《新常态的构成要件与实现条件》-哲学论文-论文范文参考-科学狗论文网

标题

新常态的构成要件与实现条件

范文

桁林

〔摘要〕历史经验表明，相对宽松的经济环境不利于形成“新常态”，相对紧缩的经济环境才有利于“新常态”的形成。一旦宽松的逻辑（相对宽松的经济环境）和改革的逻辑捆绑在一起，“新常态”还怎么产生？答案是无从产生。这就是为什么“两个根本性转变”只闻楼梯响不见美人归，二十年来迟迟不落地的根本原因。相对紧缩的经济环境再配上“壮士断腕”般简政放权的决心，将是有效推进“两个根本性转变”、促进供给根本改善的一组绝配。有了二十年“两个根本性转变”所奠定的产业基础和市场基础，再加上打虎立规（威），“新常态”便俨然生成。“新常态”在恰当的时候以恰当的方式表现出来，取得了多年想得而又求之不得的结果，让我们看到它有可能取得1989-1991年那样成功的治理经验。开弓没有回头箭，“适应新常态，开创新局面”是必然的选择，而改革是推动发展的制胜法宝。

〔关键词〕新常态；两个根本性转变；三期叠加；宽松；紧缩；经济环境

〔中图分类号〕F12316 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2015）05-0050-08

一、 “新常态”的主要特征

什么是“新常态”？目前有很多定义，有定义在增长速度上的〔1〕，有定义在产业转型结构优化上的〔2〕，有定义在人口结构变化上的〔3〕，还有“跨界”定义在打虎立规（威）的制度创新上的〔4〕，不一而足。由于强调的侧重点不同，因而有不同的表述方式，如长期稳态的“次高”增速、新的经济增长方式、新的发展模式、刘易斯拐点、新的政治生态等等，五花八门。不同表述从各自不同方面揭示了“新常态”的重要特征，极大地拓展了 “新常态”的内涵。

但是，无论哪种表述，着眼点都离不开转变增长方式这一根本点，这是一个必备条件。只有围绕这个根本点展开，才谈得上良性的、可持续的状态，才能称之为“常”和“新”，如果仍是沿着粗放型的旧有的增长方式发展，面对与日俱增的资源瓶颈、环境污染、劳动力成本上升压力，势必难以为继——既然旧的增长方式难以持久，那就成不了“常态”，更别提“新常态”了。①

尽管“新常态”是2014年底中央经济工作会议上提出来的，但并不意味着它是现在才着手准备的。20年前，党的十四届五中全会在讨论《“九五”计划和2010年远景目标建议》时，便以党内文件形式正式提出了关系全局的 “两个根本性转变”战略，然而“新常态”的实现需要条件，需要有相应的“双基”，即产业基础和市场基础。正因为有了当年的“两个根本性转变”以及其后20年的积累，夯实了“双基”，“新常态”才有可能水到渠成、瓜熟蒂落。

二、相对紧缩的经济环境才有利于“新常态”的形成

1.“新常态”长期没能形成的根本原因

“新常态”是“两个根本性转变”的目标及其重要成果。既然如此，从提出“两个根本性转变”到另一只靴子落地（指“新常态”）花了整整20年时间，这个过程是否显得过于漫长？

的确如此。然而，如果我们对这20年经济发展历程和宏观调控经验稍加梳理，便不难发现，这一过程是必不可少的，而且，在这20年里正反两个方面的经验都有了，即相对宽松的经济环境并不利于 “新常态”的形成，而相对紧缩的经济环境才有利于“新常态”的形成。

“新常态”之所以姗姗来迟，根本原因是很难形成一个相对紧缩的经济环境——旧的增长方式受不了相对紧缩的经济环境；没有相对紧缩的经济环境，旧的增长方式又没有了转型的压力，根本无法改变。既然旧的不能去，新的就来不了；反过来，新的不能来，旧的也就不会自动离去，这就落入了一种难以自拔的恶性循环和路径依赖之中，而且这个僵局很难打破。这跟计划经济时期“放乱收死”的历史周期律所遵循的逻辑是一样的。〔5〕

2.从山穷水尽到柳暗花明的“治理整顿”

如何跳出这一逻辑陷阱、打破历史周期律，达到“新常态”？新旧之间的直通车是没有的，只能采取迂回包抄的办法，为此需要做很多前期准备。

回顾过去，不难发现，1992年的放量投资和扩张信贷到了1993年下半年便开始着手收缩，到了1995、1996年时，“软着陆”的呼声已经很高。〔6〕因此，1995年及时推出“两个根本性转变”可谓适逢其时——如果能够坚持几年，“新常态”就不难出现。这样一种判断并非凭空臆想，而是有史可鉴，这个经验来自1989-1991年的“治理整顿”。

从1988年开始实行的“治理整顿”其最初的效果并不理想①，反而进一步激化矛盾，成了新的焦点，阻力重重，难以全面推行，更难以深入持久。其中，最突出、最棘手的问题是引爆了“三角债”，将隐性的国有企业、地方财政债务危机显性化，变成现实危机，结果，国有企业、地方政府成了清理“三角债”的重灾区，全国皆然，东北尤甚，以至于作为老国有工业基地的东北地区从那时便开始滑坡，从此再也没能恢复从前的地位，史称“东北现象”。1989年“治理整顿”得以顺利推进，取得了理想的紧缩效果，并在1989-1991年期间，形成了一个有利于“新常态”的相对紧缩的经济环境，包括市场对紧缩政策的预期，这对经济行为起着至关重要的导向作用。

毫不夸张地讲，正是相对紧缩状态重塑了企业的经济行为，也重塑了市场。举一个显著的例子，1989-1991年，社会总需求不足，产能供给过剩，企业压力很大，尽管有些过度，但是，所有这些矛盾最终却转化为企业追求质量和品牌、立足市场制胜的动力。对企业而言，很显然除此之外别无出路，不存在任何侥幸心理，也没有机会主义的可乘之机，只能老老实实地立足于市场，开发市场；过去充斥市场、甚嚣尘上、泛滥成灾的假冒伪劣产品，在相对紧缩的经济环境下被挤出市场；坑蒙拐骗、以次充好现象趋于销声匿迹……而种种逆转都是悄没声息地发生在这三年中，从而根本地改变了产品的品质、市场的品质、竞争的品质。市场的自净功能、自我淘汰机制、有效竞争原理在这里得到完美诠释。一句话，它重塑了市场环境。当然，这个过程来得过于雄壮激烈，非得横下壮士断腕的决心不可。相比之下，相对宽松的市场环境无异于鼓励劣币驱逐良币，有逆向淘汰机制，使老实人吃亏，无怪乎假冒伪劣产品会满天飞。

随便看

科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。