标题 | 中国生态城市的“先锋者” |
范文 | 中国版的“生态城”概念早在上世纪80年代末90年代初就已出现雏形,先后曾有上海、天津、哈尔滨、成都、长沙、秦皇岛、扬州、沈阳、大连、绍兴、宜春等城市,纷纷率为自己确定“生态城市”的发展目标。建生态城中国有优势,但由于中国幅员广大、地域辽阔、生态环境条件千差万别,城市与区域发展水平也极其不平衡,因此生态城市的规划建设不可能是单一的发展类型和模式,应根据不同地区、不同城市的具体条件,来制定适合于自身特点的生态化发展战略与创建各具特色、多种类型的生态城市发展模式。当前,中国生态城市规划与建设仍处于初始发展阶段,有关生态城市的理论、规划、设计、方法、手段和管理机制等都还很不成熟,需要不断引进技术,向外国学习先进经验,探索实践,创新集成。“芬兰生态城市之父” Eero Kalervo Paloheimo教授认为,中国要真正建成生态城市,政府必须从经济上给予支持,而且中央政府必须要全程控制资金的使用和流向,否则也许会出现地方政府不能真正把钱落到实处的情况,也就不可能完全按照生态城市的标准去建设。他强调,在一个真正的生态城市中,随处都是清洁能源、清洁交通、可循环资源、生态建筑,这绝对是一个可行性方案。无论从规模、花费、效率等多方面考虑,中国都是最适合践行生态城市的国家。 1、中新天津生态城:开创国家间城市可持续发展范本。 2007年11月18日,中国和新加坡共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》,国家建设部与新加坡国家发展部签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。协议的签订标志着中国——新加坡天津生态城的诞生。至此,中新天津生态城拉开了开发建设的序幕。中新天津生态城作为世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市,将为中国乃至世界其他城市可持续发展提供样板;为生态理论创新、节能环保技术使用和展示先进的生态文明提供国际平台;为中国今后开展多种形式的国际合作提供示范。 在管理和运转中,中国和新加坡建立了两国政府副总理级的联合协调理事会和部长级的联合工作委员会,成立了中新合资的中新天津生态城投资开发有限公司,该公司作为中新生态城的一级开发商,是以天津泰达投资控股有限公司(天津泰达)为主体的中方联合体,与以吉宝集团为主的新方联合体共同组成的合资企业,双方各占50%股份。此举不仅完善了双方会谈、三方沟通、四方联席会议制度,还使中新天津生态城建设中的重要事项能够及时得到充分和有效的协商。 在具体合作方面,中新天津生态城投资开发有限公司规划前期部部长张伟向记者举例说,双方共同完成了国内首个指导生态城市建设的指标体系,编制了生态城总体规划。同时,成立了规划设计、经济促进、社会发展、水务、公屋5个联合工作小组,在招商引资、社区管理、公屋建设、教育培训、交通等方面的合作进展顺利。 2、唐山曹妃甸国际生态城:全球首创“141项生态指标”。 按照“世界一流、中国气派、唐山特色”的要求和“港口、港区、港城”协调发展理念,唐山市曹妃甸新区管理委员会委托瑞典SWECO公司、北京清华城市规划设计研究院编制了可行性研究报告和城市详细规划。目前已完成 74.3平方公里新城总体规划,起步区30平方公里概念性详细规划和12平方公里城市控制性详细规划。在规划设计中,学习借鉴了瑞典可持续发展理念和技术,科学制定了141项指标体系,构建了水利用及处理、垃圾处理及利用、新能源开发及利用、交通保障、信息系统、绿化生态、公用设施、城市景观、绿色建筑等“9个方面”的技术体系;在城市发展方向上,重点发展科技研发、休闲会展、金融贸易、技术服务、教育培训、城市服务业“六大产业”。 曹妃甸国际生态城未来将建成一座“世界一流、中国气派、唐山特色”的国际示范城市;一座高度开放、高度繁荣、高度文明的未来之城;一座文化创新、体制创新、环境创新的创新之城;一座产业协调、资源协调、生活协调的生态之城;一座经济发达、科技发达、服务发达的幸福之城。在规划中,曹妃甸国际生态城将分为3个阶段进行开发建设:近期(2008年—2010年),为基础设施和起步区建设阶段,起步区规划面积12平方公里,坚持依港建城、以城促港,快速推进基础设施建设,初步形成6万人左右的人口规模;中期(2011—2020年),为加速建设阶段,在74.3平方公里的建设区内完成生态城建设示范模式,构建起唐山南部核心城市的雏形,形成80万人左右的人口规模;远期(2020年以后),全面完成曹妃甸新城建设规划内容,城市功能进一步完善,形成200万人口、150平方公里面积的城市规模。 未来的发展建设中,曹妃甸国际生态城将严格落实141项指标体系,按照瑞典SWECO公司和北京清华规划设计院设计完成的规划要求,围绕生态城“内湖外海、水系循环、绿色交通、桥岛相间”的布局理念和“低碳宜居、清洁能源、生态自然、知识经济”等突出特点,将7大类“141项生态指标”落实到生态城建设之中,让城市建设的每一处、每个细节都体现生态特色。同时,开拓生态城市与低碳宜居城市建设市场,打造城市建设中生态、低碳技术应用、示范和推广的品牌,形成系统接纳和输出城市建设技术的能力。“141项生态指标”是瑞典最大的建筑工程顾问公司SWECO,为曹妃甸生态城专门打造的生态指标体系。这个体系所要达到的目标是:紧凑、混合、方便、安全的新型城市环境;开放、灵活的街坊系统构成的高品质、高可达性街区;通过综合措施达到100%绿色建筑和95%可再生能源;行人、非机动车和公交优先的安全便捷城市,小汽车占通勤出行量小于10%;城市垃圾作为资源充分回收利用,按照欧盟标准安全环保的进行处理;健康的卫生标准和水环境,废水、雨水得到充分回收利用;高品质的自然生态和人工绿化环境。 |
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