| 标题 | 改革财政预算体制促进乡镇财政发展 |
| 范文 | 吴进玲 关键词：财政预算? 体制改革? 乡镇? 财政发展一、前言 乡镇财政管理工作当中的预算管理不仅是各乡镇政府履行的财政职能，而且还是保障当地居民意愿的一项重要手段。在新预算法的推行下，就乡镇而言，提高公共财政支出方面的预算管理水平，除完善乡镇预算体系外，还有利于实现新预算法的全口径、公开透明这一目标。财政预算管理和控制一直以来都是财政管理的核心问题，加强乡镇财政预算体制的规范化、科学化，能够促进各乡镇在财政资金配置方面实现均衡性，还能使财政支出结构得到进一步优化，相应的对政府行为方面的约束力度也会有所增强，进而能够为广大居民提供更优质的服务及公共产品。所以，对新时期乡镇财政预算体制进行改革，对促进乡镇财政发展而言有着重要的现实意义。二、乡镇财政预算体制改革策略 （一）加强乡镇财政预算监管 各乡镇应当积极采取多部门联动机制，对各单位及各部门职责和分工进行详细、清楚的划分，以便进一步完善乡政府纪检、审计以及财政等工作。加强各职能部门的统一配合、协调监管，促进相互监督和约束。比如：乡镇党委及乡镇政府加紧对观念上的转变，全面履行管理和监督职责，并以此实现同城监管。各部领导及管理者需加强对财政预算管理工作的重视，制定能够强化财政预算管理工作的相关规章制度。同时，乡镇财政部门须将财政预算监督主体作用充分发挥出来，各乡镇人大须依法充分履行监督职责，从法律方面加强对财政预算的监管。此外，纪检监察及审计部门必须组织专项检查活动，使纪检监督效果在财政预算管理当中得到进一步强化。 （二）规范乡镇财政运作秩序 严格执行预算法的相关要求，兼顾乡镇实情，以县为单位，重点落实“六步法”，运动现代化信息技术加强管理，始终秉持公开透明的原则，来进行预算编制，对国库集中收付体系、财政服务体系以及全口径政府预算方面加以完善，收入预体系的编制严格按照全口径规格来进行，本着有保有压、量入为出的原则来开展支出预算体系的编制，构建一般性转移支出机制，从以上方面促进乡镇预算管理水平的提升及规范化管理水平的提升。加强对收入方面的管理，将着力点放在依法治税上，切实做到应收尽收，并对优质税源加强培育。开展财源信息普查工作，对乡镇财源进行细抓、实抓，并加强管控，将市场经济体系融入其中，对盘活资源加以不断优化，促进产业化的发展，开辟更多乡镇财政收入路径，借助转向奖励以及增加固定转移支付等方式，来实现对差异化收入分享机制的完善。对村级及乡镇人员的行政运转费和经费等在支出标准上进行科学合理的设置，秉持专项激励与均衡支持相结合的原则，切实推进城镇化建设以及公共服务等重点预算支出项目，并对财政支出结构加以不断的优化。针对乡镇财政预算管理过程中出现的失控、脱轨等问题，须借由考核通报、组织协调、财政调配以及跟踪监测等方法，持续增强精准预算的约束及执行力度，对隐形赤子和资金用途不当等问题坚决加以遏制。为进一步促进管理效率的提升，需价钱对专项资金预算方面的分析，尤其是在支农惠农资金方面，严格加以监督、跟进和落实。针对年度财政决算的编审方面，需本着真实性、完整性的原则，使乡镇财政预算制度的刚性得以充分显现。 （三）加强乡镇财政预算编制的科学性 为提升乡镇财政预算编制方面的准确性与科学性，就必须深入贯彻执行零基预算，对所属地区内的共享分成政策进行详细的分析，同时加强同预算单位及税务部门的沟通，对信息共享机制进行不断的完善，切实从源头上对上级补助的预算收入以及税收分成等数据进行仔细的分析。针对需要经常性支出一些项目预算，可充分利用大数据功能，对近年来相关预算支出情况进行详细的分析，并对预算支出标准逐步加以修正，之后合理进行额度方面的安排。针对一些新增项目，在预算安排上需明确支出计划，并进行充分的论证，从而使资金使用效益得到保证。就上级预算政策在调整过程中所引发的一些难以测算的问题，相关部门须及时对上级文件进行解读和整理，以便尽快消化和做出及时的调整。此外，须加强同上级部门的联系，将本级预算管理过程中所遇到情况积极的进行反馈，使各部门之间的工作协调性得以提升，进而达到提高预算编制质量的效果。 （四）加快推进乡镇财政预算信息化建设 为提高乡镇预算管理效率，还须加快推进乡镇财政预算信息化建设，这主要是因为，信息化建设不仅可以提高数据的准确性，提升工作效率，还能借助大数据技术开展预算编制工作，并对预算项目库系统、国库集中支付系统以及会计核算系统加以不断的完善，并促进各系统之间的相互衔接，使财务管理系统更具智能化和个性化，以便能够更好地适应不同业务的需求，还可以全面促进预算管理效率的提升。 （五）健全乡镇财政预算管理人才机制 为提高乡镇财政预算管理水平，人才培养机制必不可少，特别对于乡镇基层的财务管理者来说，更需要加强人才的引进以及对原有工作人员能力水平方面的培训。因此，建议对人员配置制度加以不断的完善，对相关岗位人员录用条件进行针对性的设定，在分工方面，本着因材适用的原则，进行合理的编排。其次，加强对各预算单位相关财务人员以及财政部门工作人员在财经法规方面的学习和职业培训，以此来提高财务人员的法律认知及增强其管理意识。此外，乡镇政府应当积极支持和鼓励财务人员加强自身知识和技能的完善，并为其提供配套的培训方案，同时给予相应的奖励，以此来提升乡镇财务预算管理人员的精神面貌及专业素质，进而从整体上促进乡镇财务预算的管理质量。三、结语 总之，针对乡镇财政预算管理过程中遇到的各类问题，相关部门除加强对财政预算的监管外，还应该注重对预算编制工作加以严格的规范，严格落实国家新出台的财政预算机制，规范乡镇财政运作秩序，加快推進乡镇财政预算信息化建设并健全人才培养机制，以此来确保乡镇财政预算的科学、合理性，充分发挥预算管理中各项职能作用，使乡镇财政预算工作得以顺利开展，进而为促进乡镇经济发展打下坚实的基础。 参考文献 [1]刘慧.新常态下加强乡镇财政税收建设的探讨[J].纳税，2020，14（01）：33+35. [2]张京盛.新环境下基层乡镇财政会计工作研究[J].纳税，2020，14（03）：107. |
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