| 标题 | 民营机制：中关村成功的关键因素 |
| 范文 | 赵利军 中关村科技园区20年的发展进程表明：民营机制是中国企业持续创新、不断进取的根本。在中国企业未来的改革发展中，应坚持以民营机制作为企业的经营管理机制。 从默默无闻到名扬世界，回顾中关村科技园区20年的发展历程，人们一致认为，充满活力的民营机制是中关村成功的一个关键因素。正是灵活的民营机制打造出了中关村著名的“电子一条街”，也正是持续创新的民营机制成就了中关村科技园区今日的辉煌。 目前，高科技园区已经成为民营科技企业最佳的孵化器和民营经济发展的核心基地。在中关村科技园区，民营企业占到了园区企业总数的90％以上，成为园区发展的主体，而民营机制也成为推动中关村科技园区发展的最根本的动力机制。 解读中关村的民营机制 民营机制作为民营科技企业经营管理机制的核心，主要包括独立自主的决策机制，面向市场的经营机制，优胜劣汰的用人机制，收入与劳动贡献、企业效益挂钩的激励分配机制，产学研相结合的经营机制和企业联合发展的协作机制。 机制之一：独立自主、自主经营的决策机制 自主决策是民营企业运行机制的核心，是区别于传统国有企业最鲜明的特征。这种高度的自主经营决策权，摆脱了政府的行政干预，因而在市场竞争中能抓住机遇，及时、迅速地做出决断，赢得主动。在中关村科技园区，多数民营科技企业具有较为规范的企业治理结构，在管理上实行所有权与经营权分离，股东大会、董事会、经营层各司其职。在决策过程中，民营企业尽力做到科学化、民主化，减少了决策的盲目性，大大提高了决策的能力和水平。 在这方面，时代集团提供了范例。在决策机构的设立上，时代集团充分发扬民主决策、群策群力的思想。涉及到企业发展的所有重大决策必须通过决策委员会的讨论决定，决策委员会有权推翻总裁或者董事长的不切实际的决策行为，做到决策民主化、程序化，建立专家咨询委员会，重大决策提请专家论证。科学的机制保证了正确的决策，正确的决策指引着企业的发展。 机制之二：以市场为导向，科技为依托的技术创新机制 长期以来，我国科研机构的一个缺陷是，科研与生产、销售相分离，科研成果不能商品化，科学技术不能最大限度地进入经济建设的主战场并发挥第一生产力的作用。中关村民营企业与国有企业相比，没有过多的原始资本积累，政府的扶持政策也是逐步完善起来的。在激烈的市场竞争中，民营企业要想发展，在很大程度上就要依靠技术的开发与创新，迎合市场需求，靠技术创新寻找在市场中的位置。以市场为导向、科技为依托的技术创新机制成为了民营企业旺盛生命力的源泉。联想集团成立的联想研究院从一开始就明确定位：“以市场需求为导向，以研发应用型科技为主，强调科技成果的可转化性，追踪行业发展的新亮点，进行自主开发和创新。”依托强大的研发平台，联想紧贴我国IT产业发展的需要，勇于创新，先后提出独创的关联应用技术战略和IGRS技术标准；推出深腾系列万亿次计算机、4万亿次超级服务器等，使我国企业的高性能计算机产品首次进入世界Top500排名前列；研发出被誉为“中国安全第一芯”的“恒智”安全芯片，实现了我国在IT行业的许多重大技术突破。 机制之三：择优汰次，以人为本的用人机制 从事民办科技机构的科技人员科研知识水平相对较高，但是以前没有办过企业，市场经验显得不足，因此急需通晓科学技术又懂得经营管理的人才。在企业发展上，民营科技企业家将“识别人才、使用人才”列为首位。在制度上，中关村科技园区的民营企业择优汰次、以人为本，根据市场需求，及时更新企业人才结构，面向社会招聘优秀人才，重视对企业人才的培育。在用人上主张“用的是能人，而不是完人”，只要有才能就大胆地放手任用。“能翻多大跟头，就搭多大舞台”，“闲散”和“自学成才”的人员也得到重用。在用才、育才方面走出了自己的特色，有效提高了企业的战斗力和凝聚力。 联想集团依靠“升降看水平，去留考业绩，赛马亦相马，用人不疑人”和“行为质量否决”的用人原则，将竞争机制与约束机制有机地结合起来，让能者上，庸者下，平者让，优胜劣汰，人尽其能，极大地提高了企业的管理和运行效率。汉王公司在技术创新中特别重视对科技人才的培养。