| 标题 | 浅谈小浪底北岸灌溉区工程建设与项目效益剖析 |
| 范文 | 苏枫 摘要：小浪底北岸灌溉区工程主要是提供农业灌溉及城乡生活和工业用水。结合多年的实践工作，以概述该工程的基本情况作为切入点，阐述小浪底北岸灌溉区工程建设的实施步骤，最后对项目节水、省工、节地、节能、增产效益做了客观评估。结果显示该工程建设实现了水资源的节能优化配置，提高了社会经济效益，实现了精准扶贫战略目标。 Abstract： The Xiaolangdi North Bank Irrigation District project is mainly to provide agricultural irrigation and urban and rural living and industrial water. Combined with many years of practical work， taking the general situation of the project as an entry point， the implementation steps of the construction of the Xiaolangdi North Bank Irrigation District are described. Finally， the objective evaluation of the project's water saving， labor saving， land saving， energy saving， and production increase benefits is made. The results show that the project has realized the optimal allocation of water resources for energy conservation， improved social and economic benefits， and achieved the strategic goal of targeted poverty alleviation. 關键词：小浪底北岸灌溉区;工程建设;效益 Key words： Xiaolangdi North Bank Irrigation District;engineering construction;benefit 中图分类号：F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章编号：1006-4311（2020）03-0098-02 1? 小浪底北岸灌溉区概括 小浪底北岸灌区位于河南省黄河北岸，其所在区域（沁蟒区）北部和东音界，南以黄河为界，西至豫晋交界，地理位置为东经11208～11308和9～35915"之间，区域土地面积3391km2（小浪底北岸灌区占所在区域士比.6%），其中近50%区域为山区。小浪底北岸灌区所在区域水资源量较匮乏，多年平均降雨量仅600mm，地表径流约98mm，当地多年平均地表水资源量约3.39亿m3。所在区域现有蓄水工程除孟州市的白墙水库以外，其他均位于引沁灌区范围内。所在区域分布有4个灌区，其中2个已建灌区（广利灌区和引沁灌区），2个规化灌区 （小浪底北岸灌区和西霞院灌区），均为大型灌区。4个灌区土地面积1914km2（约占区域土地面积的56.4%）;其余为山区。所在区域农业生产以传统农业为主，主要种植作物为粮食作物小麦和玉米，经济作物以棉花油料为主。现状年耕地面积192.08万亩，有效灌溉面积87.63万亩，占现状耕地面积的45.6%。 2? 小浪底北岸灌溉区工程建设内容 2.1 小浪底北岸灌溉区工程建设的必要性 小浪底北岸灌区位于小浪底水利枢纽下游的黄河左岸支流沁河与黄河干流汇流三角区，该区域土地资源丰富，光热条件较好，适宜农作物生长，是河南省重要的粮食产区，目前已建有广利灌区和引沁等大型灌区，主要依靠沁河水源和当地地表、地下水灌溉。