| 标题 | 浅谈内部控制在行政事业单位管理中的重要性 |
| 范文 | 摘 ?要：随着社会的发展，我国的行政事业单位也在不断地变化。就目前而言，行政单位中最为关注的工作内容是内部控制。内部控制主要是针对行政事业单位中营销通过内部控制进行研究，发现内部控制中的规范与管理的侧重面，以此降低单位运行的风险，提升单位工作效率。但是我国行政事业单位对内部控制还是缺乏足够的认识，因此在实际工作中，内部控制一直没有得到有效的发挥。本文主要根据内部控制的内涵以及重要性进行研究，分析了目前我国行政事业单位中的内控意识，内控制度和会计基础等方面的内部控制现状，并且提出了相关的内部控制措施，希望行政事业单位对内部控制引起重视，完善内部控制工作中现有的不足。 关键词：内部控制;行政事业;单位管理;重要性;探究 一、行政事业单位中内部控制的简介 （一）行政事业单位内部控制的内涵 从理论上讲，内部控制是单位履行职责，实现目标而建立的保障系统，该系统主要进行内部控制环境风险评估、控制活动、进行有效的沟通和内部监督等。 内部控制主要就是为了实现我国行政事业单位平稳可持续发展的目标，根据内部控制的一系列制度、规定、要求来进行相关步骤的实施。内部控制进行预防行政事业的风险，及时纠正过程中所犯的错误，主要表现在行政管理财务以及会计系统方面。从实践上来讲，内部控制可以根据制度规定对其单位进行行为约束和控制，不断规范执行过程中的行为。 （二）行政事业单位内部控制的目标 内部控制目标主要是行政事业单位所建立的内部控制要达到的目的，从根本上来说内部控制目标和行政事业单位的总目标大致相同。行政事业单位的内部控制目标由五个方面组成。一、保证单位中经济活动合法合规;二、保证单位资产安全和正常有序的使用;三、保证单位财务信息的准确性和真实性;四、杜绝贪污、行贿等腐败现象的出现;五、不断完善公共服务的效率以及质量。 二、内部控制在行政事业单位管理中存在的问题 （一）行政事业单位不够重视内部控制 对内部控制的高度重视是保证行政事业单位高效运行的关键，根据近几年应用的情况来看，我国的行政事业单位还不够重视内部控制，同时没有规范内部控制在应用上的制度。有些行政事业单位负责人缺乏对内部控制理论知识的了解，对于内部控制制度的建立也不够完善。行政事业单位的工作人员也不够了解内部控制的必要性和重要性，有的行政单位工作人员单纯觉得内部控制只是针对财务管控和风险评估，不涉及行政事业单位中的其他内容。这样一来，就造成了错误的内部控制认识，无法营造一种优质的内部控制应用环境和氛围。 （二）缺乏科学合理的内部控制制度 首先没有建立健全的内部控制制度，有些内部控制上可能还存在模糊的领域，同时相关的制度衔接不上，造成了单位在使用内部控制制度上不够完善，内容零散，相关人员没有科学合理地运用良好的内部控制制度。同时内部控制制度中的各项业务流程设置的也不够科学合理，有时候制度与执行的内容不符，形成管理闭环。甚至，有的行政事业单位对一些问题，凭借经验进行办理，随意性较大，没有征询内部控制制度的原则，很多时候没有经过讨论商议，然后管理层就进行直接决策了，进而无法有序的推动内部控制制度。 （三）相关人员意识薄弱、岗位分工不明确 目前，我国很多事业行政单位不太重视内部控制管理。同时，相关人员的素质较差，有时一人顶替多职位。普遍形成了行政事业单位工作中很强的随意性，从而导致腐败现象的发生。除此之外，没有严格按照内部控制制度实施，出现岗位分工不明确的情况。有的时候，在财产的购置上，有的工作人员盲目购买或者多人重复购置，导致单位之间存在浪费，造成办公成本高使用率低等问题。 三、内部控制在行政事业单位管理中的重要性 （一）对于單位中固定资产管理方面的重要性 1、合理规范权责、严格限定工作行为 行政事业单位中的固定资产，关系到行政单位的根基。在固定资产的经营过程中，内部控制会起到很好的带头作用，它可以有效规定和限定相关的工作行为。内部控制可以将相关人的权责进行明确地规范，将固定资产在一个合法合理的经营过程中进行，避免固定资产的失误和腐败现象的出现，进而提高了事业单位固定资产经营的稳定性。 