事业单位预决算数据分析利用
高颖
摘要：事业单位作为具有社会公益性质的社会机构，不仅得到国家财政资金支持、承担着相关领域科研课题，而且可以在规定范围内开展经营业务。多渠道的资金来源方式导致事业单位预决算数据呈多样性和复杂性。如何充分利用预决算数据体现事业单位财务收支管理、项目运行科学性、重点工作资金情况、为单位决策管理提供依据是事业单位预决算管理的重点工作。基于此，本文分析了事业单位预决算数据的分析利用。
关键词：事业单位；预决算；分析
事业单位主要是从事社会事业和公益事业的独立于政府和企业之外的非营利组织，其最大特性是公益性，这是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。近年来，随着事业单位改革的不断推进、预算改革工作稳步向前、预决算公开内容细化和范围扩大，事业单位预决算工作质量的要求不断提高。如何提高事业单位预决算工作质量、充分利用预决算数据为财务管理提供依据将是事业单位财务管理的一项重要工作。一、事业单位预决算概述
事业单位预算指的是事业单位在前一年通过“两上两下”，对其全口径资金收支、项目库、资产增减等情况按规定要求进行测算申请的过程，是事业单位当年工作开展的财务依据。事业单位决算是在年度工作结束后，按规定要求对单位年度经济活动进行填报分析，是当年预算执行情况的总结。预算数据属于财务计划性质，决算数据属于财务总结性质，它们都是事業单位宏观或微观财务控制的重要手段，也是事业单位财务管理的重要组成部分。二、运用预决算数据的重要意义
事业单位的预决算数据对于社会公众、上级部门、内部管理均有着重要意义。对于社会公众，随着预决算公开的要求不断提高，社会关注度的不断加强，正确反映预决算数据并进行分析总结，可以增强事业单位透明度、客观体现事业单位工作成效，是公众了解政府工作的重要渠道；对于上级部门，预决算数据是以后年度财政资金批复的财务依据，是审核事业单位资金收支情况的重要抓手，是衡量事业单位工作成效的数据化体现；对于事业单位内部，预决算数据分析合理围绕中心工作，对单位年度工作事前规划、事中控制、事后总结均可以起到重要作用。三、事业单位预决算数据的分析利用
（一）利用决算数据编制预算
预算编制是事业单位财务工作的重点，是按照规定的要求，对事业单位全口径收支进行的测算，而历年决算数据是预算编制的重要参考依据。
通过分析历年决算数据可以实现以下效果：一是对事业单位可供使用的资源进行统计和计算，预测下年度收入。二是根据可供使用的资金情况、人员增减情况和年度工作，进行计算分析，推动成本核算。三是参考历年支出预算执行比率，考核经费的预算执行效率，对预算编报的合理性进行验证。
（二）预算数据助力管理层决策
通过预算数据合理安排当年工作、控制支出范围、把握项目执行进度是事业单位财务管理的重要手段：一是预算数据有助于事业单位对其年度工作在资金范围内按重要性进行分配，优先保障重点工作，确保日常经营活动的有序进行。二是定期对进行中的各项工作进行预算偏差分析，减少资金支出的随意性，避免不必要的浪费，进一步提高资金的利用率。同时，对预算执行超范围等易发问题及时发现，及时处理，提升预算执行水平；三是对每一个细分项目进行定期预算执行进度对比分析，并向管理层进行报告，发挥预算序时进度推动工作进度的作用。对于执行过程中反映出的问题，应及时予以沟通，构建预算与执行相互促进的管理机制。
（三）规范财务工作，构建决算分析模式
年度决算工作是一个系统性、规范性较强的工作，对于财务数据质量要求非常高。为了保证决算数据的质量，在日常财务工作中，应严格规范基础工作，依照决算制度来规范会计科目，减少科目调整的随意性，以保证决算基础数据的真实性和完整性。同时，充分利用信息化手段，进行多角度多维度决算数据分析，为管理层决策提供有效参考。
（四）加强内部控制，防范财务风险
精细完善的预决算分析工作是事业单位内部控制工作的重要环节。事业单位存在的财务风险与其单位特性、财务制度、资金来源等特性高度关联。主要表现在预算执行不严谨、缺乏有效监督，预决算管理机制不完善，对可能的资金挪用、挤占情况未引起足够的重视，未及时的进行处理等。这就要求事业单位在日常管理工作中不断加强内部控制，严格规范各类资金的审批和使用，防范廉政风险，保障国有资产安全。四、结语
综上所述，鉴于事业单位客观特点，在日常财务管理工作中，应注意总结经验教训，利用信息化手段，强化财务基础工作，合理编报预算、规范填报决算，并充分利用预决算数据逐渐形成一套符合实际需求的分析体系，这样才能在长期的财务管理工作中不断进步、发挥分析管理作用，达到管理层对财务管理科学化的要求。参考文献：
[1]谢艳.浅析如何做好事业单位财政预决算管理[J].现代国企研究，2016（2）.
[2]张海燕.事业单位预算管理与决算数据衔接问题[J].企业改革与管理，2016（6）.
[3]汤纯资.事业单位财务管理中预决算管理问题及其应对策略分析[J].经营管理者，2017（1）.
