| 标题 | 消费升级引领产业升级：作用机理及操作取向 |
| 范文 | ？眼摘 要？演消费升级引领产业升级正成为拉动我国经济增长的核心驱动力。文章基于消费升级引领产业升级的作用机理，分析了居民消费升级背景下消费需求特点的变化对产业升级的引领作用，并提出了我国消费升级引领产业升级的操作取向：一是需要顺势而为，以居民消费需求特点的变化为导向，以消费升级为抓手，引领产业结构的优化，构建产业新体系;二是需要以政府主体能动性发挥为基础，保障产业升级的可持续性;三是需要重点推进以服务消费为主导、信息消费为引擎、文化消费为支柱、绿色消费为支点的消费领域升级，挖掘产业升级新动力，激活消费升级所释放出来的潜在需求向现实增长动力转换的活力，实现产业结构的优化升级。 ？眼关键词？演消费升级;产业升级;信息消费;绿色消费;文化消费 [中图分类号]F421;F126[文献标识码] A[文章编号]1673-0461（2019）03-0011-06 一、引 ?言 经济新常态下，传统“三驾马车”增长路径正在悄然发生改变，投资和出口的边际贡献不断减弱，消费作为经济持续增长的第一驱动力作用日益凸显。据国家统计局公布的数据显示，2017年我国最终消费对经济增长的贡献率达到58.8%①，无论是占GDP比重还是对GDP的贡献率均占据第一位。强劲的消费需求增长表明，我国已开始进入消费需求持续增长、消费结构升级步伐加快、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。事实上，伴随消费者消费需求的不断释放和消费升级步伐的不断加快，消费驱动产业升级和经济增长的新格局正朝着量变到质变、甚至裂变的方向发展。客观上来看，消费者消费需求结构正在发生翻天覆地的变化，开始由生存型消费向发展型消费、由物质型消费向服务型消费转型，消费者对消费产品和服务的品质、品牌更加注重，对消费产品的价值追求更加倾向于个性化、品质化、体验化及情感化，越来越注重消费“质”的提升，以及能够体现更高层次的契合消费者个性化、多样化等其他价值的追求。在此背景下，产业升级显然需要根据消费升级的变化顺势而为，结合我国区域性域情，综合施策，通过激活消费升级所释放出来的潜在需求向现实增长动力转换的活力，实现我国产业结构的优化升级。 二、消费升级引领产业升级的作用机理 消费升级过程是消费者消费结构、消费模式、消费品质、消费环境、消费理念的高级化过程，是消费者客观上追求更高品质生活的外在需求表现，既包括消费者对高端大气上档次奢侈品消费的追求，也包括消费者对安全、健康、环保、智能等高品质消费的向往，更包括消费者对消费过程情景化、人性化体验等基本消费品功能性价值之外的其他附加价值的追求（王茜，2016）[1]，实现消费者消费需求由生存型消费向服务型、享受型、体验型消费迈进。消费结构、消费模式、消费品质、消费环境、消费理念的不断升级，为产业升级起到了很好的导向作用，注定要成为产业优化升级的强大驱动力和经济持久增长动力的推动者。 （一）消费升级的方向是产业升级的重要导向 消费需求的个性化、多样化和消费结构的高级化决定了消费升级的方向，为产业升级起到了导向作用，促使生产和服务向纵深跨越，不断改变着原有产业结构的运行方式，重塑产业结构模式及其产业内部组织之间的匹配关系。作为生产者和经营者，只有顺应消费升级变化的新趋势和新特点，从供需双重视角培育消费升级的持久动力，充分释放消费潜力，才能有效发挥消费升级对产业升级的导向作用（严先溥，2017[2];梁达，2017[3]）。一方面，产业升级的方向只有围绕消费需求的变化趋势进行投资、创新和生产，才能最大限度地提高产业投资和创新的积极性和有效性、提升产业竞争力（梁达，2016[4];孙华，2016[5]），从而达到优化产业结构和推动产业转型升级的功效;另一方面，只有顺应消费升级规律，形成以消费升级方向为牵引火车头，才能有效激发消费引领投资、消费优化资源配置、消费激励创新、消费倒逼改革、消费繁荣经济的产业升级良性循环机制。