标题 | 如何推动科研院所外事管理工作的可持续发展 |
范文 | 蒋韬 [摘要]科技研发需广泛开展合作,外事管理为科研合作和中外技术交流搭建平台,营造良好的外部环境。认真研究外事管理存在的问题,不断更新管理思想,改革和创新外事管理,全面做好服务工作,推动科研院所国际交流合作,提升院所科研发展实力。 [关键词]科研院所;外事管理;可持续发展;问题;措施 [DOI]1013939/jcnkizgsc201821122 北京是我国的政治文化中心,也是我国最具开放性城市,科研院所外事管理需要结合首都科技文化发展实际,认真研究外事管理存在的问题,不断改革和创新外事管理,确保外事工作与整个院所的科研工作相符合,做到管理理念更新,服务更体贴,管理效率更强。 1我国科研院所外事管理中的问题 11外事管理规范性有待加强,缺乏长远规划 我国进入了社会主义建设发展新时代,经济发展和社会管理更加注重高效率和长远化发展,坚持依法治国,注重管理创新,突出质量效能。外事管理制度化、规范化和战略化,做到科学管理。但是,我国不少地方科研院所外事管理缺乏规范性和规划性,各种措施朝令夕改,管理模式不断变化,一些地区的科研院所仍然不能做到规范。科研院所外事管理部门没有独立出来,很多地方科研院所的外事管理都没有做到单独设置,或者在单位办公室,或者隶属人事处。没有设立独立的管理团队,很多外事管理人员都是身兼两职,甚至身兼数职。不少单位出现了科研人员需要国际交流,不能快速办理各种手续,或者有中外科技合作,或者无法做到高效接待。有些科研人员已经持有私人护照到国外合作了,而外事管理还再安排其参加另外的合作交流。且很多交流不能统一安排,无法围绕科研年院所全局工作开展,内外交流具有明显的随意性。我国对科研投入不断加大,用于科研交流的资金不断增多,但是,因为外事管理缺乏规划性,造成科研项目设置混乱,管理凌乱。 12管理理念相对落后,管理队伍需要进一步优化 管理需要先进的思想理念,需要科学的管理制度和先进的管理经验,科研院所的外事管理更需要更为先进的管理团队,负责外事管理的规划、设计和综合协调。外事管理人员需要具有相应的科研能力,还要具有较强的国际眼光和管理能力。但是,现在很多的科研院所外事管理人员团队管理人才奇缺,外事管理团队整体素质不强,管理模式较为松散,管理效率非常低下。不少外事管理人员的语言能力不强,业务水平不高,影响科研院所科研和外事交流,不利于健康和可持續发展。没有构建本单位最为优秀的国际科研合作专业人才专家库,一些管理人员对单位的专业需求不熟悉,与相应领域的专家沟通协调较差。管理工作中对档案工作缺乏足够的重视,人员更迭和管理流动,造成各种科研资料的混乱与散失,以及各种科研项目的中断。 13国际合作交流机会较少,合作保障机制不健全 科研不能闭门造车,需要保持更多的国际合作,让科研人员与国内外同行有更多的同台交流机会。让国外人员进得来,谈得拢;让院所内的科研人员“走出去”,合作好。外事管理需要更多的合作平台和出国机会,需要争取更多的出国指标,也能够获得相应的交流契机。但是,我国对“三公”经费的管理越来越严格,科研院所外事管理的可持续性不强,出国指标应用不科学,国内合作接待不规范,影响了科研院所有限的经费应用和指标应用。相对于其他地方科研院所,北京科研院所机会还更多一些,出国交流的指标也相对充裕一些,而更多的地方科研院所,没有相应的交流机会。一些地方科研院所在当地经济发展中扮演着非常重要的角色,尤其是一些特殊性农业或者其他产业的研究,需要更多的交流,但是,因为机会较少,合作保障机制不健全,严重影响科研项目进展。 2推动科研院所外事管理可持续发展的有效措施分析 21确定科学的管理指导思想,明确外事管理目标和任务 外事管理是行政管理的重要构成,具有较强的行政特性。