受自然条件的限制，该地区降水量年内、年际分布不均，引蓄水条件较差，灌溉保证程度低，遇干旱年农业缺水严重，随着沁河水资源开发利用程度的不断提高，沁河下游灌溉用水已难以保证。近年来，小浪底北岸地区的济源市、沁阳市和孟州市等城市迅速发展，对水资源的需求不断增加。小浪底水利枢纽工程师黄河下游重要控制性工程，开发任务是以防洪、防凌、减於为主，兼顾供水、灌溉和发电等综合利用，小浪底北岸灌区是小浪底水利枢纽工程的配套工程。在小浪底水利枢纽已建成运行的基础上，适时建设小浪底北岸灌区，可充分发挥小浪底水利枢纽的综合利用效益，对解决项目和项目所在区域供需水矛盾带来的区域社会经济发展相对迟缓、农作物收成不高、城乡居民收入偏低的社会现状以及置换超采的地下水、改善区域水生态环境、构建蟒沁河流域大水网、保障区域城乡供水安全，促进地区经济社会发展、支撑中原经济区和河南省粮食核心区建设、实现中原出彩等有着非常重要的意义。 2.2 小浪底北岸灌溉区工程建设规模 工程总用地13133.93亩，其中永久用地5520.50亩，临时用地7613.43亩，工程采用PPP模式建设，总投资32.32亿元，其中本次工程初设批复总投资26.75亿元。设计灌溉面积51.7万亩，补源区面积20万亩，属大（2）型灌区，工程多年平均引黄水量2.39亿m3。 工程建设范围涉及焦作市的沁阳、孟州、温县、武陟县和濟源市。主要建设内容包括：新建或续建改造31条渠道，含1条总干渠、3条干渠、8条分干渠、17条支渠、2条城市供水管线，长305.6公里;新建、改建建筑物698座，其中隧道11段、水闸253座、倒虹吸69座、提水泵站6座、橡胶坝3座、调蓄池1座、其他建筑物337座。 2.3 工程设计标准 工程为Ⅱ等灌区工程。总干渠及渠系建筑物级别为3级，其他骨干灌排渠道及灌排建筑物级别根据其设计流量分别确定为4级、5级，设计洪水标准分别为30、20、10年一遇。拦河闸、橡胶坝主要建筑物级别分别为3级、4级，设计洪水标准为30，20年一遇，校核洪水标准为100、50年一遇。 2.4 工程建设费用 工程总投资264957万元，除申请国家补助外，剩余资金省级财政和项目法人共同筹措解决。严格执行“四制”。建设项目法人制、建设项目招投标制、监理制和合同制，使项目建设管理逐步规范。 2.5 可供水量 根据可研报告分析，该项目建成后可供水量由当地水资源（地表水、上游来水）、南水北调中线工程供水、再生水、可引黄水量等4部分组成。其中，可引黄水量自小浪底北岸灌溉洞引水，根据水利部水利水电规划设计总院水规【1999】28号文“关于黄河小浪底灌区引水口方案的批复”，小浪底北岸灌区引水洞进口底部高程为223m，引水流量为30m3/s。按这一引水规模，供给城市工业与居民生活用水及控制灌区灌溉规模。 3? 小浪底北岸灌溉区工程建设项目水资源调度运用 小浪底北岸灌区建成后，将结合灌区工程建设任务和工程利用特点，合理调度运用，使灌区工程效益得到充分发挥。 3.1 水资源调度运用 小浪底北岸灌区配置水源多样，为充分发挥灌区工程效益，提高供水水源的利用率和合理联合调度是非常必要的。本灌区水资源调度运用为：①小浪底北岸灌区水资源配置坚持高水高用、低水低用、优水优用、先灌区内水资源再外引水源的原则。②联合调度黄河水、当地地表水、浅层地下水、再生水等水源，实现供需水在时间上和空间上的合理性。③供水次序为：优先生活和企业，其次为农业灌溉。④水资源配置中，城区生活优先考虑黄河水，不足部分考虑当地地下水;城区高耗水企业用再生水，一般工业和第三产业用水优先考虑再生水，其次考虑黄河水和地下水;灌区生活用水考虑地下水，灌区乡镇企业用水优先考虑引黄水，不足部分考虑地下水;农业灌溉用水优先考虑当地地表径流和过境地表径流，其次为黄河水，不足部分考虑浅层地下水;环卫绿化用水考虑再生水和当地地表径流。⑤不动用中深层地下水。 3.2 拦蓄工程的调度运用 小浪底北岸灌区拦蓄工程包括水库调蓄工程、新建调蓄池工程以及河道拦河闸工程。