| 标题 | 依法治疆重在培育法治信仰 |
| 范文 | 黄志贵 摘要：法治是现代社会的标志，是新疆长治久安的基石。培育法治信仰，是全面推进依法治疆建设法治新疆的基础。本文针对新形势下新疆法治信仰缺失的现实表现进行简要分析，对如何培育法治信仰，推进依法治疆建设法治新疆提出了对策思考。 关键词：依法治疆 法治信仰 法治文化 培育 2014年，是一个叫响法治中国最强音的年份。这一年，党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，绘就全面推进依法治国的设计蓝图，被老百姓称为“法治建设的春天”;第二次中央新疆工作座谈会提出“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的总体战略，为做好新形势下新疆工作指明了方向;自治区党委八届八次全委（扩大）会议对推进依法治疆、建设法治新疆进行了全面部署，开启了法治新疆建设的新征程。而培育法治信仰，是推进依法治疆，建设法治新疆的基础。 一、法治信仰是依法治疆的精神之基 法治是现代社会的标志，是新疆长治久安的基石。法治信仰，是发自内心地认同法律、信赖法律、遵守法律、捍卫法律。法律只有被信仰，成为坚定的信念，才能内化为人们的行为准则。也就是说，法律要想发挥作用，需要社会信仰法律。所以，依法治疆的根本就在于让法治精神融入民族精神，让法治文化汇入社会文化，真正树立全民的法治信仰，铸造起依法治疆的精神之基。 二、当前新疆法治信仰缺失的现实表现 近几年，“一反两讲”的法治理念在大力宣传和实践中逐渐深入人心，新疆各族干部群众的法治意识不断增强。但必须看到，由于多民族、多宗教、多元文化的特殊性，新疆一些干部群众法律意识比较淡薄，法治信仰缺失，主要表现为： （一）信访不信法、信上不信下 现实生活中，在新疆一些地方的立案难、判决不公、执行没有保障，再加上程序复杂、时间长、费用高，使得法律维权途径还不够通畅，尤其是一些司法腐败现象的出现，让一些群众很难相信法律能够成为自己的保护神。相反，信访渠道却不受时间、证据、步骤、方式的限制，而且不必缴纳相关费用，甚至有时候所得权益会超出法律允许的范围，所以信访就成了群众解决问题的首选方式。在他们看来，法律解决不了的问题，政府能解决，在某些老百姓眼中，“信访不信法”，“信上不信下”，“访”甚至大过于“法”。所以，“黑头文件（法律）不如红头文件、红头文件不如空头文件（领导批条）”。于是，拦车告状、越级上访、聚众闹访的事件时有发生。 （二）信教不信法、教大于法 新疆维吾尔族、哈萨克族等群众多信奉伊斯兰教，部分信教群众思想和行为上存在“知教不知法，信教不信法”“教大于法”等现象。常常在懵懵懂懂中违法，糊里糊涂中犯法。 泛东突厥主义、泛伊斯兰主义思想一向推崇所谓“圣战”等的影响，使个别公民因文化素质低、受极端宗教势力干扰，易受“三股势力”的民族分裂分子蒙蔽，而做出“轻视法律、践踏人权”的反人类、反人道、反社会等违反法律的事。 新疆是维吾尔族、汉族、哈萨克族、蒙古族、锡伯族、塔吉克族等多民族聚居的地区，大多有本民族的语言文字及风俗习惯等。与内地沿海省份相比，虽然资源丰富、地广人稀，但是经济欠发达，交通不便，科技发展水平不高，居住相对分散，思想政治、道德教育尤其普法教育开展的相对还不平衡，有关少数民族的法律出版物、可读法律书籍发行有限，造成个别少数民族地区的公民法律意识和法治观念薄弱等问题。 （三） 以言代法，以权压法 由于受到两千多年封建传统文化的影响，新疆有的领导干部习惯人治、不善法治，重个人权威、轻法治权威，喜欢发号施令;有的把法律当成累赘，认为依法办事束缚手脚，程序太多，效率太低，不如行政命令用的顺手;有的把领导指示、长官意识凌驾于法律之上，认为领导的说法就是王法;有的自以为是，唯我独尊，心中无党纪，公然宣称在这个地方我就是法;有的牛气冲天，骄横霸道，在自己一亩三分地，老子说了算，甚至把一个地方、部门搞成了家天下，简直就是土垒子，土皇帝，政治生态受到严重的破坏，严重冲击了人民群众对法治的信仰。 各族群众法治信仰的缺失，给社会的和谐发展带来了阻碍，直接或间接地影响了社会政治稳定。因此，我们要凝聚发展的正能量，依法治疆重要的是培育全民法治信仰。 三、培育法治信仰，建设法治新疆 （一）维护法律权威，培育法治信仰 良法善治是前提。法律是治国之重器，良法是善治之前提。比如，“醉驾入刑”实行三年多，现在，“喝酒不开车”成为公众的普遍行为准则，这就可以说明一部善法能起到怎样的作用。