“三化工程”筑牢党建之魂

    叶磊

    中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）3-045-02

    摘 要 习总书记关于国有企业不同程度存在党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，提出了“三个以”明确

    国企党组织价值取向，指明国有企业党组织在实现企业发展中的角色和作用。国网宜兴市供电公司党委对照标准和要求，进行了自查、梳理和反思，认为新形势新任务下基层党建工作的重点、难点、热点主要集中在下面三个方面：一是顶层设计有了，到执行层面如何找准抓手，实现党建工作脱虚向实；二是内责任区有了，到外责任区如何拓展服务，实现党建工作从内到外；三是计划任务有了，到实施阶段如何做细做精，实现党建工作由点及面。针对这三个方面的问题。宜兴公司党委对症下药，实施“三化工程”，即党建强基规范化工程、党员服务网格化工程、党建管理项目化工程，以此来筑牢党建之魂，引导基层党组织以促进企业发展为重要使命，以凝聚人心为根本要务，以价值取向为独特优势，充分发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，创新进取，攻坚克难，为公司新时代发展战略提供强大的精神动力和组织保障。

    关键词 三化工程 党建 党员

    一、实施党建强基规范化工程

    顶层设计搞方针、抓政策，基层党建抓执行，重落实。脱虚向实，实际就是顶层设计落地生根，关键是找准执行过程中的抓手。宜兴公司党委推行“党建+基础”，从抓基本组织、基本队伍、基本制度入手，把牢方向、找准重点、突出价值，深化探索党建工作基层化的表达方式。

    一是构建坚强有力的党建体系。抓基层、强基础是长远之计、固本之举，以“专业管理”为目标，“价值创造”为导向，切实提升基层组织力。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，综合运用“中心组学习”、“三会一课”、“党员统一活动日”等平台，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，用习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装头脑、指导实践、推动工作。将党支部标准化建设作为主要抓手，全面推广“双卡一星（书记履责卡、党员积分卡、星级党小组）”制度，激发全体党员的工作干事热情，提高党组织负责人履职履责能力，夯实基层组织基础，争当“达标示范党支部”，全面规范和加强基层党建工作。加强党建“三基”管理，深化“4+3+1”党员服务管理模式（4：三會一课、民主生活会和组织生活会、谈心谈话制度、对党员进行民主评议，3：问题管理改进会、身边典型故事会、金点子推荐会，1：“蜜蜂行动”党员实践行动课堂），加强和规范党员队伍教育管理。二是打造引领发展的核心力量。要实现公司新时代战略目标，关键在人，核心在于打造一支人心凝聚、政治坚定、勇于担当、善抓落实的队伍。突出“关键少数”的“头雁效应”，坚持党管干部原则和好干部标准，引导广大干部敢抓敢管敢于碰硬，敢闯敢试敢于创新，真刀真枪抓基础，严格严肃抓队伍，尽心尽力促发展，防止失之于宽、失之于松、失之于软，尽自己最大的力量为企业分忧、为职工解难。发挥党员的攻坚克难作用，开展党员先锋团队“攻坚行动”，聚焦公司安全生产、电网建设、优质服务、科技攻关、管理提升等中心工作，把身份亮出来、把业绩干出来。着力员工职业通道建设，主动适应公司新时代战略目标的需要，加快培养优秀年轻骨干和“高精尖”专业人才，为企业持续创新领跑提供持久动力。三是推行科学高效的评价体系。建立基层党组织“五维”评价法，从“月度基础建设评价、季度专业管理评价、年度价值创造评价、党员对支部工作评价、员工对支部工作评价”等五个方面评价党支部工作情况，增加评价的维度，实现评价主体多元，评价内容多维，评价方式多样，提高了评价的科学性。创新建立“党风廉政监督员”机制，加强基层党组织日常监督和党员群众民主监督，织密监督网络，增强监督合力。同时，加大抓党建工作的考核权重，把考评结果作为领导干部业绩考核、提拔任用的重要依据。

    二、实施党员服务网格化工程

    过去，公司党建工作着重强调的是内在管理提升，强化内责任区建设，向外延伸的深度不够，服务社会群众的力度不足。宜兴公司党委以实施服务网格化工程为载体，以“蜜蜂行动”为平台，推行“党建+服务”，拓展“外”党员责任区理念。构建乡镇（街道）、社区、村组三级网格服务体系，以此来充分释放党建“软实力”，实现基层党建从内到外，从管理向服务的转变：对内服务中心工作、凝聚党群人心；对外发服务地方经济、履行社会责任。

