| 标题 | 南水北调中线干线工程中跨渠桥梁施工的安全生产管理 |
| 范文 | 刘四平 摘要：南水北调桥梁工程是南水北调中线工程建设的重要组成部分，沿线桥梁建设达上千座，由于桥梁施工具有环境复杂、施工难点多、从业人员流动性大等特点，安全生产管理难度较大。本文结合南水北调桥梁施工特点对安全管理中存在问题进行了分析，并在此基础上提出安全管理对策，旨在提高安全生产管理水平，从而营建和谐建设环境。 关键词：南水北调；桥梁施工；安全生产管理 中图分类号：U44文献标志码：A文章编号： 1672-1683（2015）001-0165-02 Safety production management of the cross ditch bridge construction in the Route Project of the South-to-North Water Diversion Project LIU Si-ping （The South-to-North Water Diversion Project Construction Management Bureau，Beijing 10038，China） Abstract：The South-to-North Water Diversion midline bridge engineering is an important part of the South-to-North Water Transfer Project，the bridge construction up to 1000，because of the complex environment，many construction difficulties，staff mobility and other characteristics of bridge construction，the security production management difficulty big.In this paper，combined with the characteristics of the south-to-North Water Diversion Project on the problems existing in the safety management of bridge construction are analyzed，and puts forward countermeasures for safety management，to improve the level of safety management，and the construction of harmonious construction environment. Key words：the South-to-North Water Diversion Project；bridge construction；safety production management 南水北调工程是缓解我国北方地区水资源短缺，优化水资源配置，改善生态环境，保障我国经济社会和生态协调可持续发展的重大战略基础设施工程。其中，南水北调中线输水干渠全长1 277 km，向天津输水干渠长154 km，穿越河南、河北、北京、天津四省市。桥梁作为南水北调工程建设的重要建筑物，沿线跨渠桥梁共1 062余座。桥梁施工安全管理作为工程安全的一个重要课题，对整个南水北调工程建设的安全运行有着重要意义。 1南水北调工程桥梁施工安全管理特点 （1）施工桥梁工艺复杂，安全生产管理难度大。南水北调中线干线工程桥梁工程随渠道从南到北沿线分布，种类多，全部要求在通水前某个节点时间内完成，主要分为跨渠铁路桥、跨渠公路桥、跨渠生产桥三种类型。由于每座桥梁施工中所处环境不同，设计方案不同，施工生产工艺不同，有时同一标段内有多种类型桥梁施工，造成安全管理难度较大。 （2）施工作业环境复杂，安全危险因素多。由于桥梁施工是露天作业，人、机、物、料在沿线工程集聚，灌注桩的开挖、满堂红架子搭设、架桥机起重吊装等交叉作业，人员流动性大，作业环境也随时变化，不可确定因素众多，工程中易发生安全事故，特别是直接操作的一线施工人员，处于各种危险因素的包围之中，随时都有可能会因为自身行为失误或外界环境变化而受到危险的威胁或伤害。安全生产管理不能有任何懈怠。 2桥梁施工安全管理中存在的问题 2.1安全生产管理的意识薄弱 思想是行动的指南，安全生产意识的薄弱是影响是否实现安全管理目标的重要因素。首先，由于参建人员的安全生产意识不强，忽视安全生产管理，容易引起安全事故或为后期施工生产埋下安全隐患。如施工管理中，施工单位领导安全思想认识不到位，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，对安全工作的重要性只是停留在口头上，存在重经济效益、轻安全生产的倾向，认为“能省就省”，安全投入不足，安全生产管理人员不能按规定配足等行为；其次，施工人员的安全意识不强，大部分为农民工，工作中存在侥幸心理，对安全防护知识缺乏了解，即使经过施工单位的安全培训教育，但对自我约束力很差，习惯性违章或违规行为仍然经常发生。 