| 标题 | 浅谈军队财务干部队伍建设中存在的问题及措施 |
| 范文 | 任全军 摘要:军队财务人员是军事经济管理的直接参与者,是军队财务保障力生成的主体,是管好用好部队有限经费最为关键的因素。本文通过对军队财务干部队伍建设中的问题分析,提出了强化财务干部队伍建设的具体措施。 关键词:军队财务干部队伍队伍建设 一、军队财务干部队伍建设中存在的问题 1、在社会主义市场经济条件下,财务部门面临的新情况和新问题越来越多,要求部队财务干部不仅要精通军队财务专业知识,还必须熟练掌握相关的财政、金融、投资、税收等其它经济专业基础知识。然而,目前军队财务人员离这一要求有一定的差距。军队财务人员的业务能力和管理水平与外部环境显得不适应,有的甚至因专业不精、业务不熟,给部队带来不必要的损失。从客观上看,主要是部队财务干部编制少,任务重,整天忙于事务性工作,集中培训不够,对基层财务监督不力等原因造成的。目前,各大军区及其所属部队没有培训财务干部的专门机构,只能依靠专业院校有限的培训和补充,基本上是“单腿走路”。因此,军队财务干部队伍建设,一方面必须以合理配备人员编制为前提,另一方面注重继续教育是培养高素质财务干部的根本。 2、部队财务干部“双重归宿”的现状,客观地造成年轻财务干部在“留军”或“转业”之间有一种“出了这村、没了这店”之感,从而导致有些财务人员寻找时机,要求转业。军队虽然是纪律性较强的群体,但对绝大多数的财务干部来说,当兵毕竟不是终身职业,迟早要面临着重新择业的问题。同时,军队大多数的财务干部特别是没有安家的年轻财务干部,在家庭组织的跨度上要横跨军、地两大社会群体,这种双重归宿潜藏着许多促使年轻财务干部流失的因素,这样,部队耗费了经费所培养的财务干部不但没有为部队建设尽力,反而影响了部队财务正规化建设。 二、加强军队财务干部队伍建设的措施 1、强化财务干部的全局意识 平战时的部队财务工作都要求财务干部必须具有较强的全局观念,加强经费的供应和管理。在平时,实施财务保障时,必须站得高些,胸怀全局谋保障,坚持先基层后机关,先重点项目后一般项目的原则,确保把有限的经费用于军事斗争准备的急需上;在战时,先期作战阶段,经费要重点保障给养、车材、油料等,确保首战目标的实现;在战役、战斗开始后,要优先保障前送食品、卫生防役、装备维修等急需的经费开支。当然,在保障主要方向时也要兼顾次要方向,次要方向解决得好,会给主要方向创造有利条件。两者之间,无非是使用财力数量和时间的先后顺序有所不同,决不能顾此失彼。总之,在平战财务保障决策时,财务人员要用系统的原理和辩证的观点全面权衡,既要考虑需要,又要考虑可能;既要照顾眼前,又要着眼长远;既要考虑到局部利益,更要考虑到整体利益,在局部利益与全局利益发生冲突时,要义无反顾地服从整体,顾全大局。 2、加强财务人员的思想道德建设,提高财务干部队伍思想道德水平。 我国加入WTO后,国内经济面临着巨大的挑战,对军事经济的影响也是十分深刻的。军队财务是连接国民经济和军事经济的重要纽带,既是国家财政的重要组成部分,也是军队的一个特殊的行业,所面临的任务更为艰巨。主要表现在:一是财务专业是管理货币资金的行业,财务人员整天与现金和票据打交道,责任重大;二是财务业务不但面对军队内部,而且要面对市场,如果管理不好,不但会影响部队党风廉政建设,而且会影响部队全面建设。因此,加强财务人员的思想道德建设,提高财务干部队伍思想道德水平,是发展社会主义先进文化的客观需要,也是对加强财经领域职业道德建设为军事经济工作提供精神文明动力的必然要求。 3、强化科学理财意识,提高管理效益 科学管理,讲求效益,既是促成军事经济转化为部队战斗力的重要手段,也是提高军队财务队伍自身管理水平的关键。财务工作全面贯彻落实胡主席提出的科学发展观,大力加强科学管理,优化经费投向投量,用科学的理财观念指导实际工作,向科学理财要效益、要保障力、要战斗力,走出一条投入较少、效益较高的保障路子,对部队提供强有力的经费保障有着重要的现实意义。牢固确立科学理财思想,必须坚持用先进的理念指导财经工作实践。根据新的形势和任务,实现军队财务管理重心由管钱向管钱与管物并重转变,充分提高资产资源利用率;管理方法由经验型管理向科学化管理转变,创新财务管理模式;管理手段由传统式管理向信息化管理转变,努力实现精细管理、精确保障;管理目标由重视收支平衡向考核成本效益转变,实现军事、政治和经济效益的统一。要着眼发展,结合工作实际增强理性思维能力,用辩证思维分析财经工作形势,研究对策措施,推动财务工作在更高的层次上发展。要按照突出重点、统筹兼顾的要求,合理配置财力资源,坚决防止和克服超预算办事、超标准花钱、超财力建设的现象,努力实现“理财观念现代化、决策过程科学化、供应保障标准化、财务管理法制化、效益评估系统化、业务处理信息化的“六化”目标,不断提高军队财务管理综合效益,确保经费投向投量的效益性。 4、强化学习创新意识,精通业务技能。 随着信息产业的发展,网络财务时代随之而来,军队财务工作面临着新的机遇与挑战。作为新世纪的财务人员要顺应时代发展潮流,必须强化学习意识,自觉掌握提高运用信息技术的能力,不断地学习和掌握各种新理论、新知识和新方法。要不断地钻研业务知识,对要解决的实际问题能够进行编排程序、存储信息、进行财务分析、编制报表以及网上获取信息,不断提高其业务素质和水平,用新的思路指导工作,用新的办法解决问题,不断提高经费保障效益。同时,随着市场经济的不断完善和军事斗争准备的加快进行,财务工作上的新问题、新矛盾、新情况层出不穷,适应这种新形势,必须强化财务人员的创新意识和创新能力。要立足现有条件,从解决现实问题入手,努力使财务人员完善知识结构、掌握现代科学知识、了解现代财务管理的发展趋势,积极探索新的历史条件下财务保障的特点和规律,不断创新财务管理手段和方法,用现代科技手段来研究和解决军队财务管理工作的各种新问题,提高财务管理和保障质量,力争成为“科技型”和“专家型”的财务干部。◆ 参考文献: [1]樊飞·知识经济呼唤“创新型”军队财务人才[J]·军队财务,2006,(5):53-54· [2]廖立群·《科学理财观》[M]·军事科学出版社,2005· 作者单位:海军潜艇学院 |
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