| 标题 | 基于预算管理的企业财务内部控制研究 |
| 范文 | 摘 要：预算管理是一种具有高效性、具体化的企业管理方式，于其基础上加强企业财务内部控制能显著提高企业风险控制能效、促进企业内部经济制度的完善。基于此，本文对预算管理下的企业财务内部控制进行研究，针对现存问题提出解决方案，以期优化企业内控环境、提升企业管理能效。 关键词：预算管理;财务;内部控制 前言：在新的市场环境下，需要企业改善管理以及经营能力，其中在财务管理上更加需要提升，由于财务涉及企业资金，关乎企业发展，所以，在开展财务内部控制有关工作时，应该利用预算管理，提前制定预算编制，这样既能使企业发展规划得到科学落实，还能对短期目標进行分析，增强财务风险全面控制力度，提高竞争水平。 一、企业加强财务内部控制的重要性 对于企业来说，强化财务内部控制无论对于生产经营还是风险防控都有很大意义，可以推动企业经营目标得以实现。具体来说，其一，能够推动企业管理改革。如今企业在发展时，必须与市场管理进行有效适应，尤其在生产经营时开始面临较大风险，同时一些不确定性因素也在不断增加。面对这些复杂的管理环境，需要企业及时改变，认识到内部控制作用。其中内部控制主要是基于健全的管理程序或者相关制度，可以对管理风险进行识别，这样既能把控好整个风险控制过程，增强防范效果，还能改善企业管理效率。其二，确保资产安全。企业财务会包含到很多内部资产，而这些资产需要有内控制度进行维护，一方面内部控制可以对内部中的一些漏洞或者隐患进行填补，保证资产安全甚至完整性，另一方面能对财务人员予以规范，使其各司其职，让各岗位人员进行监督，避免出现财务内控漏洞。另外，通过内部控制还能对企业有关信息进行反馈，在对财务状况及时反应的同时，让管理者掌握资金具体流动情况，把控经营信息，确保最终决策的准确性。因此，企业要做好财务内部控制各项工作，其不但能对国内市场秩序予以维护，还能确保企业经营目标早日实现，增强会计信息可靠性，从而保护企业现有的资产安全。 二、目前企业财务内部控制现状分析 1.缺少全面的内控制度 首先，内控风险意识不高。有的企业在财务内控层面没有形成完整体系，没有及时对员工职责予以清晰划分，不但造成他们经常把内控职责以及权利混淆，还出现互相推诿现象，导致财务风险增加。并且个别企业领导也缺乏内控意识，在制定管理目标时，没有提前设定风险机制，例如有的项目回报利益大，但同时也面临高昂风险，需要领导者根据风险识别机制进行判断，从而确保投资行为规范。但有的领导时常忽视风险防控环节，没有按照投资决策程序进行操作，不但使财务管理出现混乱状况，还导致会计信息失真，致使投资项目失败。其次，没有完善的法人治理结构。尽管有的企业对公司制进行改造，但法人治理这一结构没有完全建立，在开展工作时，不仅股东与董事会没有明确职责，经常相互干预，而且监事会也有很大的不合理，导致监督机制不能有效发挥。 2.财务数据质量不高 对于财务内部控制来说，其需要财务部门结合具体情况提供相应数据，让财务内控人员进行判断，从而对任务予以执行。但如今在信息化管理背景下，预算管理日益成为核心部分，其不但关乎着财务内控管理，还影响企业有关经营，面对该种情形，如果没能确保财务部门所提供的各项数据是否准确，一方面会使内部控制得不到优化，另一方面制约财务部门发展。现在一些中小企业开始出现预算滞后状况，主要由于其预算执行力不高，导致财务预算效率普遍偏低，长此以往会使财务数据混乱，不能满足对财务或者会计数据需求，导致企业面临经营损失。财务数据属于内部控制第一道防线，如果企业忽视财务数据，无法对其真实或者可靠性予以保证，很容易使企业经营行为出现失效，增加经营风险。 3.财务人员素质不高 良好的企业财务人员不但能对会计或者财务信息质量予以保证，还能改善企业当前经营管理水平，增强经营决策能力。但从当前财务人员状况看，他们业务水平不高，需要加以提升，有的财务人员没有系统接受财务知识培训，使得他们无论法制观念还是专业能力较低，不能处理好财务内控一系列工作，导致内控力度失效。例如，有的财务人员在对企业资金进行管理时，没有制定好规划，不仅使资金出现一定的盲目使用状况，而且缺乏事前管理，致使资金浪费，出现投资失误等问题。 三、基于预算管理的企业财务内部控制优化策略 1.健全财务内控机制 企业财务内控能否有着健全机制，不但关乎企业创收价值，还影响到其良性发展，因此，必须对财务内控机制进行落实，从而为财务管理做出保障。首先，企业要处理好董事会以及监事会彼此间关系，发挥监事会作用，一方面监事会会对董事会成员起到监督甚至管理职责，规范其工作行为，另一方面能强化董事会制定的各项工作，让财务人员明确流程的前提下，使内部控制渗透财务工作中，确保其可以覆盖各个方面，进而形成良好氛围。其次，完善内控机制。面对当前的企业财务状况，应尽快规范内控机制，明确财务运作有关流程，处理好预算以及资金管理等工作，可以从客观实际出发，运用内控节点方式实现对财务流程的科学监控，这样既能改善监控效果，还能提升内控管理效率。同时企业要对授权批准体系进行构建，结合业务活动情况确定授权批准层次，工作人员还要对潜在各类问题进行分析，防止产生责任不清现象，进而发挥内部控制内在效用。