2、提供基础保障，促进经济发展 内部控制不仅是对行政事业单位中的财务进行有效的管理，还会对其固定资产进行有效的控制。一来进行合理管理单位中的固定资产，二来保证固定资产的数值不变，三来不断追求固定资产的增加。例如：出现行贿、贪污、私吞等腐败现象。然后内部控制还可以加强固定资产的管理，提升行政事业单位经济的运行状态，强化经济的运转，使得行政事业单位的内部控制可以长期平稳有序发展，实现行政事业单位的总目标。 （二）对于单位中全面预算管理的重要性 1、相互督促、共同进步 在行政事业单位管理中全面预算和内部控制是两个不同方面的工作。但是内部控制与全面预算两者也存在共同发展，共同促进的关系。将内部控制有效的应用，可以实现全面预算管理的有效进行，两者之间相互促进，最终实现两者的共同发展。 2、降低管理成本，促进经济发展 内部控制与全面预算是相互促进，相互发展的关系，在本质上没有明显的工作冲突。利用内部控制在运用全面预算的过程中，可以将全面预算发挥出应有的价值，促进事业单位的经济效率，减少一部分管理成本。因此，根据全面预算与内部控制之间共同发展的基础，可以在两者应用的过程中，针对内部控制工作进行督促和改革，从而促进行政设计单位内部的管理目标早日达成。 四、内部控制在行政事业单位管理中的应用措施 以上我们已经分析了内部控制在行政事业单位中的重要性以及出现的相应问题。那么我国在行政事业单位上班的工作人员可以在今后工作的过程中，根据内部控制工作的问题，重视内部控制的重要性，提升行政事业单位管理的质量，具体内部控制在行政事业单位可以从以下方面进行完善。 （一）健全规章制度，优化内部控制体系 内部控制之所以在行政事业单位可以发挥出很大的作用，其中主要依靠严格有效的规定要求来进行内部控制的应用和实施，建立完善的内部控制制度。一旦制度出现漏洞，就会直接影响内部控制在行政事业单位的应用，造成最终的应用效果大打折扣。因此，首先就要健全规章制度，针对以往工作中的不足进行分析探讨，结合现在社会发展的方向以及我国行政事业单位实际发展的需求来调整相关的规章制度，健全完善相应的规章制度。其次，还要优化控制体系，内部控制是决定行政事业单位管理是否能够有效运行的关键。传统的内部控制体系，在监督和执行中都存在一些问题，无法将行政事业单位管理基于时效性、真实性及准确性。因此在今后的工作中，行政事业单位管理人员应当让所有的反馈信息在第一时间得到收集，杜绝闭门造车的现象出现，来制约内部控制体系的发展和完善。 （二）提倡创新精神，打造我国单位文化 内部控制在行政事业单位管理中虽然出现了一些问题，但还是促进了行政事业单位的发展。因此，我们应该引入创新精神在内部控制中，让内部控制在行政事业单位发挥出更大的作用和价值。首先，行政事业单位应在单位内部营造良好的氛围，加大对創新精神的宣传，用全新的眼光看待内部控制问题。找到属于我国行政事业单位的专属文化，然后通过专属内部文化改善工作人员的工作状态，让内部控制在行政事业单位管理中应用得更加顺畅和便捷。 （三）提升单位人员的素质，严格依靠制度实施内部控制 任何制度以及应用主要的操作和实施的主体都是人，因此，需要格外重视人和内部控制之间的关系。我国的行政事业单位需要对相关的工作人员进行培训，正确认识内部控制的重要性和必要性，了解全面的内部控制，不要仅集中于内部控制的表面。通过培训之后，对其工作人员进行严格的考核，对于不合格的工作人员进行淘汰或者采取惩戒机制。只有对事业单位的人员把好关，保证行政事业单位人员的素质，才能打好内部控制良好应用的基础。 五、结束语 综上所述，我国的行政事业单位管理离不开内部控制。那么在行政事业单位今后的管理中，管理人员应该明确内部控制的重要性，加强内部控制的改进，避免行政事业单位由于内部控制应用出现经济运转的问题。及时查找内部控制在行政事业单位管理中出现的失误，重视内部控制的重要性，加强内部控制的应用措施。让内部控制在行政事业单位中得到有效、稳定、可持续的发展。 作者简介： 颉乃歌（1994.04-），女;民族：汉，对外经济贸易大学公共管理学院在职人员高级课程研修班。 |
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