所以，从总体上看，发挥消费升级的引领作用是实现产业升级的重要导向，是实现经济提质增效的重要途径。反过来，当产业结构完成优化升级后，优化的产业形态、合理的产业结构又能够反哺消费升级，培育消费升级的持久动力，并以消费升级催生新技术、新产业，促进产业的进一步优化升级，两者相互促进，实现消费升级与产业升级的良性循环与互动。 （二）消費升级是产业升级的强大驱动力 “不愿意”转型、“不能够”转型或“不清楚”如何转型，以及“消费能力不足”“区域和行业失衡”“供需错位”等问题在传统产业发展过程中时常遇到，成为制约产业升级的重要梗阻。消费尤其是消费升级的最终目标就是要解决传统产业升级过程中出现的这些梗阻，激发产业升级的持久动力，引导相关产业加速发展并由此助力经济转型，实现经济的提质增效。所以，发挥消费升级引领产业升级功能性作用是畅通经济良性循环、构建稳定增长长效机制的必然选择。顺应和把握消费升级大趋势，是产业自身发展的内在必然，也是产业不断转型的外在倒逼，成为产业升级的强大驱动力。作为生产者和经营者，一方面，只有顺应这些消费新特点和新变化，发挥消费对产业发展的基础性作用，紧紧围绕居民消费升级意愿和特点来谋发展、促发展，以消费升级引领产业升级，促进高端制造、服务业以及信息、文化、绿色等新产业和新业态的形成，赢取未来发展空间。另一方面，只有顺应和把握消费升级的大趋势，以制度创新、技术创新和产品创新来满足并创造消费需求的产业（蒋永霞，2015）[6]，推进消费升级引领产业升级步伐，才能让企业倍感压力，不得不在商业模式、产品设计、技术研发、资源配置等方面进行重构与匹配，不断对生产策略、产品和服务进行调整，从而对传统产业发展形成外在压力，通过倒逼机制，推进传统产业由低端生产向中高端水平迈进，最终实现产业的优化升级。 （三）消费升级是激活企业转型升级的内生动力 当下，消费者的消费行为发生了巨大的变化，你会发现今天很多消费者消费的已经不再是产品本身，而是“产品+服务+体验”。在消费升级的背景下，个性化、多样化消费需求正形成一股强大的力量，对企业研发、生产模式、商业模式的变革产生了深刻的影响并由此提出了更新、更高的要求。消费升级不仅仅正在引领产业升级，而更重要的是正在引领中观层面的企业转型升级和微观层面的企业产品和服务升级，要求企业提高产品质量和服务水平，倒逼企业加快科技创新和研发投入的力度，迫使企业更加积极主动地去适应市场需求的变化，围绕消费升级所释放出来的需求特征来加快产品升级换代，扩大有效供给，进一步唤醒沉睡在市场上的巨大消费潜力，释放消费空间，达到产业结构升级和创新消费（有效）供给之间的相互促进，更好地培育经济发展新动力的同时反过来进一步促进消费升级，释放出消费升级引领企业转型升级的持久动力。 三、消费升级引领产业升级：现实短板及操作取向 2017年我国城镇常住居民人均可支配收入36 396元，同比增长8.3%，农村常住居民人均可支配收入13 432元，同比增长8.6%。随着收入的提高，居民消费支出不断攀升，实现同比增长7.1%，且消费需求在不断向高端迈进，与2016年同期传统的吃、住、行三大消费主体相比，教育文化娱乐、医疗保健等精神性消费支出所占比重增长较快，升级为2017年新的主要消费热点，为我国产业转型升级起到了很好的引领作用。但在产业发展顺应消费升级的实践中依然面临一些显著的短板，亟待需要我们结合域情，分类施策，突出重点，有序推进，最终实现消费升级引领产业升级的功能性作用。 （一）产业发展顺应消费升级存在的短板 不平衡、不充分的发展背景下产品不能充分满足居民消费升级的需求，导致“肥水流到外人田”现象在我国当前阶段依然时有发生，产业同质化现象非常突出，在产业发展顺应消费升级，发挥消费升级引领产业升级方面亦存在一些突出的短板。 1.产业发展层次明显提升，但产业转型步伐略显迟缓 近年来，我国经济增长新动能初步形成，传统产业升级步伐在加快，淘汰落后产能显著提升，产业结构不断得以优化，信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化等产业取得显著进展，但相比较而言，产业结构优化和升级步伐略显迟缓、产业发展区域不平衡、重点不突出、产品低质化（同质化）、市场竞争力弱、名牌产品少、大而不强等问题依旧突出。“不愿意”“不能够”“不清楚”如何转型，以及“消费能力不足”“区域和行业失衡”“供需错位”等问题在传统产业发展过程中时常遇到，成为制约产业升级的重要梗阻。 2.消费供给侧改革取得一定成效，但需求侧改革的重视力度偏弱 近年来，针对供给侧结构性改革，推进“三去一降一补”方面，中央开展了大量深入的调研，并出台了一系列的政策措施，企业降本减负、淘汰落后产能、处置僵尸企业等工作成效明显，提升了经济增长的供给侧驱动。相对而言，对消费需求侧改革的重视程度相对不高，甚至可以说有些偏弱，相关研究也还不够深入，在供需“双轮驱动”协同发展方面还有待进一步加强。 3.政策层面的指导意见已有不少，但具体实施方案仍有待细化 中央虽然出台了《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）、《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）等系列指导意见，旨在激励消费引领经济增长新动能的培育，地方政府也出台了许多类似的指导意见，譬如浙江省相继出台了《关于进一步加快推进生活性服务业发展的指导意见》（浙政办发〔2016〕106号）、《关于进一步优化市场消费环境的意见》（浙政办发〔2016〕27号）等文件，但从这些指导性意见来看，更多地是宏观层面上顶层设计，对于消费升级如何构建产业新体系、支持哪些重点产业发展上仍缺乏具体的实施方案和操作建议。 （二）把握消费升级引领产业升级的操作取向 围绕国务院《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》为引领，从我国和各区域发展的域情出发，精准施策，在发挥好区位优势和产业优势的基础上，进一步完善政策体系（细化实施方案）、凸显产业发展重点、重视需求侧改革，重点是要聚焦服务消费、信息消费、绿色消费和文化消费，深入挖掘产业发展新动力，加速我国产业结构的全面优化升级步伐，为“中国制造2025”强国战略目标的实现铺垫基础。 1.以消费升级为抓手，构建产业新体系 过去我们是有什么样的资源，就生产什么样的产品，有什么样的产品就消费什么，而如今却显著不同了，企业生产什么完全取決于消费者的消费需求。这就从客观上决定了产业升级必须以消费升级为抓手，通过供需“双轮驱动”“双管”齐下，构建产业新体系。从需求来看，必须坚持以消费者市场消费升级所释放出来的需求变化为导向，依托“互联网+”、云计算、区块链等现代信息技术挖掘新的消费增长点，按消费升级规律来培育新技术、新产业和新业态，加快形成并牢牢抓住消费引领投资、消费升级优化资源配置、消费升级激励创新，以及消费升级拉动产业升级的“牛鼻子”，培育和构建产业新体系。从供给来看，需要大力推进产业结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，不仅要最大限度地满足居民对高品质、智能化、情景化等现有消费升级后的消费品需求，而且更重要的是需要引导资本和生产要素的流动，加大对企业科技创新和产品创新的人才、资金支持力度，助力企业主动研发新产品和高品质消费品，创新并扩大有效供给。 