科研院所都是立足区域经济和社会发展实际,与地方产业合作和社会管理有着非常密切的关系,对推动经济和社会发展具有高效性和长期性。外事管理需要具有先进的管理理念,才能保障管理的科学性和实效性。确立管理工作的指导思想,制定合理的管理建设发展目标,明确院所外事管理的主要任务,并根据科研院所实际,制定出符合单位发展实际的中期发展计划和长期发展规划。坚持以党的十九大精神为指导,以科学发展观为统领,组织和领导北京科研院所各种性质、形式和规格的国际交流与合作。结合首都科研院所国内地位和国际合作发展实际,确保北京科研院所整体科研能力保持国内优势,在国际上有更多的竞争力,在世界舞台上有更多的话语权,推动我国本单位科研工作健康稳定发展。紧跟我国科研事业发展实际,实施全方位开放发展的战略,确保科研院所科研与合作的开放性。坚持务实科研与合作,深入研究单位科研与高校科研、国际合作交流等,为单位合作交流搭建更加便利的平台,服务国内外各种合作。 22鼓励科技人员出国交流,服务科研合作和技术进步 外事管理从科研发展大局出发,针对院所科研实际和重大战略立项课题,做好全面统筹和科学规划,确定年度重要技术交流和攻关项目。选拔核心技术人员与更多海外科研院所展开深入合作,给予出国人员提供更好的服务和便利,为他们提供相应的平台和通道,安排必要的科研经费,以此人才合作交流稳步推进。让一些骨干科研人员做好出国考察和学习,参加各种级别的国际性学生研讨会议,关注技术领域的最新学术研究动向,搜集更多的创新研究成果,并展开相应的交流。拟定年度计划和相应的阶段性发展目标,争取让真正有交流意愿且符合科研发展实际的科研人员能够有更好的学习、参会机会。 23努力完善合作交流软环境,进一步提升院所科研综合实力 外事管理的最终目的是服务科研院所的技术研发实力,推动单位整体发展。管理是院所推动核心工作顺利开展的重要保障。外事管理是为科研院所中外学习交流服务的,需要为各种技术合作与探讨提供必要的平台和参与机会。优化国际交流合作的软环境,鼓励更多人参与各种学术报告,吸引更多国际性人才来访,打造具有一定影响力的国际性会议品牌,成为首都乃至中国科研国际合作的标杆单位。针对北京科研院所实际,选准主题,每年能够独立举办几次国际性学生会议,启动多国语言培训综合提升计划,为之提供更多的高效服务。设置专门的档案管理人员,负责整理和管理外事档案,为进一步提升科研院所综合实力做好全面服务保障。 24健全外事工作保障措施,形成稳定发展管理机制 进一步强化外事管理地位,明确外事管理在整个科研院所的地位和隶属关系,设置专门的管理岗位和人员,并进一步强化领导。建立并健全领导管理机制,确保外事管理的独立性,健全外事工作领导和协调机制,建立综合管理和监督机制。完善科技引进和学术交流、外事接待等经费保障与支出机制,确保经费有保障,支出有渠道,使用有效果,形成稳定可持续的管理机制。 总之,全球化背景下,科技研发需广泛开展合作,我国科研更加开放透明,注重中外技术合作。外事管理为科研合作和中外技术交流提供更多的便利,营造良好的外部环境,搭建适应的交流平台,提供相应的流程服务和项目合作。进一步推动科研院所外事工作可持续发展,为科研工作提供长久有效的支持,推动我国科研事业长远发展。 参考文献: [1]及增发,陈保华,张春锋,等加强国际科技合作交流促进农业科研发展——以河北省农林科学院为例[J].河北农业科学,2011(5). [2]狄瑜,徐奕,费小军科研院所外事管理工作的可持续发展[J].农业科研经济管理,2013(6). |
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