（作者单位：中国信息安全认证中心）
摘要：事业单位作为具有社会公益性质的社会机构，不仅得到国家财政资金支持、承担着相关领域科研课题，而且可以在规定范围内开展经营业务。多渠道的资金来源方式导致事业单位预决算数据呈多样性和复杂性。如何充分利用预决算数据体现事业单位财务收支管理、项目运行科学性、重点工作资金情况、为单位决策管理提供依据是事业单位预决算管理的重点工作。基于此，本文分析了事业单位预决算数据的分析利用。
关键词：事业单位；预决算；分析
事业单位主要是从事社会事业和公益事业的独立于政府和企业之外的非营利组织，其最大特性是公益性，这是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。近年来，随着事业单位改革的不断推进、预算改革工作稳步向前、预决算公开内容细化和范围扩大，事业单位预决算工作质量的要求不断提高。如何提高事业单位预决算工作质量、充分利用预决算数据为财务管理提供依据将是事业单位财务管理的一项重要工作。一、事业单位预决算概述
事业单位预算指的是事业单位在前一年通过“两上两下”，对其全口径资金收支、项目库、资产增减等情况按规定要求进行测算申请的过程，是事业单位当年工作开展的财务依据。事业单位决算是在年度工作结束后，按规定要求对单位年度经济活动进行填报分析，是当年预算执行情况的总结。预算数据属于财务计划性质，决算数据属于财务总结性质，它们都是事業单位宏观或微观财务控制的重要手段，也是事业单位财务管理的重要组成部分。二、运用预决算数据的重要意义
事业单位的预决算数据对于社会公众、上级部门、内部管理均有着重要意义。对于社会公众，随着预决算公开的要求不断提高，社会关注度的不断加强，正确反映预决算数据并进行分析总结，可以增强事业单位透明度、客观体现事业单位工作成效，是公众了解政府工作的重要渠道；对于上级部门，预决算数据是以后年度财政资金批复的财务依据，是审核事业单位资金收支情况的重要抓手，是衡量事业单位工作成效的数据化体现；对于事业单位内部，预决算数据分析合理围绕中心工作，对单位年度工作事前规划、事中控制、事后总结均可以起到重要作用。三、事业单位预决算数据的分析利用
（一）利用决算数据编制预算
预算编制是事业单位财务工作的重点，是按照规定的要求，对事业单位全口径收支进行的测算，而历年决算数据是预算编制的重要参考依据。
通过分析历年决算数据可以实现以下效果：一是对事业单位可供使用的资源进行统计和计算，预测下年度收入。二是根据可供使用的资金情况、人员增减情况和年度工作，进行计算分析，推动成本核算。三是参考历年支出预算执行比率，考核经费的预算执行效率，对预算编报的合理性进行验证。
（二）预算数据助力管理层决策
通过预算数据合理安排当年工作、控制支出范围、把握项目执行进度是事业单位财务管理的重要手段：一是预算数据有助于事业单位对其年度工作在资金范围内按重要性进行分配，优先保障重点工作，确保日常经营活动的有序进行。二是定期对进行中的各项工作进行预算偏差分析，减少资金支出的随意性，避免不必要的浪费，进一步提高资金的利用率。同时，对预算执行超范围等易发问题及时发现，及时处理，提升预算执行水平；三是对每一个细分项目进行定期预算执行进度对比分析，并向管理层进行报告，发挥预算序时进度推动工作进度的作用。对于执行过程中反映出的问题，应及时予以沟通，构建预算与执行相互促进的管理机制。
（三）规范财务工作，构建决算分析模式
年度决算工作是一个系统性、规范性较强的工作，对于财务数据质量要求非常高。为了保证决算数据的质量，在日常财务工作中，应严格规范基础工作，依照决算制度来规范会计科目，减少科目调整的随意性，以保证决算基础数据的真实性和完整性。同时，充分利用信息化手段，进行多角度多维度决算数据分析，为管理层决策提供有效参考。
（四）加强内部控制，防范财务风险
精细完善的预决算分析工作是事业单位内部控制工作的重要环节。事业单位存在的财务风险与其单位特性、财务制度、资金来源等特性高度关联。主要表现在预算执行不严谨、缺乏有效监督，预决算管理机制不完善，对可能的资金挪用、挤占情况未引起足够的重视，未及时的进行处理等。这就要求事业单位在日常管理工作中不断加强内部控制，严格规范各类资金的审批和使用，防范廉政风险，保障国有资产安全。四、结语
综上所述，鉴于事业单位客观特点，在日常财务管理工作中，应注意总结经验教训，利用信息化手段，强化财务基础工作，合理编报预算、规范填报决算，并充分利用预决算数据逐渐形成一套符合实际需求的分析体系，这样才能在长期的财务管理工作中不断进步、发挥分析管理作用，达到管理层对财务管理科学化的要求。参考文献：
[1]谢艳.浅析如何做好事业单位财政预决算管理[J].现代国企研究，2016（2）.
[2]张海燕.事业单位预算管理与决算数据衔接问题[J].企业改革与管理，2016（6）.
[3]汤纯资.事业单位财务管理中预决算管理问题及其应对策略分析[J].经营管理者，2017（1）.
（作者单位：中国信息安全认证中心）
