| 标题 | 加快常州市县域经济提速发展研究 |
| 范文 | 王健 [摘 要] 县域经济在我国国民经济中占有重要地位，是地区经济发展质量的主要衡量指标。常州市区位优势明显，产业结构得到了优化，当地工作人员的平均收入不断增加。常州市在县域经济不断发展的同时也出现了产品结构单一，管理落后，农业产销脱节，融资难，基础设施落后，人才不足，技术缺乏，旅游资源开发不足等问题。常州市应加速调整产业结构，健全现代企业制度，加快农业产业化发展，完善基础设施建设，绿色发展，科教兴县，并大力发展旅游业，有效促进区域经济的发展。 [关键词] 常州市；县域经济；问题研究；解决对策 [中图分类号] F270 [文献标识码] B 县域经济是一种以县级行政区划作为地理空间的经济形式，具有明显的地域特色，主要使用县级政权对市场进行调控，对资源加以合理配置。县域经济是一种独立的经济单元，主要介于宏观与微观之间。县域经济作为我国国民经济正常运行与发展的基础，在从城市与农村的联系中起到纽带作用，能够有效促进区域经济的发展，在整个国民经济的发展中起到积极作用。 一、常州市县域经济的发展现状 （一）静态分析 常州市县域主要包括溧阳与金坛，这两个地区的气候宜人、交通便利，具有明显的区位优势。溧阳与金坛的基本情况如下表1 表1 溧阳与金坛的基本情况 产值结构、就业结构、外向型经济发展水平、工业化程度，以及城镇化水平是常州市县域经济发展的主要分类指标。 （二）动态分析 常州市县域经济发展的动态分析主要从生产总值与地方财政收入着手，如下表2、表3分析。 常州县域经济的动态变化除了体现在生产总值与地方财政收入两方面之外，还包括产业结构的变化、当地工作人员平均收入的变化等。从2000年至2014年，常州县域的产业结构得到了优化，当地工作人员的平均收入也增加较多。 二、常州市县域经济提速发展中遇到的问题 （一）产品结构单一 常州市县域经济是由各种不同的经济成分组成的，县域经济的发展前景在很大程度上依赖于自身构成比例是否与时代发展的要求相符合。长时间以来，我国由于受到市场经济体制的限制，常州市经济的结构相对单一，具有浓厚的自然经济特征，工业与第三产业所占比重较大，生产力水平不高，且经济涨幅缓慢。 （二）企业制度与管理落后 尽管常州市各县域的小企业逐渐走进了市场，但是由于企业管理人员的经营管理理念落后，素质较低，因此不仅不能够达到现代企业管理制度的要求，而且与市场经济的距离非常远。在常州市各县域，传统的经营方式仍然占据主导地位，没有形成真正的法人治理结构，对于企业吸纳人才有一定的消极作用，还没有形成有效的竞争机制与激励机制。与此同时，各县域企业的产品质量较低，档次不够，缺乏品牌。 （三）农业产销脱节 尽管近年来常州市各县域进一步加快了农业产业化的进程，但是农产品的产销脱节现象仍然明显，在很大程度上制约着各县的经济发展。目前，常州市各县的很多农产品品种已经老化，优化品种的速度较慢，结构调整出现畸形。与此同时，很多县域为了满足市场发展需要，通过调整农产品的品种结构来推出新的农产品，一些县出现了一哄而上的情况，因此效果并不好。此外，农产品的销售渠道单一，人们生活水平提高的同时，对于产品深加工的需求越来越多，但是常州市的农产品却处于质量良莠不齐的情况，能够实现深加工的产品非常少，因此导致一些农产品的销售不够理想。 （四）县域融资难，基础设施落后 常州市经济发展的资金相对匮乏，融资困难已经成为制约常州市县域经济发展的主要因素。交通现代化、能源现代化，以及通信现代化是当前我国国民经济发展的基础，更是县域经济持续发展的关键。常州市相对滞后的基础设施建设在很大程度上制约了当地经济的发展。 （五）人才不足，技术缺乏 在常州市各县域中，企业技术创新能力普遍存在着不足的现象，缺乏品牌意识，在激烈的市场竞争中没有优势展现，人才不足，技术缺乏，劳动者的素质普遍偏低。当前，随着市场经济的发展，市场经济体制的完善，各县域经济发展的水平主要由人才与技术来决定。因此，常州市各县域必须要面对自身人才不足、技术缺乏的现实，并采取行之有效的措施解决现实问题，进而促进地区经济的长足发展。 （六）旅游资源开发不足 常州市具有天然的旅游资源，旅游业虽然得到了一定的发展，但是就整体情况而言，旅游资源仍然开发不足。各县域对于旅游资源的开发仅限于名胜古迹、自然风景，缺乏对潜在旅游资源的挖掘与开发，旅游业的发展受到了一定的限制。因此，常州市各县域应该将旅游业的发展放在重要地位，政府要积极鼓励各县发展旅游业，进而带动其他产业的发展。 