患和违章事故没有及时进行处理解决。

3 ?基于层次分析法的高速公路施工安全管理水平评价

3.1 层次模糊综合分析法

所谓层次模糊综合分析法是指按主次关系逐层递进各个因素的复杂评价指标，然后利用层次综合分析方法，确定模糊综合评价中各指标因素的权重，之后通过模糊数学评价方法，实现对施工现场安全管理水平进行评价。

层次分析法，它是一种定量与定性相结合的决策分析方法，是一种将决策者对那些复杂系统的决策思维过程数量化、模型化的过程。层次分析法的优点就是将人们思维的过程进行系统化、数学化，便于接受，应用这一种方法的时候所需要的定量信息较少，但是要求决策者对于决策的问题本质、所包含的要素以及相互间的逻辑关系掌握的十分透彻。

3.2 评价实例

以湖南山区高速公路某合同段施工安全状况为例，从管理、人、物及环境四个角度出发，利用层次分析法，建立山区高速公路施工安全评价AHP模型，确定影响施工安全的指标体系，其递阶层次结构如图2。

3.3 安全管理水平评价结论

本文针对高速公路某合同段施工安全状况，利用层次模糊数学综合评价开展了相关研究，取得如下研究结论。

①针对高速公路某合同段施工安全状况，利用层次模糊综合评价法，具体细化了其评价指标体系，并通过定量计算，获得了相应的评价结果，如此一来在实际的高速公路施工中可参考的数据及依据将更全面和科学，很大程度上提高了高速公路施工安全管理质量。

②对于高速公路项目而言，多种因素均会对其最终的工程项目质量产生影响，包括安全管理制度、施工人员的职业素质、安全保护设备及相关设施的不齐全等因素，这些因素都或多或少的影响着最终的工程项目质量，而利用层次分析发可将不同因素对工程项目可能造成的不利影响进行必要的权重分析，进而制定更为科学和行之有效的安全预防措施。

③分析实例可知，在对高速公路施工安全状况评价时，采用层次模糊综合分析具有可行性。

3.4 注意事项

通过上述分析可知，基于层次分析法的高速公路施工安全管理水平评价是可行的，且取得了良好的应用效果，未来对于同类工程施工项目具有很大的参考意义，但在具体的实践中应注意做到强化安全管理水平、优化施工以及安全施工设备及强化工人安全素质等，只有这样该研究才能真正的发挥作用。

注意事项包括以下方面：①强化安全管理水平。首先应针对施工安全生产工作，推行责任制;其次是明确相关安全管理人员的责任等级，并针对不同责任等级明确相应的管理责任。②优化施工以及安全施工设备。首先做到定期维修和养护施工设备，最好形成制度性约束;其次是做好安全设施的防护工作，同时保证正确操作安全施工设备。③强化工人安全素质。首先是加强施工人员的安全培训，最好形成系统;其次是针对安全管理工作人员进行持续性的安全教育，鼓励其自学，不断提升自己。

4 ?结语

公路工程在一定程度上关系着我国的经济生产和流动，这样一来公路工程的稳定就成为关键因素，只有保证公路工程施工安全性，才能够确保公路工程施工平稳推进，保证施工质量，从而使得工程能够得到优化。

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