| 标题 | 企业预算定额标准的制定与提升 |
| 范文 | 高艳红 摘要：预算定额标准是企业在展开业务活动时，对资源进行分配与使用需遵守的统一化标准，同时也是企业产品生产以及成果效益等应达成的平均水平。标准化的预算定额有利于促进企业生产流程的优化，提高预算管理的科学性，进而实现企业管理水平的提升。本文将对企业预算定额标准的制定与提升进行分析，针对当下企业预算定额标准在制定过程中所存在的问题，提出一些优化提升建议。 关键词：企业;预算定额标准;制定;提升 中图分类号：F275.1 文献标识码：A 预算定额标准主要是指为实现经营管理目标，落实各单位、部门或岗位经济责任，由行业或企业统一规定、涉及行业企业重要业务和管理事项的各类量、价、金额和比率标准。制定标准化的预算定额标准是实现企业预算管理精细化的重要手段，能够有效促进企业的长远发展。本文将从企业预算定额标准制定的必要性出发，对预算定额标准制定的原则进行分析，并指出当前企业预算定额标准制定所存在的主要问题，最后提出相应的优化提升措施。 1企业制定预算定额标准的必要性 企业在经营发展的过程中，标准化应当融入到企业各个方面，如预算执行、质量管理以及成本控制等，才能使得财务管理工作的进行有据可依，进而实现财务管理水平的整体提高。企业制定预算定额标准的必要性，主要包括以下几个方面。首先，构建标准化的数据系统，有利于促进预算管理行为的规范化，同时让经济活动能够拥有具体的数值指导与评价，进而实现企业管理水平的进一步提高;其次，企业定额标准管理的制度化发展，有利于推动预算定额标准的规范化，在一定程度上有利于企业生产流程的优化，使企业能够对各项经济活动进行高效控制;最后，预算定额制定的标准化，有利于推动定额标准管理的信息化发展，使企业能够通过定额标准数据平台，对各项成本支出进行控制，以确保管理目标的实现。 2企业制定预算定额标准的基本原则 2.1应当遵循变化性原则 企业应以内外部环境的变化为依据来制定预算定额标准，并进行及时的修订与更新。企业预算定额标准实施后，要对消极因素进行不断修正，调整优化业务流程，改进管理方式方法，促进企业基础管理水平持续提升。企业要根据内外部环境的变化以及管理水平的提升，对预算定额标准进行动态维护，及时修订、定时更新，以确保企业所制定的预算定额标准成为标准体系构建的重要组成部分。 2.2应当遵循科学性原则 科学性是预算定额标准制定的重要原则，预算定额标准中的每一项数字标准都应当利用科学的方法进行严谨测算。企业要根据预算定额标准所涉及业务内容的特点，采用科学方法测算定额标准值，而不能单纯依靠个人经验进行编制。可选的测算方法有理论值分析、作业分析、实际测试、历史数据统计分析、对比分析、市场调查等方法。 2.3应当遵循适用性原则 企业制定预算定额标准要严格遵循适用性原则。首先是适用单位，企业应以预算单位所履行职能的需要为基准，根据不同的业务流程与管理模式特点，分类设置适用不同单位类型的预算定额标准体系;其次是适用范围，对预算定额标准的适用范围进行合理的界定，要避免涵盖的内容过窄而导致预算定额标准无效分解、工作量增加等问题的出现，也要避免涵盖的领域过宽而导致预算定额标准缺乏实际内容;最后是发展水平，企业制定的预算定额标准应当符合企业当下发展水平。企业在制定预算定额标准时，应当以实际调查研究为基础，对国内外同一行业的预算定额标准进行分析，再根据企业的实际发展情况进行适当的增减，但要注意的是一定要以相关先进标准为参照，才能实现预算定额标准制定水平的提高。此外，还要注意不能与相关法律法规以及行业规定相冲突，才能使预算定额标准具备参考价值。 2.4应当遵循可比性原则 企业制定预算定额标准时应明确界定预算定额标准的口径和内涵，确保同类型企业之间以及相同企业不同期间的相同定额标准具有可比性。 3企业制定预算定额标准过程中存在的问题 3.1企业所制定预算定额标准缺乏科学性 当前部分企业所制定的预算定额多以企业、行业以及国家的规章制度为标准而形成的。虽然国家、行业所制定的相关制度科学性较强，但是指标较为简单，存在涵盖范围有限的问题，同时对预算定额标准并未进行明确规定。企业制定的规章制度则多是以行政部门或是业务部门的经验为依据，所涉及的预算定额标准测算制定过程本就缺乏一定科学性，同时各部门所考虑的因素存在差异性，难以证明制定的标准是否为最优，进而导致所制定的预算定额标准执行力较低，不能充分发挥出其应具有的考核绩效、节约成本的作用。 3.2企业所制定预算定额标准对部门角色定位不准 当前企业在构建预算定额标准体系中，其相关工作开展的基础与关键是业务部门的参与。