三、加快常州市县域经济提速发展的对策 （一）调整产业结构 常州市要想加快县域经济提速发展，就必须要调整产业结构。相关部门要采取科学的措施优化配置各县资源，防止产业布局雷同化，促进经济产业档次的提高，特别是要积极改造传统产业，促进高新技术产业的发展，进而形成完善的产业体系。如今，常州市需要在经济全球化、信息化的发展背景下，加快调整各县的经济结构，鼓励各县形成自己特有的产业体系，进而加快农业发展，活跃商贸流通，从而促进第一产业、第二产业、第三产业的联动式发展。 （二）建立健全现代企业制度 常州市县域经济要想得到发展，就必须要增强中小企业的活力，引导中小企业建立健全现代企业制度，构建合理的市场竞争体系。现代企业制度不仅能够适应市场经济现行发展的需要，而且能够建立健全企业竞争机制与激励机制。当前，常州市正在努力增强各县小企业的活力，建立健全现代企业制度是必不可少的。首先，企业要明晰产权，构建多元化产权；其次，建立健全法人治理结构，不仅要从企业内部加强管理，而且要提高企业经营决策的科学化与合理化，降低企业决策风险，进而提高企业的市场竞争力，实现经济效益与社会效益的共赢。 （三）加快农业产业化，建设农产品市场 常州市是一个农业大市，加快农业产业化进程，建立农产品市场，健全信息化网络是常州市各县经济发展的重要举措。常州市各县要想有效解决农产品的产销脱节问题，就必须要实现农业产业化经营，将农业与市场连接起来，突破地区限制，促使农产品的生产与销售有机结合，进而提高农业市场化进程与农业经济效益，协调农户与农产品加工企业的利益。常州市各县域的农产品加工、销售等均要以信息网络为纽带实现，避免农产品的盲目性生产。 （四）加大基础设施建设 常州市各县域要积极实行开放式的行业准入政策，吸纳外商与民营企业资金，进而加强多元投资主体的培育，共同建设诸如公路、教育，以及通信等基础设施。与此同时，常州市还应该加快各县域的城镇化建设，以县城为中心，注重发展乡镇建设，进而形成县、镇、村整体协同发展的良好格局。 （五）建设生态环境，改善自然环境 常州市相关部门必须要对各县域的生态环境建设高度重视。生态建设是一项长期性、复杂性的任务，常州市各县域需要兼顾生态效益与经济效益，不断改善自然环境。常州市各县要加强环境保护工作的落实，从强化群众环保认识、加强植被种植、落实环境保护策略等各方面着手，进而建立起良好的生态环境，并对自然环境起到一定的改善作用。 （六）科教兴县，科技创新 科技创新是常州市经济结构调整、特色经济发展的重要力量，新时期的县域经济要想不断发展壮大，就必须要加强科技创新，不断完善科技创新体系，结合各县的具体情况开展科技创新活动，有重点、有技巧的解决农业生产中普遍存在的问题，以及企业技术更新中遇到的技术含量问题。与此同时，常州市各县域需要注重科教兴县政策的落实，在科技创新的同时要加强科学教育，确保教育与经济的同时进步。 （七）发展旅游业 旅游业是一个带动作用极强的产业，与其他产业的关联度非常强。常州市具有良好的旅游资源，各县域要依托自身的名牌旅游产品，充分挖掘其内涵，重点突出特色旅游，再对基础设施加以配备。同时，常州市各县要积极创新管理体制，制定合理的优惠政策，进而吸引社会其他力量来对旅游业进行投资。此外，常州市政府要加大对旅游景点的开发，围绕长江下游一带的旅游条件，建立旅游胜地，健全旅游服务功能，进而提高旅游管理水平，促使旅游业成为常州市各县经济发展的新增长点。 四、总结 县域经济是我国目前重要发展的经济形式之一，全国各地区的县域经济发展形势非常好。就常州市县域经济发展现况而言，虽然取得了一定的成绩，但是由于面临的各种问题仍然层出不穷，针对各种问题采取行之有效的措施具有重要意义，良好的发展措施不仅促进了县域经济的发展，更增强了常州市的经济实力。 [参 考 文 献] [1]余再鹏.咸宁市县城经济与武汉城市圈互动发展研究[J].经济师，2011（9）：200-202 [2]王学斌.打造全省一流工业示范基地加速县域经济大提速、快发展[J].活力，2013（13） [3]宫伟，抓关键.突重点强根本强力推进县域经济提速升位[J].辽宁经济，2010（5）：20-21 [4]伍军.以谋略思维谋划县域经济发展[J].民族论坛，2011（10）：54-55 [5]祝宗伟.以科学发展推动县域经济提速增效——湘西州泸溪县工业经济发展探析[J].东方企业文化，2011（4）：160-161 [责任编辑：刘玉梅] |
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