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河北省行业收入差距现状及对策分析

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郝桂琴+李辉+王成亮+田东良

[摘要] 通过选用极值差、极值比和泰尔指数等指标对河北省行业收入差距进行了衡量，并从行业垄断、行业科技投入、行业人均资本水平等方面对河北省行业收入差距的影响因素进行了分析，发现河北省行业收入差距的根源主要来自于行业垄断因素、行业科技投入和行业人均资本水平等方面。河北省应加强对垄断行业的管制，普遍提高劳动力素质水平，提高行业劳动生产率，健全社会保障制度，以此缩小河北省行业收入差距，实现各行业协调性发展。

[关键词] 河北省；行业收入差距；原因；对策

[中图分类号] F740 [文献标识码] A

Industry Income Gap Situation in Hebei Province and the Responding Strategy

HAO Guiqin， LI Hui， WANG Chengliang， TIAN Dongliang

Abstract： The study evaluates the industry income gap of enterprises in Hebei province in terms of extremum difference， extremum ratio and Theil index and analyzes the influencing factors of the gap from the perspective of industry monopoly， technology input， and per capita capital. It is found that the source of the gap is the industrial monopoly， technology input and per capita capital. Hebei should enhance regulation of monopoly industries， raise the overall quality of the labor force， increase productivity of labor， and improve the social security system in ways that narrow the income gap between industries to achieve a coordinated growth of all industries.

Key words： Hebei province， industry income gap， cause， responding strategy

行业收入差距是指不同行业的劳动者之间人均收入的差距。党的十八大首次提出“全面建成小康社会”。缩小行业间的收入差距，提高低收入者的收入水平，将有利于全面小康的实现。本文针对河北省行业收入差距问题及其影响因素进行分析，在此基础上提出缩小河北省行业收入差距的对策建议。

一、河北省行业收入分配现状

查阅《河北经济年鉴》可知，分行业包括农林牧渔业、采矿业和制造业等19个行业。根据2014年《河北经济年鉴》，2013年河北省分行业城镇非私营单位就业人员收入分配现状可以用表1表示。

表1 2013年河北省分行业城镇非私营单位收入分配现状

由表1可知，2013年河北城镇非私营单位就业人员平均工资为41501元；行业间人均工资水平位于前三位的为信息传输、软件和信息技术服务业，金融业和电力、热力、燃气及水生产和供应业，人均工资水平分别为69718元、65547元和63938元；行业间人均工资水平位于后三位的为农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业以及水利、环境和公共设施管理业，人均工资水平分别为13859元、27464元和27926元。行业间最高工资是最低工资水平的5.03倍。

如果按照细分行业来看，行业间收入差距将进一步扩大。细分行业人均工资水平最低的为农业，其就业人员平均工资为8569元；而人均工资水平最高的软件和信息技术服务业，就业人员平均工资达到142159元，为最低工资农业8569元的16.59倍。综上所述，河北省行业间收入水平存在着巨大差异。

二、河北省行业间收入差距变动情况分析

本文选取极值差、极值比和泰尔指数等指标来描述行业间收入差距。从全国范围来看，行业工资差距呈现出明显的收敛趋势，延续多年的“高水平高增长、低水平低增长”态势发生了改变。但是从河北省来看，行业间收入差距仅在2012年出现了缩小的局面，其他年份仍呈现出不断扩大的态势。

（一）极值差

极值差是采用分行业人均工资的绝对数来衡量行业间收入差距的测算方法，其计算方法可以具体表示为：行业间人均工资最高水平与行业间人均工资最低水平二者之间的差额。通过河北省行业间收入水平极值差的计算（极值差计算结果见图1所示），我们可以直观地看到，除个别年份外，河北省行业收入差距水平在不断拉大，由2003年的18637元已经增加到了2013年的55859元。

（二）极值比

采用极值差反映行业收入差距问题时，没有考虑到不同行业收入间在基础上的差异。极值比的计算与极值差采用相同的数据源，都是对行业间人均工资最高水平与行业间人均工资最低水平二者之间的对比分析，其计算方法可以具体表示为：行业间人均工资最高水平与行业间人均工资最低水平二者之间的比值。

通过河北省行业间收入水平极值比的计算（极值比计算结果见图2所示），发现河北省行业收入差距在“十一五”时期有增有减，但均比“十五”时期有所缩减，行业间收入差距呈现小幅收缩的态势；但进入“十二五”时期之后，河北省行业间收入差距又在不断拉大，2011年达到峰值，行业间收入差距极值比为4.88，2013年这一差距继续被拉大到21世纪以来的最高5.03。河北省行业收入差距呈现出不断加剧的发展态势。

需要指出的是，在采用极值差和极值比衡量行业收入差距问题时，反映了极值的变化情况，但是却不能说明时间过程中其他时间段的收入差距情况。

（三）泰尔指数

作为衡量收入差距的指标，泰尔指数这一指标经常被使用。泰尔指数是由泰尔（Theil，1967）利用信息理论中的熵概念来计算收入不平等而得名。泰尔指数的计算公式为：

T=■■■In（■）

其中，T表示泰尔指数，n表示行业的个数，y■表示第i个行业的平均收入，■是yi的平均值。泰尔指数越大，表明收入越不平等；泰尔指数越小，表明收入越平等。

根据上述公式计算出的泰尔指数结果如图3所示。除2012年外，十年来，泰尔指数呈现出不断上升的态势，也即表明，河北省行业收入差距在不断加大。

（四）河北省行业收入差距高低工资行业分布情况

2003年至2013年间，河北省行业人均工资水平最高行业和最低行业分布基本呈现出较为稳定的情况（表2）。位居河北省行业人均工资水平前三位的包括：信息传输、软件和信息技术服务业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，科学研究和技术服务业；2006年开始，金融业人均工资水平持续上升，一直保持河北省人均工资水平前三位；最低人均工资水平行业分布更为固定，十年来，人均工资水平最低的行业依次为：农林牧渔业、批发和零售业、住宿和餐饮业，尽管2009年开始，批发零售业和住宿餐饮业的顺序有所改变，但是仍居末三位。

