标题 | 国有资产管理制度改革探究 |
范文 | 马萍 摘要:随着我国市场经济的飞速发展,各行各业的竞争日益激烈。国有企业为了提升市场竞争力,对于自我内部结构进行了一定调整。现代化国有企业的自我改革对于创建服务型政府起到了积极地促进作用,在新形势下,为了全面提升国有资产的利用率,需要对现有的资产管理制度进行一定的改革创新。文章针对性分析国有资产管理现状,并提出几点改革措施,希望可以帮助到国有资产管理制度的改革。 关键词:国有资产;管理制度;改革措施 前言: 面对当前全球经济一体化的不断深入发展,对我国市场经济来说面临着全新的挑战,我国国有企业为了适应市场经济的新要求,也在进行内部自我改革,而国有资产管理现状存在系列问题亟待解决,比如部门之间权责不明晰、缺乏健全的管理制度以及监督力度不到位等,如果对以上问题视而不见,会严重影响国有企业的生命力和市场活力。在当前的市场经济下,各行各业之间的竞争也日益激烈,国有企业想要提升市场竞争力,就必须突破传统的管理理念,进行自我改革和创新。对于我国国有企业资产管理现状具体分析如下: 一、国有资产管理现状分析 (一)现有资产管理结构复杂,管理方式有待更新 随着我国市场经济结构的内部调整,事业单位虽然进行了一定程度的内部改革,但是收效甚微。我国现有的国有企业由于政府政策的大力倾斜,在国家大力支持下长期维持着旱涝保收的运行模式,导致我国国有企业缺乏风险意识,国有资产的管理也一直没有得到重视。当前大多数企业国有资产的管理现状是沿用传统的管理方式,结构复杂效率低下,一定程度上导致企业在市场经济竞争中不具备竞争力,经营状况混乱。据笔者调查分析,出现这一状况的主要原因在于国有企业自身忽视了资产管理,也没有制定相关的资产管理制度,内部资产管理体系权责不明晰,导致国有资产管理混乱,办事效率有待提升,国有资产管理得不到有效保障,不利于国有企业的健康运行。 (二)国有企业缺乏资产管理意识 在当今新的市场经济形势下,国有企业发展方向有待明晰,导致无法重点突出核心竞争力。而国有企业的财政管理更侧重于流动资产和企业的经营所得,严重忽视了企业遗留资产,造成过于企业原有资产闲置,总体资产利用率低下。造成国有企业资产管理不合理现状的另一个重要因素是,国企部分管理人员思想觉悟达不到,管理理念落后,对于遗留资产不闻不问,在新的资产管理模式的试运行中缺乏大胆创新意识。 (三)对于企业资产管理工作缺乏监督力度 为了提升国有企业的资产管理效率,需要企业做好内部和外部监督工作,外部监督负责落实资产管理的运行机制和资产清查等工作;内部监督则要充分发挥企业内部的资金管理监督情况。当前的资金管理现状是只注重制定要求,忽视了执行落实,导致管理制度落实不到位,资产管理流于表面。其次,国有资产相关监督部门权责不明晰,在监督工作落实过程中责任不到个人,出现问题无法快速找出根源,导致资产管理工作效率低下。 二、改善国有资产管理的系列措施 (一)建立健全资产管理制度 为了提升企业国有资产管理力度,必须制定出健全的资产管理相关制度。首先,根据市场经济整体的发展态势,结合企业未来发展方向和市场定位,制定出符合企业未来发展的资产管理体系,务必明确资产管理负责部门的责任和义务,并把管理工作包产到户分配到个人,签订责任书,保证国有资产管理的每个环节都有对应负责人。同时在国有资产的购置和应用环节,严格按照企业当前发展状况如实采购,不可急躁冒进。其次,把现代化社会的高新技术发展成果融入到国有资产管理工作中去,促进国有资产统计和管理的智能化和现代化,利用高新技术实时掌握国有资产的动态变化情况。最后,为了调动资产管理部门人员的工作积极性,可以制定明确的奖惩制度,对于资产管理尽心尽力的员工一定要给予其待遇奖励,充分调动人员积极性。在进行国有资产管理过程中,也不可忽视遗留资产,根据企业发展情况及时处理变现老旧资产,提升资产的整体利用效率。 (二)与时俱进创新管理理念 为了紧跟当代社会发展潮流,在国有资产管理工作中也有与时俱进更近管理理念,提升企业的综合实力,打造具有企业自身特色的核心竞争力。相关管理人员要密切关注行业发展动态,结合自身现状创新管理理念,根据市场现有发展规律,帮助企业实现发展多元化,提高企业生产效益,增加企业现有资产的附加值。比如,对于股权化的企业可以进行贷款,为企业进一步发展开源等。除此之外,企业的资产管理活动中,可以把资产管理和企业的预算管理进行有机融合,在实现企业健康平稳运行的共同愿景下,统筹协调各个生产环节,提高在资金的利用效率。 (三)强化资产管理监督力度 提升企業国有资产的管理效率,除了建立健全相关管理制度和更新管理理念之外,更重要的是完善监督管理制度,明确国有资产管理相关监督部门的职责所在,同时加强对国有资产管理的监督力度。在国有资产管理的日常工作开展中,依照相关法律法规,并结合企业运行状况制定出统一规范的资产管理日常规范,并严格落实到位,选举出素质和责任心并存的优秀员工组成内审人员,对企业内部的国有资产管理进行管理监督工作,发现问题及时上报及时处理,全力配合国有资产管理,全面提高资产使用效率。 综上所述,在当前的市场经济大环境下,企业做好国有资产管理是保证企业健康运行的重要因素,针对于当前企业国有资产管理存在的系列问题,需要及时发现并解决,通过建立健全资产管理制度、创新管理理念和加大监督力度全面改善国有资产管理现状,促进企业的健康稳步运行。 参考文献: [1]肖帅. 混合所有制导向下企业国有资产管理体制变迁和改革研究[D].福建师范大学,2016. [2]王志刚. 我国地方政府财政支出绩效管理的制度研究[D].财政部财政科学研究所,2014. [3]张舒. 我国国有资本经营预算研究[D].北京交通大学,2014. |
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