法令行则国治。这是立法、执法、司法机关共同努力将法治观念深入人心的结果，也是良法善治的实证。 公正、严格执法是基石。司法公正对社会公正具有重要引领作用，而司法不公对社会公正具有致命破坏作用。“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪是无视法律，好比污染了水流，而不公正的判决，则是损坏法律，好比污染了水源。”只有严格执法、公正司法，能使法治精神、法治意识、法治观念深入人心，奠定起全民信仰的坚厚基石。 畅通法治渠道是重点。要畅通群众权益保障法律渠道，积极推进阳光信访，把信访纳入法治化轨道，建立健全人民群众依法维权、化解纠纷、利益表达等机制，引导和支持各族群众理性表达诉求、依法维护权益。 健全法制制度是保障。形成法治信仰还有赖健全并落实各项制度。要建立党员领导干部带头学法、用法、信法的相关制度，营造党员干部崇尚法律、信仰法律的良好氛围。 （二）加强法治教育，培育法治信仰 创新宣传形式，普及法律知识。法律工作者要深入到群众中去，设立村居法律服务站，为群众提供法律咨询和服务;可以设立法治故事大讲堂，用真人真事普及法律知识;可以开通法律直通车，选择涉及群众权益较多的追索劳动报酬，交通事故等各种类型的案件，到群众中办案，生动形象地普及法律知识，帮助群众了解法律、用好法律。通过法治知识的宣传，新疆各族群众都必须在头脑中牢固树立这一“法律红线”——无论是谁，只要触犯了法律，只要危害人民群众的生命财产安全，只要从事分裂国家、破坏民族团结活动，都要坚决依法惩处！ 丰富教育内容，增强用法意识。一是深入开展“六五”普法依法治理工作。让宪法和法律根植于民族群众的心中，使少数民族群众认识到自己在国家生活中所处的地位，自觉地服从和遵守国家的宪法和法律。二是加大党的民族宗教政策和国家关于宗教、民事、行政方面等法律法规的宣传力度。三是加大民族团结教育和《反分裂国家法》等国家政策和法律法规的宣传教育力度。民族团结是新疆各族人民的生命线，是做好新疆一切工作的重要保证。在新疆各民族尤其是少数民族地区中大力宣传《宪法》、《反分裂国家法》，提高新疆各族干部群众法律意识，自觉维护祖国统一，自觉维护民族团结，要像爱护自己的眼睛一样维护民族团结，旗帜鲜明地反对民族分裂，凡是不利于民族团结的话坚决不说，不利于民族团结的事坚决不做。 弘扬法治文化，营造良好氛围。一是加强“三个离不开”、“五个认同”的宣传教育，牢固树立正确的祖国观、民族观。二是坚持推进法治新疆建设与开展“去极端化”宣传教育相融合，宣传社会主义法治理念，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，开展“反暴力、讲法治、讲秩序”宣传教育。三是发挥主流媒体法制宣传“主阵地”作用，加强新媒体新技术在普法中的运用，加大公益普法宣传力度，提高普法的针对性、时效性，使法制宣传走进千家万户。四是把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，让法治进校园、进教材，将法治精神和道德建设结合起来，引导全疆各族干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，使法治真正融入主流意识形态和核心价值观，大力营造全社会学法、知法、守法、尊法、信法、用法的良好氛围。 （三）党员干部率先垂范，培育法治信仰 “风成于上，俗化于下”。培育法治信仰，离不开党员干部特别是领导干部的引领示范。新疆各级党员干部特别是领导干部，首先要对法律怀有敬畏之心，必须自觉地从思想上信仰、从行动上尊奉依法治疆方略，做尊法、守法、学法、用法的模范，以实际行动释放以上带下的正能量，才能引导群众相信法律面前人人平等，带动全社会形成崇尚法治之风，坚定法治信仰。 “人心是最大的政治”，信仰是法治的支撑。培育法治信仰，是一项全社会共同参与的系统工程，对于全面推进依法治疆、建设法治新疆具有决定性意义。只有全疆各族干部群众增强厉行法治的积极性和主动性，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，法治社会的大环境才能得以形成，法治也才能成为植根人民心中的信仰，法治新疆才有最坚强的支撑。 |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。