表2 河北省人均工资水平前三位和后三位行业分布情况

三、影响河北省行业收入差距的原因

对于河北省行业收入差距存在的原因进行分析，发现行业收入差距的根源主要来自于以下几个方面：行业垄断因素、行业科技投入和行业人均资本水平。

（一）行业垄断因素

结合前述分析，位于河北省行业收入水平前几位的为：信息传输、软件和信息技术服务业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，金融业，科学研究和技术服务业。这些行业都具有垄断的性质。在垄断行业中，竞争机制缺失，企业规模较大，在实现规模经济的同时，还可以凭借对资源的控制或政府的特许获得垄断地位，从而获取高额的垄断利润，也为行业职工带来了较高的工资收入。高工资收入的同时，这些行业同时还拥有高福利待遇。隐形的高福利进一步提高了行业的收入水平，更加加剧了行业间的收入差距。

对比发现，处于行业工资水平末三位的农林牧渔业、住宿餐饮业等行业的经营主体多为分散的个体经营者，行业竞争激烈，且不具备任何资源、生产要素等方面的优势。

（二）行业科技投入水平

行业的发展和科技投入水平密切相关，本文选取行业中技术人员的数量占据行业就越人员的比重来代表行业的科技投入情况，也即行业科技投入水平=行业技术人员/行业就业人员。表3中列出了河北省各行业的行业科技投入情况。位于河北省行业收入前三位的科学研究、技术服务和地质勘查业，电力、煤气及水的生产和供应业等行业科技投入情况也位居前列，分别为：10.85%、2.80%；而位居后三位的农林牧渔业、批发和零售业、住宿和餐饮业，其科技投入情况也是位居末位的，仅为.26%、0.22%和0.07%。

表3 2013年河北省行业科技投入情况

（三）行业人力资本水平

从人力资本水平的角度来考察河北省行业收入分配情况，发现人力资本水平与工资收入呈现出正相关的特征。位于河北省人均工资水平前列的行业中，职工整体受教育年限要长，职工学历水平较高。而对于农林牧渔业、批发零售业等收入居于末位的行业来讲，职工普遍接受教育的年限较短，其知识储备较少，尤其农业中劳动力多以高中或高中以下学历为主。农业等弱势行业，劳动生产率较低，工资水平较低，因此对具有高素质的人力资本吸附能力很弱，吸引不了也留不住所需要的人才，人才的缺少与流失又进一步加大了行业间劳动生产率的差距，从而形成了恶性循环。

四、缩小河北省行业收入差距的对策分析

（一）加强对垄断行业的管制

市场经济条件下，要建立公平、公正的竞争环境，降低行业的准入门槛，积极引导非国有经济主体参与到垄断行业的运行中来，允许并鼓励资源的合理流动，尽可能地减少人为干预，使供求机制充分发挥作用。对于一些自然垄断的行业或者关系国计民生的行业，要针对垄断企业建立强硬的监督与监管机制，对垄断行业的财务实行定时公开的原则，执行严格的价格听证制度，防止出现垄断行业工资过高的现象，建立起合理的工资运行制度。

（二）普遍提高劳动力素质水平

个人受教育程度在很大意义上决定了劳动者的素质和技能，决定着行业劳动生产率的高低，因此要普遍提高劳动者的素质水平。通过各种措施帮助弱势行业留住高级人才，从而形成老带新，师傅带徒弟的技术传承；通过和高等院校或科研院所合作，积极开展各种职业培训，提高劳动者的素质水平；通过创办村级文化室、各类业务竞赛等形式，鼓励劳动者自身不断学习，提升自身劳动技能和文化素质。

（三）提高行业劳动生产率

行业间生产性质、竞争程度、市场需求等条件的不同，决定了行业间存在着不同的经济效益，从而一定程度上造成了行业间收入的差距。在市场经济条件下，调节行业间的发展水平，缩小行业间的收入差距，要培育和健全要素市场，实现劳动力、资本、资源等生产要素的自由、合理流动。当市场不能合理地调节行业间的收入差距过大问题时，政府还要采取干预政策，调整层次水平偏低行业的配置结构，促进层次水平偏低行业向前发展，实现层次水平偏高行业和层次水平偏低行业协调性发展。

（四）健全社会保障制度

建立健全社会保障体系是解决行业收入差距过大的有效手段。要缩小收入差距，就必须做好各级各项社会保障工作，扩大社会保障的范围，逐步提高社会保障的资金标准，积极发挥商业保险的补充作用。积极推进廉租房建设，实施住房保障制度，健全和完善养老、失业保险等各项机制，加大政府社会保障支出力度，逐步建立完善的社会保障体系。

[参考文献]

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[3]陈享光、孙科.行业间工资差距与行政性所有权垄断的实证研究[J].经济纵横，2013（11）：34-40

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[责任编辑：潘洪志]

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