2.以政府主体能动性发挥为基础，保障产业升级可持续性 （1）政策倾斜，优化产业升级环境。发挥政府的政策能动性作用，为企业自主创新及产业结构优化调整提供政策、制度、资金和人才的支持;通过信贷政策和财政政策的有效运用将资源适度向互联网、健康医疗、生态环保及金融服务等新兴产业进行倾斜性配置，壮大新兴产业，撬动实体经济产业结构的优化升级;加大财政支持和政策引导，推动消费升级导向的重大产业技术创新，聚焦消费结构变化的改革创新，营造创新驱动产业升级的良好生态环境，推动新产业的快速成长。 （2）分类施策，引导产业升级的差异化。根据不同产业的差异化特征，分类施策，引导产业优化升级。对于养老、休闲、家政服务等市场化、组织化程度较低的行业，可以通过政府的财政、金融等政策进行引导和扶植，为她们的快速成长创造良好的、宽松的发展环境;对于那些门槛比较高、限制比较多的行业，如医疗、体育、文化等领域，则应该通过体制机制改革来消除影响行业准入的制度性障碍，通过降低企业准入门槛，给民营企业和资本进入创造更多的机会，形成行业内的充分竞争，从而降低供给成本，提高资本的投资效率，实现产业的更新迭代。 （3）引導激励相结合，劣实企业升级的效益性。引导企业围绕消费市场的变化趋势和消费升级新特点进行投资、创新和生产，激励企业主动地去追求和适应有助于环境和生态长期可持续发展的产业，摒弃对不利于环境和生态可持续发展的短期生产利润和经济效益的追求，加大企业对自主创新、产品优化升级和科技研发的投入力度，不断提高企业投资和创新的有效性，优化产业结构，实现经济更有质量和效益的增长。 3.以重点领域消费升级为切入点，挖掘产业升级新动力 （1）以产业升级需求为导向，深耕服务消费，带动服务业的优化升级。服务业是当前经济转型升级最具活力的产业。当前，居民消费结构正在不断优化，突出表现在商品消费比重下降，服务性消费比重不断上升。所以，当前产业升级必须要以产业升级需求为导向，深耕服务消费来带动现代服务业的优化升级。在操作上，既要重视生活性服务业的发展，又要重视生产性服务业的发展。 一是顺应生活消费方式的升级趋势，积极培育服务新业态。大力发展教育、健康养老、家政服务等贴近人民群众生活、潜在需求大、带动力强的生活性服务业，通过丰富服务内容、创新服务方式、拓展服务领域、健全服务体系等方式推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化方向发展，满足居民日益增长的生活性服务消费需求。同时更要激发服务生产者和先进制造业的金融、信息、咨询、电子商务等生产性服务业的发展活力，提高生产性服务业的社会化、专业化水平，促进生产性服务业向价值链高端延伸，带动服务业优化升级。 二是提高服务业市场效率，降低服务业发展成本。在完善和优化传统服务业的同时，通过简政放权或政策体制机制性改革，放开服务业的市场准入限制，鼓励民间资本有序进入服务业，扩大服务业的消费领域，激活服务业市场竞争力，提高服务业市场效率，重点培育和发展信息、环保、健康养老、旅游、时尚、金融等能够激活经济转型升级活力的新兴服务业（刘东皇等，2017）[7]，积极开拓符合消费升级需求的现代服务产品，撬动要素资源的优化配置，带动服务业转型升级。 三是创新服务业态，提高服务业发展水平。支持有条件的企业开展跨界融合发展，鼓励服务业企业借鉴国际上先进的科技手段与管理经验来改造企业服务水平，增强服务业的服务意识，拓展服务维度，精细服务环节，不断优化服务供给，创新服务业态，创建服务品牌，延伸服务链条，提升服务质量。 （2）以产业信息化为导向，激发信息消费引擎，推动信息经济产业大发展。