通过建立研发人员培训提高制度，促进研发人员知识更新和能力培养；加强创新队伍的作风建设，进一步发扬汉王“专注成就精彩”的优良传统和作风，引导员工以建设创新型企业为己任等措施形成了一支技术过硬、工作扎实的优秀人才团队，为企业的发展壮大奠定了坚实的基础。 机制之四：竞争性的分配与激励机制 分配机制是调动人员积极性、保证企业活力的重要因素。民营企业在改革中率先打破了“铁饭碗”，把竞争机制、分配机制和激励机制有机地结合起来，把职工报酬的分配与企业效益挂钩，实现了企业劳动力的优化配置，为企业发展找到了持久、有效的内在动力。在分配措施上，民营企业根据员工的业绩确定工资、奖金，拉开分配档次。通过灵活的工资机制和期权来体现对员工贡献的认可。 四通集团公司根据个人的努力和效益确定的原则，效益好报酬就高，效益差报酬就低，没有效益就没有报酬。这种分配机制为公司实现“高效率、高效益、高境界”创造了重要条件，使四通很快壮大起来，创下了营业收入占园区内企业总和的50％以上，上缴税收占园区企业总税收60％的辉煌。百度员工的薪水并不高，但只要持续工作，都会有丰厚的期权回报。这一期权机制被评为当时中国互联网公司中最优厚的激励计划之一。早期百度员工拿到股票的价格，也就是几块钱甚至几毛钱人民币，可后来在美国上市当天最高就冲到150美元，创造了几百个百万富翁和千万富翁，期权激励促使百度管理团队和员工努力工作。 机制之五：产学研相结合的研发机制 产学研结合机制是民营科技企业增强创新能力的关键。由企业作为研发投入主体，科研院所以科技人员和项目成果参与其中，发挥各自优势，实现了互动双赢。北京拥有丰富的智力资源和完善的科教网络，而中关村又拥有北京大部分的科教资源。在中关村，有一批以国家重点实验室、国家工程中心、国家技术中心为依托而成立的民营科技企业，它们利用得天独厚的地理优势，整合创新资源，先后与数百家高等院校和科研院所建立了科技合作关系，发展产学研一体化的模式，实现了企业集团的快速成长，在中国本土原创技术实现产业化方面发挥了重要作用。 清华紫光集团依托清华大学在科技和人才等方面的综合优势，一方面以合理的价格购买清华大学成熟科研成果，进一步开发为产品，实现科技成果的孵化和产业化；另一方面利用自有技术力量和人才优势，开发具有较高商业应用 价值的科研产品，其研究开发出的紫光扫描仪、紫光笔等产品在国内外市场中市场占有率名列前茅。另外，如北大科技园的技术转移中心，北航科技园的软件企业群，北理工科技园军工背景企业、北邮科技园的电信产业群等都是依托母校的科研优势，形成的产学研联合高度集中的创新集聚区。 机制之六：联合协作的产业联盟机制 中关村民营科技企业积极利用社会资源，在市场运作和技术创新领域通过与其他主体协作与互动，在价值链中找到自己的位置，以战略联盟的方式形成综合竞争优势，从单体单制向主体多元化、专业化和协作化方向发展。从2002年第一个产业创新联盟——TD-SCDMA产业联盟成立，到2005年底，中关村地区已成立近20多家产业创新联盟。 如2005年由联想集团、TCL集团、长城集团、长虹集团、创维集团、海信集团、康佳集团、中和威八家国内主要信息技术领先企业联合出资，共同建立了闪联信息技术工程中心有限公司，通过推动信息设备资源共享，协同服务(IGRS)标准产业化，促进信息、家电及通信产业的快速发展。经过3年多的发展，闪联联盟的成员单位已经发展到了68个，基本涵盖了产业链的各个环节。 中关村民营机制的启示与思考 中关村民营机制作为与高技术发展共生的社会现象，创造了科技与经济结合于一体的企业制度和组织管理形式，这种充满活力的企业机制，自然与科技园区的本质特征相一致，符合市场经济条件下高科技企业的运行机制，在实际的应用与发展中取得了明显的成效，给企业带来巨大活力，并推动了区域创新和产业发展，为民营科技企业的长远发展提供了很多启示。 启示之一：始终坚持发展民营机制 “民营”的本质是市场机制和先进经营管理机制相结合。“一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用”。国有需要民营，私有需要民营，民营可应用于集体、合作、股份制、私营等多种经济形态的企业。