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标题 对公司国际业务现状的调查分析
范文 陈雯琼++钟琳

摘要：本文通过对公司国际业务背景、发展原因及目标的描述，着重对近年来开展的国际业务的内容进行分析，并总结了开展工作的经验教训及发展方向。通过对该问题的探讨，目的在于提高国际业务的开展经验，以达到推动公司发展方式的转变，创建“世界一流电网、国际一流企业”的目标。
关键词：国际业务 国际化战略 海外市场 一流电网 一流企业
一、开展国际业务的背景
1.公司背景介绍
国家电网公司成立于2002年，是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位，以建设和运营电网为核心业务，承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命，经营区域覆盖全国26个省（自治区、直辖市），覆盖国土面积的88%，供电人口超过11亿人，公司用工总量超过186万人。公司在菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚等国家和地区开展业务。2012年，公司名列《财富》世界企业500强第7位，是全球最大的公用事业企业。
自2007年以来，国家电网公司响应国家“走出去”的号召，积极推进国际化战略，大力开拓海外市场，深入开展国际业务。根据公司“十二五”发展规划，到2015年，公司海外资产占比将达到8%，国际业务利润贡献率将达到15%，国际化已成为转变公司发展方式的重要内容。
2.国际化发展原因及目标
公司实施国际化战略的目标：贯彻落实国家“走出去”战略，做强做优、实现国有资产保值增值，拓展公司发展空间，推动公司发展方式的转变，实现公司创建“世界一流电网、国际一流企业”的愿景。
公司实施国际化战略的主要原因：
外部原因。国际、国内形势为公司“走出去”提供难得机遇。国际金融危机、欧债危机尤其是欧洲发达国家结构性资本短缺导致一些跨国公司调整业务规模和结构，资产并购机会增多；欧美发达国家电网设备日趋老化，亟需更新改造；发展中国家大多进入工业化和城镇化的快速发展阶段，亟需大量资本和先进技术来发展电力基础设施。国内经过三十年改革开放，综合国力明显提升，国际竞争力不断增强，经济结构转变不断加快，外汇储备超过3.3万亿美元，正逐步从吸引外资为主向吸引外资和扩大对外直接投资并重转变。
内部原因。要实现公司创建“世界一流电网、国际一流企业”的愿景，国际化是基本前提。加快国际化发展，有利于公司借鉴国际先进经验，优化提升公司管理；有利于推动公司人才队伍建设，提高公司可持续创新能力；有利于增强公司国际竞争力，提升公司盈利能力。
二、国际业务的内容
国际业务是指根据国家和公司有关战略部署，公司在国（境）外或与国（境）外伙伴合作开展的经营性活动，主要包括海外资产投资、海外资产运营、国际能源合作、国际商贸、国际工程承包、国际咨询、国际金融合作等。
纵观近年公司开展的国际业务，主要包括以下三部分内容：
1.电力资产投资和经营
系指以并购、特许经营等方式对境外存量电网、电源以及其他电力资产或电力企业进行投资、运营和管理，或者投资、建设和运营新建电力项目的业务。主要包括以下各类项目：
（1）电力企业的股权投资项目；
（2）电网及大型输变电投资项目；
（3）清洁能源和资源开发投资项目；
（4）兼有上述内容的综合投资项目。
由国家电网国际有限公司作为投资主体统一对外投资。2012年公司在海外投资16.23亿美元。截止2012年年底，公司海外投资总额56.7亿美元，海外资产总规模达到77.1亿美元。
2012年，公司投资欧洲、大洋洲电网资产取得历史性突破：在欧洲，公司成功收购葡萄牙国家能源公司25%股权，首次以战略投资者和单一最大股东身份入股欧洲国家级电网公司，成为欧洲电力资产股权并购市场的重要参与者；在大洋洲，公司成功收购澳大利亚南澳输电网41.11%的股权，是我国企业首次成功投资澳大利亚输电网公司股权。
公司在巴西的电网资产规模再上新台阶。与ACS公司签署巴西7个输电特许权公司股权购买协议，并完成第一批5个输电特许权公司的交割。公司与当地合作伙伴成功中标巴西特里斯皮尔输电特许项目A、B标段和美丽山水电送出配套工程特许经营项目，包括500千伏送电线路近4000公里，新建和扩建变电站10座。
海外资产运营方面，2012年公司海外资产运营平稳高效，投资回报率达15%：稳健运营菲律宾国家电网公司，截至2012年上半年，已收回全部投资，获得良好的投资回报；稳步提升巴西公司运营指标，获评“2012年巴西电力行业最佳公司”，国家电网里约大厦正式启动，电网集中监测中心投入运行；深入参与葡萄牙国家能源网公司管理，确保投资收益；积极参加澳大利亚南澳输电网公司治理，切实维护投资权益。
2.电工电气装备和国际电力工程
电工电气装备系指利用公司先进技术在境外独资或合资设立电工电气装备制造企业或研发中心，并购境外制造企业或研发中心，参与国际电力企业设备招标，提高公司电工装备水平、扩大国际市场份额的业务。