大力发展信息消费是实现信息化与工业化深度融合、经济增长速度与效益和谐共生、产业结构不断优化升级的必然选择。研究显示，以网络消费为主要代表的信息消费每增加1元，将带动国民经济增长3.38元，其正成为拉动社会经济持续增长的强大动力。信息消费通过信息产品和信息服务的形式直接或间接地渗透到社会经济生活的各个行业，既可以对传统产业的智能化、自动化和智慧化改造并进一步实现转型升级产生重大的推动作用，同时也能够为那些以信息技术为支撑的新兴产业的形成与发展带来积极的正面效应。所以，当前产业升级必须要发挥好信息消费拉动经济增长的引擎作用，以信息基础设施建设为载体，加快信息化与工业化的深度融合，撬动信息经济产业的大发展，让信息消费成为产业及企业信息化转型升级的得力“助推器”。 一是搭建信息消费共享服务平台。信息化共享服务平台是发挥信息消费助力信息产业优化升级的载体。政府应该做好引领作用，整合现有数据平台的基础上，重点围绕信息共享、技术支持、人才培训、市场推广、管理咨询、创业辅导、融资担保、法律服务等领域搭建能够提供产业信息化协同服务的智能化平台。如果有条件的话，可以在全国范围内建立统一的信息消费共享服务平台，建立标准化的信息服务体系，利用信息消费大数据资源，提升信息服务质量;同时，信息安全部门还需要通过立法或各种其他技术手段的实施来加强个人信息消费数据的保护和信息产权保护，精准打击信息化应用中出现的不法行为，让消费者能够无忧无虑、安全放心地充分享用信息消费。 二是发挥信息消费共享服务平台的功能性作用。依托信息消费共享服务平台，通过对信息化资源的整合、挖掘与创新，再造业务流程、重构组织模式、创新企业管理，实现从产品信息化到企业信息化再到产业信息化的螺旋式升级。利用信息共享服务平台，发挥信息共享的大数据功能，诊断消费者消费需求及消费结构特点的动态性变化，并根据需求变化的特点，积极主动地推进企业整体信息系统集成和信息应用价值体现，不断优化和调整产业结构，实现供给结构对需求变化的适应性和灵活性，并孕育创造出新的产业形态，带动生产方式变革与劳动生产率的提高，实现产业的融合与优化。 三是大力推进信息化基础设施建设，不断壮大和培育信息经济产业发展。不同区域和行业发展的不平衡，以及垄断与封闭等制度因素导致的信息基础服务价高质次和信息消费整体环境不佳成为制约信息化快速均衡发展的重要梗阻。通过财政投入和体制机制创新的方式来统筹城乡信息基础设施接入水平，推进信息基础设施建设，为信息化和信息产业发展做好铺垫;鼓励发展共享经济、数字经济等依托互联网信息技术应用的新业态模式，加大信息服务下乡、信息扶贫等政策扶持力度，促进信息消费平衡发展，有效降低信息消费成本、加速信息消费需求的释放;通过建立科学、合理的信息消费规划，拓展信息消费的深度与广度，激活信息消费的潜能，实现信息消费与产业升级的深度融合（吕金梅，2017）[8];以重点工程建设为抓手，鼓励基于信息化的创新和优化信息消费的市场化机制来提升信息服务的质量与效率，发挥信息共享、传播及带动作用，使信息消费成为产业升级的重要推手。 （3）以文化消费为支柱，激活文化消费活力，实现文化产业发展的大繁荣。随着居民收入水平的不断提高和物质生活质量的逐步改善，居民在教育、娱乐、体育健身、旅游观光等精神文化方面的需求被激发出来，文化消费正成为我国经济转型升级的重要支点。从城镇居民的文化消费方式来看，看电影、旅游、运动健身等文化消费开始占据越来越重要的比重，参观展览、参加艺术培训等文化生活的群众基础也日益广泛。从农村居民的消费方式来看，相当部分农村居民已开始通过参加体育健身活动、旅游观光和休闲娱乐来愉悦身心（梁达，2016）[9]。所以，当前产业升级应该重视文化消费的支点作用，顺应文化消费升级所释放出来的需求变化趋势，通过文化供给渠道的拓展与文化消费需求潜能的释放两者之间的相互作用来推动文化产业发展的大繁荣。 