中关村科技园区20年的发展进程表明民营机制是中国企业持续创新，不断进取的根本。在中国企业未来的改革发展中，应始终坚持以民营机制作为企业的经营管理机制。 启示之二：优化民营机制的成长环境 当前，民营科技企业在赋税、市场准入、贷款等方面，仍存在困难，如在赋税方面，民营科技企业中的研发型企业所缴纳的增值税占总收入的6％～8％，比一般加工型和房地产企业要高，且越是创新企业，税负越重。民营科技企业只有真正享有政策上的平等权利和地位，才能创造出更多佳绩，对中关村科技园区的发展做出更大的贡献。因此应尽快推进落实支持民营科技企业的发展政策，改革税制、建立有利于自主创新的税制结构，加快建设创新公共服务平台体系，为民营科技企业的发展营造宽松的政策环境和服务环境。 启示之三：民营机制应持续不断创新 机制创新是中关村发展的关键。中关村要真正成为全球的创新中心，民营机制创新至关重要。在第一个创业十年，中关村民营企业创造了“两不”、“四自”机制，即不要国家拨款，不要国家人事编制，自愿组合、自筹经费、自主经营、自负盈亏；在第二个十年中，又探索出了“六化”的企业发展长效机制，即“资本股份化、产业规模化、技术创新化，融资多元化、管理科学化，经济国际化”。当前，面对更为复杂的发展环境，中关村民营企业应更加重视机制创新，继续深入探索民营机制的理论内涵、特色以及继续创新存在的问题和发展方向，逐渐与国际惯例接轨，为中关村科技园区的发展提供机制保障。 启示之四：以市场为导向，靠创新谋发展 市场需求是吸引企业进行技术创新的拉动力。在市场经济条件下，企业的生存与发展始终离不开市场，也离不开经营机制与技术的不断创新。机制创新是技术创新的基础和保障，而技术创新又引导着机制创新的方向。中国企业在发展过程中应当坚持以市场为导向，将市场需求作为企业技术与产品开发的根本出发点，将企业的机制创新与技术创新紧密结合，以技术创新为核心、为主导，靠技术创新增强企业竞争优势，带动企业的机制创新，同时完善企业的技术创新动力机制，激励员工的技术创新欲望，协调企业内部矛盾，创造良好的技术创新环境，形成完整的企业创新体系，提升企业的创新能力和市场竞争力。坚持以市场需求为导向，按照市场需求来配置资源和确定发展方向是中关村民营科技企业的一大特点。企业的技术创新、产品研发、市场开拓与品牌推广无一不是紧密结合市场需求而进行的，从最早的“电子一条街”到“海龙”和“硅谷”都是中关村民营科技企业以贸工技模式探索发展之路的有力佐证。 启示之五借鉴国外成功企业经验，与国际接轨 在创新与发展的过程中，在与国际大公司相互竞争和碰撞的过程中，中国民营科技企业应当注重吸收国外成功企业的先进经营理念和经营机制。如美国硅谷成功企业在产学研、专业化分工与服务体系、企业制度与管理模式、创业文化等方面的经验，规范专业化服务组织运作，建设商业信息公共平台，强化企业间的分工与协作，完善现代企业管理制度，创新的风险投融资机制，形成善于创新、鼓励冒险，容忍失败的创业文化，与国际接轨，努力提升自身经营管理水平，不断完善中国企业的民营运营机制。 启示之六：着力凝聚和培养高素质创新人才 中关村科技园区20年发展实践证明，正是这一批批生生不息的创业创新人才，给中国经济注入了发展动力，使中国的民营企业显示出强劲的生机和活力。民营科技企业在今后的发展中依然要重视对人才的凝聚与培养，树立“以人为本”的经营理念，建立健全用人机制，努力营造出一种尊重员工、尊重人才和发挥人才积极性与创造性的氛围。制定可持续发展的人才战略及职工培训计划，不断培养一大批创造型、复合型、外向型人才，使企业立于不败之地；进一步完善分配和激励机制，把企业的发展和职工的长远利益凝聚在一起；加强对企业文化的建设，提高职工的整体素质，增强企业的凝聚力。 中关村民营科技企业蓬勃发展，其核心动力——民营机制作为一种新型的运营机制已逐渐被人们所认可，在今后的实践中对中关村科技园区的发展、对我国经济体制改革和民营科技的健康发展将发挥更大的作用。 |
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