| 标题 | 论高校作风建设长效机制的核心要素和实现路径 |
| 范文 | 马其南 [摘 ? ? ? ? ? 要] ?从高等院校的角度来看，一方面要重视人才的培养，另一方面也要将先进文化进行更好的传承，因此，在高等院校中建立作风建设长效机制是非常必要的。首先对高等院校作风建设长效机制的概念进行阐述，同时从对象要素、制度要素、环境要素三个方面对高等院校作风建设长效机制的核心要素进行分析。最后从教育机制、联系机制、考评机制三个方面对高等院校作风建设长效机制的实现路径进行研究。希望能够为高等院校作风建设长效机制的建立提供一些参考和帮助。 [关 ? ?键 ? 词] ?高等院校;作风建设;长效机制 [中图分类号] ?G647 ? ? ? ? ? [文獻标志码] ?A ? ? ? ? ? ?[文章编号] ?2096-0603（2019）27-0228-02 一、高校作风建设长效机制的概念阐述 只有具备优秀的管理团队，高等院校才能够得以顺利发展和改革，在这个过程中必须加强管理团队的作风建设，使高等院校的管理团队能够具备更强的业务本领和扎实的基本功，从而为高等院校的发展带来更好的推动作用。因此，对高等院校作风建设长效机制的建立进行研究是非常有意义的。在进行作风建设的过程中，应将实践过程作为重要的切入点，而高等院校的作风就是管理团队在对学生进行的组织、思想、生活等多方面的管理过程中所展现出的态度，这在一定程度上能够体现高等院校管理团队的精神面貌和工作能力。对于高等院校进行作风建设就是指管理团队通过塑造、引导、规范以及建立良好氛围等方式来约束自身的行为。而高等院校作风建设长效机制则是指高等院校中的管理团队需要按照相关的制度法规来完成各类事物，并与制度监督、体系以及保障等方面进行结合，从而在这个过程中呈现出具有持续性的制度体系。我国的高等院校所采用的是校长负责制度，管理架构主要由各个级别的党政组织来完成，而在高等院校的管理团队当中，党员干部是其中的主要成员，是进行作风建设长效机制的目标。所谓长效机制，是对党的优良传统的一种继承，同时也是对党的优良作风进行弘扬的一种机制，具有一定的长期性和制度性。 二、核心要素分析 高等院校中的作风建设是管理团队当中的一种相对复杂的社会活动种类，需要高等院校的所有组织和群体共同参与，让高等院校和社会中的主体能够形成互动，从而使作风建设的长效机制建立能够真正发挥出重要的作用。其核心要素主要包括以下几个方面。 （一）对象要素 作风建设长效机制的建立，应以好的价值标准为基础来实现各类事物的规范，通过相关的保障手段来使得高等院校管理团队的行为能够时刻处于规范框架当中，从而对他们的作风情况进行逐步校正。在这个过程中，高等院校的管理者、教师以及各个级别的管理团队形成作风建设长效机制当中的对象要素。对象要素不但要包括党员和党组织，同时也要包括高等院校中的普通工作人员以及专家学者等能够与党员发生联系的成员。对象要素通过履行职责和行使权利来达到组织保障的目的，并通过承担责任和履行义务的方式来达到引领的目的。党组织根据相关的职责对组织内部的行为进行适当的调整。对象要素中的核心是党员群体中的干部，而作风建设长效机制则需要党员干部来具体实施。也就是说，党员干部的品行、素养以及意愿决定了作风建设长效机制能够生效。如果党员干部在长效机制运行的过程中出现脱节的情况，那么作风建设长效机制的体系就难以发挥应有的作用。因此说对象要素的行为和意识是决定作风建设长效机制的重要因素。所以，高等院校中的各个级别负责人应承担作风建设长效机制的责任。 （二）制度要素 高等院校中所制定的制度是对所有管理者及教职人员进行规范的重要准则，而长效机制的功能则是保证该准则能够持续性地发挥作用，从而对制度形成重要的补充作用。在进行作风建设前进行制度的完善是非常必要的，一方面要对制度体系形成规范，另一方面要对制度进行适当的创新。从高等院校的角度来看，要针对各类制度实施改、立过程，对于与长效机制建立目标相符合管理行为应将其定义为正式的制度，从而形成有效的制度体系。在制度要素当中，特别是对于党风廉政相关的规定内容，一方面要重视信息的公开，建立相应的反馈和征求意见机制，另一方面也要重视风险预警机制的建立，避免出现行为问题。要对制度的严肃、权威进行坚定的维护。对于高等院校管理团队的纪律、法制以及规矩意识进行引导和教育，将法制思维作为基础来实现制度的创新。 （三）环境要素 在高等院校的管理团队当中，作风建设的内在因素包括管理团队成员的态度、动机、思想以及认识。这些因素不可避免地会受到外部环境的影响，所谓外部环境包括家庭、社会、工作环境等。所以说，环境要素必然会对高等院校作风建设长效机制的建立形成一定的影响。如高等院校上级领导的作风行为必然会对高等院校各个学院和科室产生重要影响。社会环境的变化会同时受到经济、文化以及政治等因素的影响，而高等院校则需要在社会这个环境中运行，所以一定会受到社会环境的影响，因此说社会环境变化与高等院校作风的变化之间有着密切的关系。