调蓄工程调度运用为：①水库引黄以不影响水库原功能为前提，水库调洪期不引黄河水;②为满足高含沙期及检修期用水需求，调蓄工程需提前蓄水;③充分利用水库调蓄工程非汛期调蓄工程非汛期的调蓄能力，以避免灌区渠道工程低引水流量运行;④洪水期河道拦河闸开闸泄洪，非洪水期拦蓄水资源利用。 4? 小浪底北岸灌溉区工程建设项目效益 小浪底北岸灌溉区建设项目涉及河南西北部干旱较为严重地区的济源、沁阳、孟州、温县、武陟等5市县，该工程建设完成后构建黄河北岸清水走廊，有力保障区域粮食产量和城乡供水安全，减少地下水开采，缓解区域用水紧张问题，改善区域水生态环境，实现“一渠清水润豫北，四水同治泽中原。 4.1 节水效益 小浪底北岸属于河南省较为干旱区域，该区域主要是以山地为主，水资源较为匮乏。而小浪底北岸灌溉区工程建成后则有效地达到了节水效益。例如小浪底北岸灌区作为灌溉工程之一被列入国家加快推进的172节水供水重大水利工程建设部署中。通过该工程的设计方案可以得出实施该工程后具有良好的节水效果：一方面通过该工程可以引入2.4亿立方水，这样对于缓解该区域地下水开采超标，解决地下水水位不断下降具有关键的影响。另一方面该工程设有节水灌溉区，通过构建水利工程可以实现节水型农业生产方式的发展。例如通过设计节水灌溉面积可以改变以往大水灌溉的农业浇灌模式，利用滴水喷洒等节水技术有效地降低了水资源的浪费现象。例如相比传统的大水漫灌的方式，灌区灌溉水利用系数由项目建设前的0.55提高到0.8。 4.2 经济效益 经济效益是客观评价水利工程效益的重要指标通过对小浪底北岸罐区建设项目建设的经济效益分析，该工程的建设对于当地的工业、农业以及第三产业都具有重要的促进意义：一是项目建设有助于提升农业经济的发展，解决农作物水资源不足的问题。通过调查该工程建成后可以为广利灌区补源20万亩，灌溉济源市、焦作市农田51.7万亩，能够解决将近71.7万亩农田水资源供需不足的问题，提高农作物的产量;二是该工程建成后能够为城镇工业生活提供1.12亿m3/年，这样能够提升当地的经济发展，尤其是对促进产业结构升级具有重要的影响。例如小浪底北岸罐区由于水资源紧张导致该区域的工业产业结构不合理，而水资源问题的解决可以促进当地经济产业的调整。 4.3 生态效益 生态环境问题一直是制约当地经济发展的重要因素，尤其是该区域矿资源比较丰富，因此该区域的生态环境污染问题较为突出。例如矿资源的过度开发破坏当地地下水资源平衡，导致该区域的地下水被严重开采。而小浪底北岸罐区水利工程的建设可以替代灌区内地下水的过度开采，补充地下水改善生态环境。另外通过该工程可以带动河南省高新科技产业的发展，推动中原战略目标的实现。 4.4 二三产业经济发展预测 本着对高耗水企业规模的控制原则。小浪底北岸灌区设计供水的城区范围内不再新增高耗水企业，并严格控制已建高耗水企业的发展规模，按不超过其设计规模为准。规划年小浪底北岸灌区城区高耗水企业，其规划年规模按企业设计规模确定。个别企业现状用水为厂区内自备井，按济源市逐渐封闭自备井政策要求，这些企业需寻找新的供水水源，鉴于一些厂区位置与小浪底北岸灌区济源市城区供水范围相邻，有便利的供水条件，将部分企业纳入本项目工程水量平衡分析范围统一进行水资源配置。对涉及地市近十年来一般工业和第三产业经济发展情况进行统计分析，2002至2015年涉及中心城区二三产业（不含高耗水企业）社会经济增加值年均增长率为8.8%～10.5%，其中济源市最高，沁阳市最低。 总之，小浪底北岸灌区是小浪底水利枢纽工程的配套工程，适时建设小浪底北岸灌区，可充分发挥小浪底水利枢纽的综合利用效益，有效改善灌区的农业生产条件，补充地下水资源，增加粮食生产，并可为城市生活工业用水提供水源，促进地区经济社会发展。 参考文献： [1]王永仁.农田水利工程高效节水灌溉发展思路初探[J].农民致富之友，2018（22）. [2]刘瑞梅.浅谈灌区续建配套与节水改造项目[J].农业科技与信息，2019（8）. [3]温逸凡.水利工程项目综合效益评价机制研究[J].建筑工程技术与设计，2017（16）. |
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