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玫瑰产业托起村级集体经济发展的明天

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开原市金沟子镇三道沟村位于金沟子镇东北部，距金沟子镇政府所在地8公里，毗邻102国道和哈大高速公路，交通十分便利。全村区域面积约8平方公里，有农户609户，农业人口2068人，耕地面积1.1万亩。村党支部共有党员57名，“两委”班子成员4名。近年来，三道沟村依托地域优势和自然资源，修“源头”储“活水”，使村集体经济不断发展壮大。特别是2018年，三道沟村被确定为“辽宁省扶持村集体经济试点村”，村集体充分利用财政扶持资金，大力发展现代农业，栽植玫瑰花400余亩，发展玫瑰花产业，使村级集体经济实力显著增强，走出一条一产、二产、三产并驾齐驱，独具特色的富民强村之路。2018年，村集体经济实现收入35万元。

1 抢抓机遇，集体经济发展实现新增长

2018年，三道沟村被确定为“辽宁省扶持壮大村集体经济试点村”。三道沟村两委班子抓住有利契机，严格按照省、市“试点村”有关文件要求，合理利用财政扶持资金，进一步做大做强村级集体经济。

经多方考察，村两委讨论决定利用省级财政扶持资金进行玫瑰花栽植400亩。玫瑰花适应性强，抗寒、抗旱、耐贫瘠，抗病力强，盛花期在9月份。玫瑰种植后，2～3年进入盛花期，一年种植可连续收获15～20年，玫瑰花的经济效益是普通粮食作物收入的5～10倍。村两委因势利导，抓住这一有利契机，积极发展合作经济，依托本村致富能人成立了开原市金浪种植专业合作社，发展玫瑰花产业。一方面，村集体充分利用省发展壮大村集体经济扶持资金参股到合作社，另一方面，组织党员群众利用土地和资金等形式参股。截至2019年6月，合作社已栽植玫瑰花400余亩，7月份已见初花，明年盛花期每亩纯收入可达6000元。预计2019年，三道沟村玫瑰花产业收入将达到100万元。

2 延长产业链条，增加农产品附加值

玫瑰花用途广泛，主要为药用、食用、美容、酿酒、加工精油等，另外玫瑰花瓣集药用、食用、美容、化工于一体，可制作玫瑰花酱及玫瑰花茶，还可深加工成浸膏、玫瑰花精油、玫瑰酒、玫瑰酱、饮料等，经济效益非常可观。三道沟村两委通过招商引资引进一家白酒生产企业——金井泉白酒厂。目前，金井泉白酒厂已经和金浪种植专业合作社签订协议，将全部收购合作社生产的玫瑰花。未来，三道沟村将实现村里有收入，农户有增收，村屯有美景，逐步打造出一产带二产促三产融合发展新模式。据合作社理事长李迪介绍，合作社还将开设婚礼园、儿童花海迷宫游乐园、采摘园、农家乐等项目，努力打造成集旅游观光、休闲度假、采摘娱乐、婚庆为一体的现代化农业田园综合体。随着合作社社员及党员的不断增加，金沟子镇党委、政府将充分发挥广大合作社社员及党员的先锋模范作用，提高老百姓的认知，让不断富裕起来的百姓带动部分不富裕的百姓，形成良性循环，不断促进全镇百姓的经济发展。

3 真抓实干，集体经济发展初见成效

俗话说，“手中没米叫鸡不理”，三道沟村党支部积极探索增加村集体收入的其他有效途径。一是盘活集体资产。按照“集体搭台、个体唱戏”方式，通过招商引资，全面盘活本村的资产，利用村里原旧房舍引进蔬菜种植1户，既增加了集体收入，又安排剩余劳动力就业，增加了村民收入。二是发挥资源优势。组织党员群众依托本村集体的预留地、林地、荒沟、荒坡等资源，通过开发养殖、公开发包等方式，增加村级收入，发展致富产业，实现党建经济共赢。通过土地确权，该村依法收回“整户消亡”等土地500亩，四荒、河滩地112亩，按照每亩200元价格进行对外发包，村集体每年增加收入12.2万元;村里的600亩林地，通过统一对外发包，每年为村集体增加收入2.5万元。三是创办致富项目。三道沟村利用上级资金建设480平方米高标准冷冻冷藏存储库，已建设完成，机器设备正在等待安装。目前，已有清河、开原、昌图等地用户与村委会联系租用冷库，冷库投入使用后每年可为村集体增加收入5万余元。

4 建制惠民，集体经济持续健康发展

健全村级集体经济民主决策制度、村级财务收支预决算制度、村务财务公开制度，村级重大事项严格落实“四议一审两公开”议事规则，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。三道沟村集体经济实力显著增强，最大的受益者还是村民。为使全体村民共享发展成果，2018年三道沟由村集体出资为60周岁以上的老人免费办理了农村合作醫疗，并为困难的老党员发放生活补助。同时，三道沟村还大力实施美丽乡村建设等惠民工程，提升村民的幸福感。

未来，三道沟村将不断加大招商推介力度，吸引外地企业参与村集体经济的发展。加快土地流转步伐，大力发展高效精品农业、观光旅游农业。引进农事龙头企业和大型农产品精深加工企业落户本地，进行玫瑰酱、玫瑰精油的研发生产等，继续延长产业链条，提升农产品附加值。抓住农村产权制度改革契机，以供给侧结构性改革为主线，做大做强玫瑰产业项目，真正让玫瑰产业托起村级集体经济发展的明天。

作者简介：李子旭（1976-），男，本科，高级经济师。主要从事农村经济管理工作。

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