家庭关系需要依靠血缘或者婚姻来组成，而家庭成员的行为也会为高等院校作风带来一定的变化。因此，高等院校管理团队应该重视各个成员家风的建设，通过家庭和睦为社会和谐发展带来促进作用，将家风建设融入作风建设长效机制当中。 三、实现路径研究 习近平总书记曾经提到，要以锲而不舍和驰而不息的毅力来不断地引深作风建设，保持作风转变的良好势头，将作风建设中的具体要求真正做到落地生根。因此，需要高等院校去建立作风建设的长效机制，并对高等院校中的群众路线教育实践过程进行巩固和发展，从而将高等院校中的作风建设活动发展到更高的高度。 （一）设立相关教育机制 高等院校在进行作风建设的过程中，最为主要的任务在于思想教育，并充分发挥高等院校管理团队的引导作用。这同时也是高等院校管理团队提升自身理论基础和党性修养的过程。之所以要建立高等院校作风建设长效机制，就是要提升高等院校内部党员的政治素养和精神境界，充分发挥党组织的教育引导作用。首先，要重视管理团队的常规教育，建立教育档案，增强交流调研，随时掌握管理人员的动态，将作风教育作为日常培训的重要组成部分，通过开展思想道德教育来倡导敬业、踏实和风险的道德品质，更好地为学生服务。其次，要加强学习型党组织的建设工作，将作风建设落实到实际当中，组织党课学习，深入了解党内的各项规定，让高等院校中的党员干部能够更加坚定自身的共产主义追求，自始至终都能够将高等院校所有工作人员的利益放在首要位置。另外，也要加强学习高等院校管理、法律以及科技等领域的知识，深入地学习高等院校办学规律，建立更加优秀的高校文化。最后，要求校党委积极学习党员基本理论，增强自觉性，将勤勉务实的工作作风保持下去，将以人为本的管理原则落实下去，使之成为推动高等院校发展的重要动力。 （二）设立联系机制 高等院校进行作风建设的基础在于拥有良好的联系通道，使教师和学生之间能够更好地完成沟通和交流过程。联系机制的建立，作用就在于信息的传达，一方面加强了基层调研的有效性，另一方面也为高等院校的治学管理提供辅助，为教师和学生的内心诉求提供表达的渠道，同时也为高等院校党员干部的学习提供重要引导。具体来看，首先，要对高等院校中的教师和学生建立长期的联系，管理团队要深入到群众当中，了解群众的所思所想，从而促进教学中心任务得以更好地落实，进而对教学管理方式进行有效的改进。另外，要建立党员干部联系机制，以点带面地完成工作指导过程，并对信访和接待访谈等工作的制度进行完善，合理协调教师和学生的利益。对于涉及面较广的问题，要及时进行处理。其次，要进行高等院校校务的公开，知情权和表达权是否能够得到保证，是作风建设是否良好的重要表现。一方面要坚持党务和校务的公开，另一方面也要坚持教、职、工代会保持正常的换届选举，实施民主管理。通过多种渠道来收集教师和学生的意见，如微信、微博、信箱等，加强高等院校管理團队与师生之间的相互理解和相互信任。 （三）设立考评机制 高等院校的作风建设要以合理的考评机制为基础，通过对考评体系的逐步完善，来增强考评的公信力，从而加强高等院校管理团队的能力。首先，要对考评体系进行改进，将生活、工作、思想等作风都融入其中，利用记录、检查等方式来掌握党员干部的学习效果。通过制定合理的考评标准，将思想、学习、道德等内容作为综合素养考评的重要内容。同时，也要建立作风建设的示范机制，让高等院校的党员干部成为全校的标杆，将作风建设作为年度、绩效考核中的重要内容，使之成为正确的导向，提升高等院校的管理质量。其次，要凸显责任考评的重要性，将学生和教师的满意程度作为考评中的重点内容。一方面要增强责任考评和追究力度，让党员干部能够敢于承担作风责任，另一方面要求党员干部认真落实一岗双责制度，既要负起责任，又要做好榜样，避免出现形式主义工程。 习近平总书记曾经多次强调了建立作风建设长效机制的重要性，在高等院校中建立作风建设长效机制，本质上是为了解决高等院校中的矛盾和问题。因此，高等院校方面应根据作风建设长效机制的核心要素和实现路径，建立一整套立足实际且科学完备的高等院校作风建设长效机制，为高等院校的作风持续良好提供重要保障。 参考文献： [1]曹天虹.地方高校行政管理作风建设[J].西部素质教育，2018，4（20）：99. [2]洪峰.新形势下加强高校工会作风建设路径探究[J].求知导刊，2018（33）：68-69. [3]阳红伟，袁丹.加强制度建设 改进高校机关作风[J].当代教育实践与教学研究（电子刊），2018（10）：571，601. [4]赵芹.作风建设是高校全面从严治党的基石[J].纳税，2018（19）：244. [5]彭进军，扎西，李小娟.高校以作风建设新成效推动各项工作[J].考试周刊，2017（80）：186-187. [6]蔡泽寰.高校开展作风效能建设的思考[J].襄阳职业技术学院学报，2017，16（3）：1-4. 编辑 尹 军 |
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