在装备出口方面，南瑞集团在中东地区中标智能电表项目，平高集团在印度中标765千伏GIS等3个电力设备项目，许继集团在巴基斯坦中标水电设备项目。
国际电力工程系指通过参与国际投标、与境外企业开展合作、承担我国政府对外援建任务等方式，承揽境外电力工程总承包以及电力设备供应的业务。
在工程承包方面，中电装备公司牵头的中方联合体与委内瑞拉国家电力公司签署了“T-U输变电项目”一期商务合同，该工程是中国公司在委内瑞拉承揽的合同金额最大的输变电工程，也是公司在海外承揽的第一个大型输变电EPC工程总承包项目。浙江、吉林、辽宁、新疆、四川、湖北等公司不断开拓最高输电“双子塔”建设任务，吉林公司加强境外安全管理，做好在非洲多个承包项目的工程建设工作。
3.电力技术与管理咨询
系指通过咨询合同为境外主体提供电力能源发展规划、项目设计、电网运营维护、专题研究、各类培训以及管理咨询服务，与国际知名学校和研究机构合作开展研发的业务。
在工程管理和咨询方面，上海公司成功执行完成尼日利亚电力私有化投标技术服务项目，并与当地合作方联合中标燃气电厂运营项目，实现公司海外业务向价值链上游延伸。
三、国际业务的组织架构
公司国际化工作领导小组是公司国际合作工作的领导机构，负责国际业务布局及重大国际合作项目的决策和部署。
公司总部国际合作部（简称国际部）承担公司国际化工作领导小组办公室职能，归口管理公司国际业务，负责国际业务的开拓、管理。国际部下设发展一处、发展二处、经济商务处、交流处、国际组织处、海外处、综合处。
公司总部相关部门，根据各自职责分工，配合开展国际合作工作，并实施专业指导和管理。
省公司、直属单位根据职责分工和特长，参与和开展国际业务。
公司组织架构及国际业务流程如下图所示：
四、开展国际业务的经验教训
公司在开展国际业务时，总结了以下几点关键经验：
1.处理好国际化软硬实力的关系
公司国际化是一个系统的过程，是涵盖发展战略、业务布局、管理标准、资源配置、人才队伍、企业文化、品牌形象的全方位国际化。硬实力是公司国际化的核心。公司充分利用技术、资金、电网运行管理等方面的优势，不断寻求海外投资并购机会，稳健运营海外资产，积极开展海外工程承包，探索国际投融资新模式，实现国际业务增长方式的多元化。软实力是公司国际化的保障。我们要全面提升在国际组织和国际活动中的话语权和主导权，积极参加国际组织和交流活动，树立良好品牌形象，提升公司国际影响力和品牌美誉度。
2. 处理好海外项目“质”和“量”的关系
建立科学的项目评价筛选体系，把握好选择项目的关键维度，把主要精力放在收益好、风险低和影响力大的项目上，努力向价值链的高端延伸。对于投资类项目，选择市场和意义重大、管控方式对我方有利、投资汇报合理的项目，控制项目风险。对于工程类项目，要逐步实现从施工转向技术和管理输出，从分包向总承包发展，重点开展欧诺个承包和咨询项目。对于电工装备出口项目，要大力推动公司高新技术和优势产品出口，提高系统集成能力，逐步占领国际电工装备高端市场。
3.处理好海外项目开拓和运营关系
在稳步扩大海外资产规模时，注重已有项目的运营管理，确保海外资产的保值增值。项目前期应着眼后期的运营管控，加强项目运营管控，提高本地化运营水平，确保投资收益，注重品牌宣传和建设，为新项目开拓创造良好环境。
4.处理好投资海外存量资产和绿地项目的比例关系
存量资产投资项目操作时间短，对公司扩大海外资产规模效果明显，但投资回报不高；绿地建设项目周期长，风险管控难度大，资金占用多，但投资回报相对较高，且能带动工程和设备出口。为此，应综合考虑协同效应、资金安排、回报水平及投资风险等因素，合理控制存量资产及绿地项目的投资比例，确保公司国际业务的可持续发展。
5.处理好总部和各单位的关系
以总部统一领导、各单位分工协作为原则，理顺公司总部、直属单位、省公司及公司驻外机构在国际业务中的关系，构建界面清晰、职责明确、分工配合、协同高效的工作机制。
6.加强国际业务人才培养
发现和培养公司内部具备国际化潜质的人才，通过专业培训和项目实战锻炼队伍，充分发挥专业领军人才作用，培养具有全球视野、专业知识、管理经验、跨文化沟通能力的复合型人才。
放眼全球，选聘人才，引进国际化亟需的高端人才和职业经理人。
营造有利于国际化人才充分发挥作用、脱颖而出的环境，构建国际化人才的职业发展通道，建立健全驻外人员保障体系。
五、结束语
国家电网公司推进国际化战略，大力开拓海外市场，深入开展国际业务，体现了“努力超越、追求卓越”的企业精神，承载着振兴民族电力工业、保障能源安全、提升国际影响力的使命。企业竞争力是国家竞争力的重要体现，企业的海外形象是国家海外形象的重要组成部分，国家电网公司正以饱满的热情为实现公司创建“世界一流电网、国际一流企业”的目标而努力！
作者简介：
陈雯琼（1976-）女，汉，上海，国网上海市电力公司浦东供电公司，大学本科（学士学位），经济师，技师；
钟琳（1977-）女，汉，上海，国网上海市电力公司浦东供电公司，大学本科，经济师，技师。
（作者单位：国网上海市电力公司浦东供电公司；上海 200122）
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更新时间：2025/3/24 22:54:03