此外，领导层要起到率先垂范作用，可以遵章守纪，并且运用企业治理机制实现自我约束，避免管理者凌驾于财务内部控制，这样既能降低投资或者项目风险，还能提企业经营效益。 2.加强预算管理 要想改善财务内控管理效果，应该对财务预算工具进行利用，重视预算管理，可以从全局角度看待预算管理，确保其与企业目标可以保持一致，这样既能让资金得到高效利用，还能降低企业财务整体风险。其一，应规范预算编制有关方法。在这个过程中，财务部门要起到牵头作用，可以对各部门进行组织，从中抽调一部分人员，并对其细化编制。其中在确定编制方法时，应以企业战略为主要导向，在确保企业价值不受到影响的基础上，科学分配好长期以及短期指标，以此保证预算可行性。其二，在对预算进行执行时，必须确保预算的刚性，对于已经批准的预算资金，要对其严格执行，杜绝财务人员随意调整预算。对于一些特殊情况，要向上级审批，根据流程操作，从而提高预算执行力度。另外，企业还应把预算与财务考核目标进行有效挂钩，如果有的部门在执行预算时表现良好，应及时予以奖励，相反，对于违反预算管理制度的人员，要采取相应惩戒措施，这样既能增强预算控制力度，还能对财务人员目前的工作热情予以调动。其三，强化事中预算控制。对于财务内控工作来说，预算管理要融入到各阶段，确保其覆盖全面性，其中事中控制属于财务内控较为重要部分，在该阶段，应做好审批工作，对申请的资金项目进行考察，确保前期调研准确性，并从客观以及专业角度判断预算结果，避免其与预算计划产生偏差，提高预算可靠性。 3.提高预算监督力度 预算管理不仅是贯彻国家有关方针的重要体现，同时也是市场体制下发展的长远要求，因此，在执行预算管理有关工作时，必须提高现有的监督力度，确保企业支出保持正常状态，使生产经营能够有序进行。预算主要是对下一项目成本进行预测，为其提供相对可靠的数据，这就需要对预算进行全面考量，避免预算存在片面性，提高会计数据真实性。所以，必须对预算重点进行明确，确保财务人员按照预算管理流程操作，其中在整个预算管理工作中，收入预算应该属于中心枢纽环节，在此背景下，财务人员要做好既定预算有关工作，对其严格审核，避免预算超支，从而达到预算监管目的。 4.提高财务人员素质 专业知识属于财务人员在本岗位的立足之本，因此，必须确保财务人员都能达到专业化标准，改善财务管理当前水平。突出的财务人员一方面要掌握财务会计以及税务知识，同时还要有法律素养，另一方面要拥有较高职业道德。由于财务人员经常与金钱打交道，需要他们从专业方向考虑企业发展状况，运用专业知识判断资金使用是否合理，提高对资金管理力度。所以，企业应强化对财务人员进行培训，使其接受在职培训，这样既能使他们知识结构得到优化，还能逐渐提升自身业务素质，可以对企业财务状况进行更好了解，掌握运作程序，发挥预算管理作用，从而满足财务管理有关需求。另外，在培训时，还要关注财务人员们身上的职业道德，对其道德素质进行考察，确保其道德素养符合财务管理要求。对于企业来说，最为宝贵的是人才，因此，员工思想非常重要，在这个过程中，政治素质以及职业道德显得尤为重要，其不但能对财务管理行为进行约束，防止其逾越财务管理防线，还能增强预算管理质量。 5.加强信息化管理 信息化建设常常与管理层有着密切联系，在现代社会，运用信息手段实现各数据以及资源共享成为企业发展重要渠道，因此，在平时的财务内控中，也应重视信息化管理，提高当前信息化水平。首先，从硬件方面看，应该增强设施方面的资金投入，确保供销存与财务核算形成完整链条，在这个过程中利用好信息技术，一方面能对生产经营有关数据高效整理与收集，另一方面能推动信息交流，进而达到信息共享这一目的。其次，从软件方面看，需要管理层逐渐重视信息技术，例如，可以构建共享数据库，把企业各部门有机形成一个整体，这样既能强化财务部门与企业内其他部门的有效交流，还能推动财务内控效率提高。 四、结语 在现代企业中，内部控制管理开始起到良好作用，其不仅有利于企业长远运营，使其合法合规，还能保护公司资产，因此，在内控管理时，需要领导层从预算管理角度出发，坚持以预算管理为发展的主要导向，从而推动企业创新发展。 參考文献： [1]齐明.试析基于全面预算管理的财务内部控制[J].财经界（学术版），2018（04）：89-90. [2]李小瑜.全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用[J].财会学习，2018（23）：252-253. [3]龚雅.基于全面预算管理的企业财务内部控制探析[J].商讯，2020（02）：47+49. [4]董洁.基于全面预算管理的企业财务内部控制探析[J].知识经济，2019（07）：68-69. [5]王兆红.浅析基于风险导向下的企业财务内部控制问题[J].商讯，2019（34）：52-53. 作者简介：张惟青（1971.07- ），女，汉族，山东莱芜人，新汶矿业集团莱芜中心医院中级经济师，主要从事医院财务预算、人力资源管理工作 |
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