一是拓寬文化供给渠道，不断完善公共文化服务体系，释放文化消费的潜能和活力。一方面，以文化惠民工程建设为宗旨，大力推进基层综合性文化服务中心建设，补齐薄弱地区公共文化服务短板，不断增加城市文化服务供给，建设一批具有特色的文化教育基地，支持城市商业综合体、文化设施运营单位与文化创作、服务机构开展多种形式的合作，为居民文化消费的便利性提供“一站式”服务。另一方面，需要发挥好政府政策能动性作用，考虑从财政资金中划出一定经费，通过政府购买服务或对特定人群进行文化消费补贴的方式，激活居民在旅游、教育培训、体育健身等多方面的文化消费需求，甚至有条件的地方可以通过开放本地文化娱乐场所、学校图书馆、体育馆、文化旅游景点的方式，增加文化供给，释放文化消费需求，亦可以通过财税政策对文化企业进行直接减税或通过信贷政策为文化企业提供融资便利的方式，引导和支持文化企业为消费者提供多样化的文化产品和服务，满足不同群体、不同层次消费者日益增长的文化需求，推动文化产业发展的大繁荣。 二是因人因地进行差异化施策，实现政策的精准发力。根据不同消费群体的特点进行差异化施策，为消费者提供多元化、个性化的文化消费服务供给。同时，还需要结合地方实际情况进行因地施策，如浙江杭州，就可以将其所擅长并具备产业先发优势的动漫、游戏、文化创意、创业等文化产业作为核心进行重点培育和发展，将其打造成新兴战略性产业，推动以文化供给创新刺激居民消费意愿，以居民消费意愿的提升反过来倒逼文化产业的优化、繁荣与升级。 三是放宽文化产业市场准入，激活文化市场的竞争活力。通过放宽准入门槛的方式，让更多的民营资本进入文化领域，激活文化市场的竞争活力，刺激文化企业加大研发力度，提高文化产品和服务的创意和策划水平来提升文化供给体系质量和效率，更好地挖掘文化消费的潜力，推动文化消费产业的繁荣发展与优化升级。 （4）以绿色消费为支点，培育绿色消费动能，为产业升级“绿色化”保驾护航。消费的性质决定于消费的模式，消费的模式决定于消费的理念（俞世峰，2015）[10]，当前居民消费理念和消费模式的变化对消费质量和消费环境提出了更高的要求。绿色家电、绿色汽车、绿色食品、新能源消费等绿色消费正在很大程度上改变着人们的消费行为习惯。所以，当前产业升级需要紧紧围绕居民消费升级意愿来谋发展、促发展，以绿色消费为支点，培育绿色消费新动能，实现产业升级的“绿色化”，助推“绿色化”战略性新兴产业的崛起。 一是建立绿色消费财政政策支持体系，充分发挥财政政策的导向作用。加大对绿色产业发展的补贴与资助额度，降低绿色产业发展项目的融资成本，通过建立“绿色信贷体系”和“环保专项基金”，对有利于节能减排、绿色可持续发展的战略性新兴产业提供信贷便利，激发更多社会资本投入到绿色产业中，助推绿色产业发展。 二是鼓励企业以市场需求为导向，推动产业升级绿色化。借助移动互联网技术，充分发挥绿色消费大数据准确挖掘客户绿色消费需求的作用，培育绿色消费，并以此及时调整产业发展方向，将绿色标准始终贯穿于产业发展（产业链）的各个环节中。在操作上，既要鼓励企业在各个环节使用新能源、新材料开展绿色化生产，形成自觉主动开展绿色化发展的习惯;同时更要发挥好居民末端绿色消费的引领作用，倒逼前端产业升级和企业转型的步伐（潘锡泉，2018）[11]，促进产业朝“绿色化”升级。 三是调整政府角色定位，培育绿色消费新动能。大力倡导绿色消费，重视学校、家庭和社会教育中对消费者绿色消费理念的培植，通过多渠道宣传让绿色消费、绿色投资、绿色生产成为全社会的共识，让绿色化贯穿于产品生产、消费的全过程。 |
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