企业预算办下达预算指标、业务部门填制数据并上报预算办，然后预算办汇总各项数值，并根据企业预算目标调整预算数值，再报经企业相关决策机构审批通过，最后上报上级公司审批并下达，这是当前企业的主要预算工作流程。整体而言，在预算定额标准的制定过程中，各个业务部门相对而言处于被动状态，预算定额标准制定的参与度不高。此外，业务部门制定预算定额标准大多采用历史数据统计分析法，且以历史数据的较大值为定额标准，这样有利于定額标准的执行，但没有做到从企业利益出发。在未来的预算管理考核过程中，也使得企业全员参与度较低，进而影响到预算定额标准作用的发挥。在实际工作中企业各部门承担着预算定额标准制定的基础工作，对此，如何提高全员参与度，制定出全员认可度较高的预算定额标准是重要关注点。企业应采用适当的激励约束机制，引导各部门从企业整体发展的角度出发，不再局限于自身利益的考量，来制定出科学性更强的预算定额标准。 3.3企业所制定预算定额标准缺乏信息化手段支撑 企业在制定与应用预算定额标准时，信息技术是一项重要技术手段，是预算定额价值实现的重要保证。当前，企业在制定预算定额标准时，所采用的制定方法存在基础数据不足、较为简单等问题，不能与企业实际的业务和管理事项以及生产成本进行有效的结合，无法满足精益化管理的具体要求。精益管理主要包括“精”与“益”两个要素，其中“精”主要是指低投入、高产出、高质量，“益”主要是指高效益、管理升级。当前部分企业所制定的预算定额标准整体而言精益化程度较低。此外，当前企业预算管理信息系统功能无法满足对大量数据的统计分析，导致预算定额标准的制定缺乏信息技术的有效支撑。 4企业制定预算定额标准的优化提升建议 4.1落实责权清晰的工作机制，夯实预算定额管理基础 企业预算定额管理工作的成效，与领导重视程度、组织机构职能落实、员工参与度有着重要联系。一方面，企业应当根据所辖单位与部门的职责，清晰确定各预算组织机构的管理权责，特别是要落实业务部门、职能管理部门和归口管理部门的预算定额管理职责，充分调动全员参与预算定额管理的积极性。所辖单位、部门要对其职责范围的定额事项进行全过程管理，重点包括定额制订与审核、定额执行与控制、定额分析与评价等。另一方面，企业应当以业务流程为主线，构建科学合理的预算定额标准体系。预算定额标准体系的构建基础是预算项目体系，对此，企业应当从本单位经营管理需求出发，对业务边界进行准确划分，合理设置相关预算项目，以提高预算定额标准的可执行性。主要从以下几个方面进行优化，首先将预算定额与企业业务管理相结合，以业务环节的差异性为依据，对预算项目进行精细划分;其次以会计科目核算内容为依据，做好会计核算与预算项目之间的衔接工作;最后明确界定预算定额标准的口径和内涵，确保定额标准具有可比性。 4.2不断优化定额标准体系，维护预算定额的持续运行 企业应在统一规范的框架下，根据企业实际情况和管理需要，按照突出重点、循序渐进的要求，全面制定各项成本费用定额标准。同时将定额标准区分三个层次，即标杆引导、总额控制、执行标准。标杆引导是从目标管理出发，运用对标思想，按照成本效益原则和业务导向，以单位金额、比率等相对指标，引导企业追赶先进，持续改善;总额控制是从预算管理出发，运用因素分析，按照销量、收入、人员等影响因素科学计算各单位的预算额度，作为预算编制、审批的依据;执行标准是从作业管理出发，设定支出标准，作为具体事项的操作标准。三个层次是统一整体，以标杆引领预算总额，以执行标准保障预算总额的落实，实现预算管理目标。此外，为实现预算定额的持续运行，在企业预算定额标准体系构建完成之后，应当结合客观环境、管理水平以及流程等方面的变化，实施动态化管理，对其进行不断的优化改进。 4.3加快信息化建设，打造高素质人才队伍 近年来虽然信息化水平不断提升，但是相关信息资源的共享程度依旧不高。在此背景下，为实现信息的高效集成，應当完善各个系统问的数据接口，加强数据的整合，提高信息资源的利用率，同时，还可以在预算管理信息系统中加入预算定额标准管理等相关功能模块，促进预算定额的信息化发展。此外，企业预算定额标准的制定离不开高素质人才的支持，由此企业应当加强人才的培养，确保每位工作人员对预算定额标准制定的重要性有充分的认知，并对其进行定期培训，使其拥有丰富的预算定额知识、管理知识以及数据分析能力，打造一支高素质的复合型人才队伍，以此推动企业预算定额的长远发展。 |
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