    一是打造践行宗旨和履行责任的新平台。践行“人民电业为人民”的企业宗旨，推行领导班子“走动式”服务管理，开展“六个走向”活动（走向现场、走向班组、走向职工、走向客户、走向政府、走向媒体），打造“蜜蜂行动”履责实践平台。2017年，争创“全国文明城市”是宜兴市委市政府工作的重中之重。宜城街道位于核心城区位置，下辖34个社区，老旧社区占三分之二，是直面检查的第一线。宜兴公司主动与宜城街道结对，开展“蜜蜂进社区 共创文明城” 主题活动。活动中，公司党员带头走访居民6047户，根据群众反馈的迫切需求，整理小区“蛛网飞线”171处，清理移除电杆230根，改造电表计量设备945户，更换楼道口表箱门2423只，张贴公益广告2955平方米，整理电表箱进出线7235处，安装“黑楼道灯”8296只，收集外来人口家庭信息10321户，发放创城公益居民用电指南26885份，便民服务卡31226张。这一系列举措受到了宜兴市委、市政府和老百姓由衷的称赞。“黑楼道灯亮了，更点亮了老百姓的‘心灯”，宜兴市委书记沈建多次批示，给予公司充分的肯定。通过网格化工程，公司真正做到“做好电力先行官，架起党联系群众的连心桥”。二是建立党建管理和服务群众的新机制。“网格化管理”构建了一种有序与活力统一的多元治理、共建共享的党建工作新机制，破除过去“关门搞党建”、党建工作“单打独斗”、政治功能弱化、脱离群众高高在上等种种弊端，把“全面覆盖，服务群众，与社会治理融合”作为党建工作的风向标，围绕基层抓党建，围绕基层促党建，夯实党在基层的群众基础。新机制实现了党建从管理向服务的转变，实现了“党的组织核心化、资源利用最大化、为民服务优质化、党建管理科学化”的原则，探索和创新党建工作方式，着力构建组织全覆盖、管理精细化、服务全方位的区域网格化党建格局，做到有人管事、有钱办事、有章理事，真正把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务的需要。三是提升组织服务和党建工作的新成效。提升服务水平关键在于强化服务力量，其核心在于有一支强有力的党员干部队伍，这些骨干通过“网格化管理”转变了基层党建理念，准确定位基层服务型党组织建设目标，实现了基层党组织服务力量的强化，为党员、员工、群众提供多元化、精细化、个性化的服务，实现消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性。实行“网格化管理”以来，党建工作围绕中心工作起作用效果进一步显现，广大党员及员工围绕公司发展目标，真正围绕公司工作抓党建，不断提升党建实力，尤其是基层党组织的战斗堡作用和党员先锋模范作用，党建管理也从原有的区域划分转变为统筹管理+网格自治，有效提升了党建软实力。

    三、实施党建管理项目化工程

    以往的党建工作，更多强调的是作为服务中心工作的思想武器，更多是意识形态层面，这样使得基层党建的成果很难固化，形成制度，进行推广。“旗帜领航 三年登高”计划中明确指出党建工作要和中心工作同部署、同落实、同考核，两不误、双促进。中心工作大量采用项目化的形式，宜兴公司党委借鉴思路，发挥我们基层党支部书记既抓党建，又管行政的“兼职”优势，实施党建管理项目化，推行“党建+价值”，以此来使工作过程看得见、摸得着、更具体，使工作成果可量化、易考核、能推广，“确立一个项目，破解一类难题、创新一种模式、打造一项品牌”，实现由点及面的转变。

    一是找准定位，实行“一支部一精品”。公司党委将年度党建工作梳理划分为思想政治引领、基层组织建设、基层党建创新、党建融入中心等4个类别总计12个项目类型，形成完整的“树状结构”。立项内容注重围绕各支部的中心工作，紧密融合，确保所立项目具有前瞻性、实效性和可推广性。着力培育党建品牌，紧密结合中心工作，以“项目制”为导向，建精品工程，创精品项目，在攻坚克难上体现价值，努力把党组织优势转化为内促管理、外塑形象的有效价值。二是拓展形式，创新项目载体。运用互联网的平台思维来武装党建工作，着眼转变党员教育平台、管理平台和服务平台模式，建立多个互动性强、传播快捷、简便易行、省时高效的生态圈，搭建“互联网+党建”的终端平台系统，构建互联互通、广泛覆盖、注重服务的网络党建新生态体，打破地域、时空界限和黨组织、党员间的壁垒。公司打造的宜电家园，已经集成了网上微党课、掌上党支部、群星荟萃等功能，下一步还将开发网上缴纳党费、阳光党务等功能，扩展成为集宣传，管理，服务，教育，监督的一体化平台。三是打造品牌，突出价值传播。扎实推进品牌建设，突出深度，推进“蜜蜂行动”、“凝聚人心·感知价值”、“双卡一星”等党建项目，并逐步把党的品牌建设成果上升固化为基层党建工作制度。广泛传播公司价值，突出频度，充分运用新媒体平台，结合世情社情企情热点，精心策划打造传播事件，讲好有创意、动人心的宜电故事，拓展覆盖面，增强辐射力。全面打造履责品牌，突出广度，完善“蜜蜂行动”价值理念传播平台，融入地方新时代文明实践工作，立足地方发展重点，关注百姓民生焦点，改进公司内部流程，加强与各级媒体的交流合作，整合公益资源和媒体资源，打造有特色、有影响的品牌。

    四、效果和经验

    通过“三化”工程的实施，宜兴公司党委积极探索出一条党建工作和行政工作同心而谋、同向发力、同频共振的途径，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、体现价值的坚强战斗堡垒。反映到管理水平、工作业绩、社会效益上，对外公司已成为广大百姓心目中履行社会责任的典范，连续五年蝉联宜兴市行风评议第一名，连续多年获得对上贡献突出单位，连续十六年获得“江苏省文明单位”；对内党员及员工形成心齐气顺想干事的氛围，四次获得县公司同业对标管理标杆第一和综合标杆称号，并荣获“国家电网公司文明单位”称号，“蜜蜂行动”共产党员服务队荣获“江苏好人”。