2.2施工现场管理责任不落实，管理不到位 在工程管理中，经常发生一些安全事件，分析其现象，大多数都不是技术的原因造成的，而是因为不能认真执行安全管理制度造成的。首先，在施工中，由于权责不清晰，责任不明确，发现隐患后相关人员责任心不强或解决问题相互扯皮，往往因隐患不能及时解决而引发安全事故。其次，未能认真遵守安全规范。国家的安全规范是为了保证施工人员安全而制定的，但是有关施工单位却未能高度重视，流于行式，并未按规范要求把安全措施落实到位，存在管理人员违章指挥，监理人员或安全员管理现场监管不严，施工人员违章作业等现象，易引起安全事故。 2.3施工过程中不安全因素缺陷 海因里希事故法则说明，要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则会酿成大祸。桥梁施工中存在不安全因素较多，要引起高度重视。一是脚手架无施工方案，搭设脚手架不规范，存在安全隐患；二是新结构、新材料、新工艺不断的投入使用，特别是在南水北调施工中采用了龙门吊、架槽机、架桥机等新型施工设备，在安装、拆卸过程中缺乏制定详细方案和应急预案，职工安全培训教育不到位，施工人员对这些新兴技艺的不熟悉操作及应用很可能会造成安全事故。 3桥梁施工安全管理对策 3.1提高安全思想意识，倡导安全文化建设 参建单位充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立“安全第一”的思想，处理好安全与进度、发展的关系，坚决克服忽视、侥幸和麻痹思想，做到警钟长鸣、居安思危。应根据桥梁施工特点，结合国家有关安全生产管理法律法规建立安全生产管理制度，大力倡导安全文化建设，如张贴安全标语，悬挂警示标识，开展多种形式的安全文化建设活动，使职工在安全文化氛围中不断提高安全意识，规范安全行为，养成规范操作的习惯。 3.2建立健全安全生产责任制，严抓“三违”现象 建立健全安全生产管理制度是保证桥梁施工安全的必要基础。施工单位要进一步完善现有的安全生产责任制度，按照国务院南水北调办生产安全的有关要求，制定安全目标，签订安全责任书，做到层层落实责任，实现安全管理人人抓。现场安全管理人员应加强桥梁建设的过程控制，按照有关制度开展安全检查，对发现起重机械、脚手架无产品合格证、无许可证、无备案登记、无方案设计施工、操作人员无资质证书等非法违法行为，要发现一起查处一起，并依据规定进行惩处或召开安全警示教育会，让更多的人明白遵守安全制度的重要性，从而从源头上减少“三违”现象的发生。 3.3强化科技支撑，提高施工安全技术水平 充分运行科学技术在安全生产中的促进作用。加大建筑模板脚手架搭设及信息化监控等新技术推广力度，鼓励施工单位积极应用先进的脚手架搭设和定型产品，提高施工脚手架工具化、定型化水平。加大力度推广应用架桥机、架（造）槽机、通用门式起重机、塔式起重机等安全监控管理系统，对上述机械设备运行进行实时监控，重点提高其运行期间事故预防预警水平，发现隐患及时预警，及时消除安全隐患。同时，加快推进安全生产标准化达标创建工作，把对施工起重机械和脚手架的安全管理纳入对施工单位安全生产标准化建设和考核的重要内容，促使施工单位明显改善安全条件、明显提升安全管理水平，营建安全生产施工环境。 3.4建立教育培训制度，增强施工安全保障能力 加强安全教育和培训，进一步完善安全教育培训体系，通过多种渠道开展安全培训教育活动，提高各级人员的安全意识和综合素质。对特殊工种及技工培训教育，确保百分百持证上岗，特别是加强对施工起重机械、脚手架作业人员的资格培训、考核，并有针对性地制定和完善应急预案，加强培训和演练，提高从业人员的应急处置能力。 4结语 南水北调中线干线工程是一个系统工程，桥梁施工安全管理是实现南水北调工程安全、供水安全、人身安全的一项重要组部分。各参建单位应进一步加强程建设中的安全投入、人员培训和现场管理等工作，并不断完善安全管理制度，切实把各项措施落实到实处，更好地实现南水北调工程安全运行的目标。参考文献： [1]南水北调工程建设安全生产管理工作指南[Z].北京：中国书籍出版社，2012. [2]陈爱平，桥梁施工安全管理问题研究[J].现代商贸工业，2011（20），243-243. [3]张道华，桥梁施工安全管理及存在问题的研究[J].中国新技术新产品，2011（11），70-70. [4]潘志林，刘文伟，谈公路桥梁安全和施工队伍管理[J].中国建筑，2005（5），104-105. [5]刘巧珍，浅析桥梁工程安全的施工管理[J].黑龙江交通科技，2013（11），159-161. [6]韩志成，浅谈文明施工在南水北调工程建设中的重要性[J].南水北调与水利科技，2006，4（6）：15-16. |
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